中國制革業(yè)深受歐盟對華皮鞋反傾銷拖累

    歐盟對中國皮面皮鞋反傾銷已塵埃落定，然而，其負面影響遠未充分體現(xiàn)。盡管中國有奧康、泰馬、金履、新生港元等四家制鞋企業(yè)聯(lián)名向位于布魯塞爾的歐盟法院提出訴訟，但無論結(jié)果如何，都不可能改變歐盟委員會決定的、對中國產(chǎn)皮面皮鞋征收為期兩年的懲罰性關稅的裁決。因為，即使通過正常的法律程序，這幾家制鞋企業(yè)最終抗訴成功，也大概需要兩年的時間，到時，歐盟對中國皮面皮鞋所征收反傾銷稅也到期了。中國提出抗訴的這四家制鞋企業(yè)也深知這一點，他們之所以還提出上訴，原因很多:一、不服氣。他們認為歐盟對中國皮面皮鞋征收反傾銷稅的理由站不住腳，缺乏事實依據(jù);二、為行業(yè)發(fā)展主動承擔責任。因為，他們擔心，一旦歐盟這種不講理的做法得不到中國制鞋業(yè)的回應，他們就會認為中國鞋業(yè)軟弱可欺，歐盟可能會在本次裁決到期之后，延長征收反傾銷稅，甚至有可能會變本加厲，這對中國制鞋業(yè)未來的發(fā)展，將會帶來嚴重的消極影響。三、宣傳作用不可小覷。一方面，在國際上對整個中國鞋業(yè)是一個宣傳，這表明中國鞋業(yè)一如既往的國際化勢頭不可阻擋。另一方面，對抗訴的幾家鞋企來說，他們本身也在社會上樹立了良好的口碑，得到了積極的社會評價，樹立了負責任的企業(yè)形象，也借機展示了企業(yè)實力。 

    雖然這次歐盟是對中國皮面皮鞋進行反傾銷，但受影響的并不是皮鞋業(yè)本身，與皮鞋生產(chǎn)相關的上下游產(chǎn)業(yè)，都不可避免地受到了波及。這不僅給中國制鞋業(yè)本身帶來了相當大的沖擊，也使中國本來就處于疲軟狀態(tài)的制革業(yè)再遭重創(chuàng)。然而，我們現(xiàn)在已看到，這次歐盟反傾銷，不僅傷害了中國皮革業(yè)，也拖累了自己，從某種角度來說，歐盟自身所遭受的損失或影響并不比中國少。歐盟這種貿(mào)易保護和歧視政策，最終的結(jié)果是沒有贏家，拿一句中國的俗語來說，就是“偷雞不成反蝕一把米”，不僅損害了自身形象，還葬送了歐盟相關企業(yè)自身的利益。 

    歐盟自抽耳光搬起石頭砸自己的腳 

    說到底，歐盟這次對中國和越南皮面皮鞋反傾銷的初衷，就是對競爭力日漸勢微的歐盟內(nèi)部少數(shù)幾個國家的制鞋產(chǎn)業(yè)進行政策保護，以延長其產(chǎn)業(yè)生命，從一開始，就遭到了包括歐盟內(nèi)部不少國家和國際社會的廣泛反對。最終，歐盟委員會一意孤行，祭出反傾銷稅這一殺招，不管是從其正當性，還是法律的公正性來說，都頗受爭議。開放的現(xiàn)代歐洲，再一次把保守的老歐洲的做法搬了出來(在伊戰(zhàn)時，前美國國防部長拉姆斯菲爾德就稱呼他們?yōu)槔蠚W洲，看來還是有原因的)，在配額剛?cè)∠�不久，就對他國行業(yè)反傾銷。這種貿(mào)易保護政策，不僅挽救不了歐洲制鞋業(yè)的沒落，還損害了歐洲自身的形象，更損害了歐洲自身很多現(xiàn)實商業(yè)利益。 

