在俄華商走出禁售令陰影 中國制造變俄羅斯造

“禁售令”頒布之初，收拾貨物準備回國的中國商人

“禁售令”后中國攤位一度冷清

    從去年年底以來，俄羅斯政府先后出臺規(guī)范外籍勞務(wù)市場的系列法案，對外國人在俄經(jīng)營零售業(yè)作出限制：從今年1月15日起，外國人在俄零售市場中所占攤位數(shù)不得超過40%；4月1日起有條件限制外國人在俄羅斯市場從事零售業(yè)。這些被媒體稱為“禁售令”。

    “禁售令”發(fā)布實施以來，在俄的中國商人何去何從？記者近日通過采訪浙江在俄經(jīng)商的企業(yè)和個人后發(fā)現(xiàn)，聰明的中國商人在熟悉了“禁售令”的真實內(nèi)涵后，迅速作出應(yīng)對，經(jīng)過短暫的惶惑和波動后，已經(jīng)走出了“禁售令”的陰影。

    “禁售令”下一度進退兩難

    是打道回家，還是留下靜觀事態(tài)變化？在俄羅斯的浙江商人又一次面臨著重大抉擇。

    “近千名浙江老鄉(xiāng)已經(jīng)陸續(xù)返回國內(nèi)，但大部分人還在俄羅斯靜觀其變。不管在哪，我們都對當(dāng)?shù)鼐謩莘浅ｊP(guān)注�！闭憬�豐贏服飾有限公司副董事長、俄羅斯中國南方企業(yè)家聯(lián)合會會長趙凌云在接受記者采訪時說，俄羅斯官方突如其來的“禁售令”，讓在俄的浙江商人承受到了巨大的精神壓力。

    “俄羅斯的這一禁令發(fā)布后，幾乎每個溫州商人都積壓了不少貨物，很多經(jīng)營戶不得不打折銷售�！痹谘闶幧铰礃非迨熊饺劓�(zhèn)，回老家過年的王恒順回憶起當(dāng)時經(jīng)歷，仍然不勝感慨。

    王恒順是俄羅斯樂清商會會長，在俄羅斯莫斯科ACT市場從事集裝箱出租業(yè)務(wù)�！凹�裝箱實際上就是一個攤位，前面開個小門就是門面，后面則作為倉庫，每個集裝箱至少值10萬美元�！蓖鹾沩樝蛴浾呓榻B說，ACT市場位于莫斯科東北部，是莫斯科兩大集裝箱市場之一，是俄羅斯中國商人最為集中的地方，也是獨聯(lián)體國家乃至東歐最大的商品批發(fā)中心。市場共有集裝箱4000個左右，中國人是這里的零售主角。

    “禁售令”對于這些擺地攤、租用集裝箱的小商販來說，無疑是當(dāng)頭一棒。為避免更大的損失，小商販們不得不狂拋貨物，原來上百元一件的睡衣，只賣20元。原價150元的牛仔褲，價格降到了30元。

    5年前，浙江臺州商人徐小南與妻子從黑龍江省邊境口岸綏芬河市，輾轉(zhuǎn)來到莫斯科，開始在這里打拚。5年后的今天，他們又沿著同一路線返回了中國。在回國之前，他們一直在拋售服裝，價格基本上是過去的一半，甚至二三折就出手。即使這樣，最后還剩了2萬元人民幣的貨物�！柏浳锒技拇嬖谡憬�老鄉(xiāng)的固定商場里，如果老天保佑能賣掉最好，實在處理不掉也沒辦法了�！毙煨∧项H有點無奈地對記者說。

    “在禁售令之前，以往在市場競爭中游刃有余的浙江商人一度顯得茫然失措。幾個月時間過去了，隨著時局的變化，我們逐漸恢復(fù)了狀態(tài)，開始面對現(xiàn)實，研究俄羅斯新政策，靈活機智地尋求應(yīng)對之策�！痹诙砹_斯的溫州金爾達鞋業(yè)公司副總經(jīng)理王笑峰通過國際越洋電話對記者說。

    重覓商機東山再起

    三月的溫州，春暖花開。在即將離開家鄉(xiāng)溫州返回俄羅斯之際，在溫州永強機場，王恒順已完全沒有了幾個月返鄉(xiāng)時的沮喪。

    王恒順是俄羅斯樂清商會會長，去年俄羅斯政府發(fā)布禁售令后，他與幾萬名中國商人一起離開了莫斯科市場。

    禁令嚴重影響了俄羅斯老百姓的生活。為緩解物價上漲壓力，穩(wěn)定零售市場，莫斯科市政府召開緊急會議，決定取消限制外國人在俄市場從事零售業(yè)的法令，自2月12日起允許外國商人繼續(xù)在莫斯科市場經(jīng)營。

    獲得消息后，王恒順與他的家鄉(xiāng)浙江省樂清市清江、雁湖、芙蓉等地1500多名同鄉(xiāng)一起，紛紛收拾行囊，陸續(xù)返回俄羅斯，計劃東山再起。

    一直在莫斯科從事市場經(jīng)營的樂清雁湖商人林國榮說，俄羅斯政府發(fā)布禁售令后，他手頭上幾個市場的攤位免費出租也無人問津，他本來也打算放棄俄羅斯的生意回到國內(nèi)發(fā)展；但這幾天，這些攤位又成了香餑餑，盡管租金一路上漲，可每天打電話來要求承租者仍令他應(yīng)接不暇。

    “這幾天，我正在到處物色店鋪，準備在莫斯科開設(shè)鞋子專賣店�！蓖跣Ψ逭f，俄羅斯禁售令僅對外籍勞務(wù)在商亭中、自由市場內(nèi)、商店以外地點從事零售貿(mào)易作出限制，對“商店”內(nèi)的零售貿(mào)易則不作限制。我們“鉆”這一政策空子，把攤位變成了商店，俄羅斯政府令對我們就不起作用了。

    “雇傭俄羅斯人作營業(yè)員，”倪玉梅在電話向記者透露她們公司的應(yīng)對之策。倪是溫州飛鵬鞋業(yè)公司俄羅斯銷售經(jīng)理，她說，俄羅斯禁售令規(guī)定外國人不得直接從事零售職業(yè)，飛鵬公司就有針對性雇傭了一批俄羅斯當(dāng)?shù)厝苏驹谝痪