    歐盟這次對中國皮面皮鞋反傾銷，是以非市場經(jīng)濟地位和中國政府對制鞋業(yè)的補貼來說事的，天可鑒，不知是歐盟對中國的無知，還是欲加之罪何患無詞。大家知道，制鞋業(yè)在中國是市場化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，特別是皮鞋生產(chǎn)企業(yè)，國有企業(yè)的影響幾乎可以忽略不計，基本上是民營企業(yè)和外資及合資企業(yè)一統(tǒng)天下，國家對制鞋業(yè)的補貼更是無從談起。就是歐盟決定是否對中國和越南產(chǎn)皮面皮鞋采取反傾銷制裁的最終投票，也是以把好幾張棄權(quán)票也計算為贊成票的邏輯，才以13∶12的微弱多數(shù)勉強通過，贊成票根本不過半，這種通過改變計票方法所通過的決議，明顯缺乏法律公平性。法制社會的歐盟，為了一己私利，跟他們一貫認為法制不夠健全的中國人民，開了一次法制的玩笑。然而，這種不加掩飾的貿(mào)易保護政策，卻讓歐盟在世界人民面前自抽耳光，反傾銷政策的實施，最終使歐盟相關產(chǎn)業(yè)的損失，遠遠大于他們制鞋業(yè)的所得，這也許是歐盟委員會的官員們始料不及的。

    制鞋業(yè)是勞動密集型行業(yè)，像歐洲這樣發(fā)達的地區(qū)，顯然已不適合發(fā)展制鞋業(yè)，面臨亞洲及其它發(fā)展中地區(qū)制鞋業(yè)的崛起，已失去競爭力的歐洲制鞋業(yè)，無論歐盟采取怎樣的政策保護，都不能改變沒落的命運，最多也就是延緩幾年而已，然而，這對整個歐盟來說，可能是得不償失的。沒有物美價廉的中國鞋，或都是進口成本增加的中國鞋，這些增加的費用，或者是價格大幅上漲的壓力，最終都還是要這些年經(jīng)濟并不是很景氣，人們消費水平并沒有提高的歐盟消費者來承擔。其最終結(jié)果可能是導致歐洲消費者經(jīng)濟壓力加大，或者是生活水平下降。而一些歐盟國家的鞋業(yè)零售商和批發(fā)商，在這次皮鞋反傾銷風波中，則是最直接的利益受害者，因為，利潤很低的中國制鞋業(yè)，已沒有可能或者是沒有足夠的利潤空間，來為歐洲鞋類進口商買單。而歐洲鞋類進口商也不可能把這些稅費完全轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，他們必須自己消化掉大部份額外稅費，所受的損失可想而知。當然，也許有人會說，歐洲鞋類進口商可以轉(zhuǎn)而向其它地區(qū)下單，以避開這些額外稅費。然而，以中國鞋業(yè)目前在國際市場上的強勢地位、配套產(chǎn)業(yè)的完善和發(fā)達的程度，其它國家或地區(qū)要想在短時間內(nèi)完全取而代之，顯然是不可能的。所以，歐洲鞋類經(jīng)銷商和消費者為這些額外的稅費買單，也幾乎是一定的。據(jù)了解，歐盟對中越皮面皮鞋采取反傾銷后，歐盟從中越進口皮鞋的量明顯大幅下滑，但歐盟從其它國家或地區(qū)進口的皮鞋并沒有相應地大幅上升，歐盟自身的制鞋業(yè)也沒有相應地大幅提升。歐盟鞋業(yè)市場皮鞋銷量下滑，是由于歐盟的廣大消費者減少了對皮鞋的消費，因此，歐盟廣大消費者生活水平的下降和鞋業(yè)零售、批發(fā)商們的損失也就不可避免了。 

    同時，大家也知道，中國制鞋業(yè)所需要的制鞋機器及配件、高檔的皮革等鞋材、鞋用化工產(chǎn)品，也有很大一部分是直接從歐洲進口，或是從歐洲企業(yè)采購的。就是從國內(nèi)購買的皮革面料，又有多少能與歐洲脫得了干系呢？眾所周知，中國制革企業(yè)所使用的原料皮、制革機械及配件、皮革化工材料等，也大多是從歐洲進口的，中國皮面皮鞋的減產(chǎn)和出口受阻，很快就會讓歐洲的鞋機、制革機械、鞋材、鞋化、皮化、制革業(yè)和原料皮向中國的出口受到影響，中國從歐洲進口相關產(chǎn)品的量也因此會大幅下降，這并不是我們有意報復，而是市場規(guī)律的自然作用使然，我想，歐洲這些相關企業(yè)現(xiàn)在肯定都已深受其害。同樣，作為中國政府來說，對于歐盟這樣不友好的貿(mào)易政策，不管是為了維護我們的尊嚴，還是為了中國相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)的利益，中國政府如果不做出應對，也難以向全國人民交待，一定程度的貿(mào)易戰(zhàn)也就不可避免。以他人之道還治其人之身，完全在情理之中，這對始作甬者歐盟委員會來說，到底誰更痛，只有自己慢慢去體會了。 

    中國制鞋制革業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)壓力倍增 

    歐盟這次對中國皮面皮鞋反傾銷，正值中國對皮革業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)政策大調(diào)整，及整個皮革市場相對疲軟之際，所以，不僅直接沖擊了中國制鞋業(yè)中一大批對歐盟出口的企業(yè)，而且也使中國制革業(yè)緊跟著受到了拖累。受出口歐盟的皮面皮鞋大幅下降，相關制革企業(yè)在國內(nèi)制革業(yè)新政初顯威力、環(huán)保壓力劇增、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正處于關鍵期的情況下，再遭這人為之災，經(jīng)營形勢明顯不容樂觀。 

    從中國制鞋業(yè)來看，在歐盟對中國產(chǎn)皮面皮鞋從2005年7月7日進行反傾銷立案調(diào)查起，到2006年4月份開始征收臨時性反傾銷關稅以來，中國向歐盟出口的皮鞋量就明顯下降，再到半年后的2006年10月5日反傾銷稅終裁的正式定案，除一家中國企業(yè)獲得了市場經(jīng)濟待遇，被裁以9.7%的反傾銷稅外，其它所有涉案的一千多家企業(yè)都被裁定征收為期兩年16.5%的反傾銷稅，這再次挫傷了中國皮鞋向歐盟出口的積極性，出口量進一步下滑。

    不少歐盟鞋類進口商減少或取消了訂單，這導致中國很多主要向歐盟出口的制鞋企業(yè)損失慘重，不得不大量減產(chǎn)或停產(chǎn)，有不少企業(yè)都提前放假。還有不少企業(yè)，像臺資、港資和部分外資制鞋企業(yè)一樣，開始加速考慮向其它國家或地區(qū)遷移，以避開歐盟反傾銷。但要迅速形成市場實效，顯然不是一句話的事，這還有待于時間的檢驗。而這一年多來，隨著中國人工、各種生產(chǎn)原料和生產(chǎn)費用的不斷上漲，成品鞋價格也隨之上漲，平均漲幅在10%～15%，再加上歐盟16.5%的反傾銷稅，這使歐盟鞋子進口商從中國進口的鞋子單價成本一下子激增了30%左右。再者，人民幣不斷升值，歐盟鞋類進口商大大削減了他們的采購計劃，一下子使中國出口歐盟的制鞋企業(yè)形勢不妙。甚至還出現(xiàn)了大量中小制鞋企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的現(xiàn)象，這給正迅速發(fā)展壯大，并逐步走強的中國制鞋業(yè)造成了嚴重地沖擊。多年來，一直靠物美價廉搶市場的中國鞋，隨著高成本時代的到來，已迅速進入微利時代，隨著歐盟反傾銷，可能會加速這種低價時代的到來。 

    在這場反傾銷風波中，中國制革業(yè)所受到的重創(chuàng)比制鞋業(yè)有過之而無不及。大家知道，中國制革業(yè)生產(chǎn)的皮革，一直以鞋面革、服裝革和包袋革為主，由于真皮服裝市場的嚴重衰退，服裝革已經(jīng)有五六年都沒有興旺過了，而包袋革的量一直都不是很大，遠不能和鞋用革相提并論�，F(xiàn)在迅速興起的沙發(fā)革和汽車內(nèi)飾革，中國制革業(yè)所占的份額很少，據(jù)調(diào)查，就是中國國內(nèi)的沙發(fā)革和汽車內(nèi)飾革市場，中高檔產(chǎn)品約90%都是從一些歐洲國家進口的(據(jù)傳，歐盟還醞釀對中國的軟體家具進行反傾銷，不知到時是否又是兩敗俱傷的結(jié)局)。雖然國內(nèi)現(xiàn)在不少制革企業(yè)已注意到沙發(fā)革和汽車內(nèi)飾革的良好市場前景，并積極地介入這一領域，但要想在短時間內(nèi)就享受到這一塊大蛋糕，還需要一定的時間去努力。所以，中國制革業(yè)這些年的主要支撐，就是鞋面革和鞋里革。歐盟這次對中國皮面皮鞋反傾銷后，隨著皮面皮鞋出口和生產(chǎn)量的大幅下滑，鞋面革的市場銷量也會隨之下降。由于皮面皮鞋一般都是比較高檔的產(chǎn)品，鞋里大多采用真皮，所以，鞋里革的銷量也下降了，這使中國眾多的鞋用革生產(chǎn)企業(yè)措手不及。這一年多來，中國的制革業(yè)，特別是不少羊皮鞋用革生產(chǎn)企業(yè)，都遭受了重創(chuàng)，即使是那些實力很強的領頭羊企業(yè)也未能幸免，“難”字當頭，不少實力差些的已不堪重壓，被迫大量減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，這對正信心滿懷地邁向制革強國的中國制革業(yè)來說，無疑是當頭棒喝! 

    俗話說“禍不單行，福不雙降”。現(xiàn)在，不僅歐盟對中國皮面皮鞋反傾銷，使中國已經(jīng)好幾年連續(xù)出現(xiàn)真皮市場疲軟的現(xiàn)象雪上加霜，而且恰逢中國制革業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，國家對制革環(huán)保采取了空前的嚴厲措施和政策。這既大大增加了制革的生產(chǎn)成本，又大大地提高了制革生產(chǎn)的準入門檻，制革業(yè)在國內(nèi)大有處處挨打之勢，從業(yè)者簡直就是夾著尾巴在過日子。正是在這多重壓力之下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級等各種說法不斷出現(xiàn)，然而，哪一行都不容易，大家所能做的，只能是在現(xiàn)實的情況下勉強而又無奈地謀生存、求發(fā)展。只要有一線生的希望，誰都不會輕言放棄，盡管壓力巨大，但畢竟謀生還是第一位的，盡管會有些許悲壯，但我們最終都會憑借頑強的毅力和不屈的奮斗精神去取得最后的成功和勝利。 

    歐盟作為世界經(jīng)濟比較發(fā)達的版塊之一，也是國際市場經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化的既得利益者之一，為了維護他們的既得利益，必然會采取各種措施來阻制其它地區(qū)或國家與他們競爭。這些年，歐盟不斷設置及采取的配額、反傾銷、技術壁壘、政策壁壘、法規(guī)壁壘及民間壁壘等等，無一不是通過貿(mào)易戰(zhàn)的形式，來保護自身各個相關產(chǎn)業(yè)的既得利益，免遭其它競爭對手的沖擊。

    同時，在對外技術輸出、管理輸出的合作方面，卻又相當?shù)乇Ｊ�。貿(mào)易保護和政策保守，已成為他們在目前國際經(jīng)濟一體化中明顯不合時宜的特點。這形成了中歐之間一直政熱經(jīng)冷，貿(mào)易摩擦和糾紛不斷，與中日之間的政冷經(jīng)熱形成鮮明地對比。當今世界是一個合作的世界，我們期待歐盟改變這種不合時宜的做法，摒棄人為障礙，以確保中歐之間的經(jīng)貿(mào)關系能正常發(fā)展。歐盟內(nèi)的一些國家是目前世界上的皮革強國，而中國是目前世界上的皮革大國，中歐在皮革業(yè)之間的合作空間和潛力仍然很大，因此，我們也期望中歐之間多開辟一些合作渠道，在皮革業(yè)方面的合作，能更深入、更長久一些。大家應該互利合作，共謀發(fā)展，而不應一再地挑起事端，引起糾紛，最后導致兩敗俱傷。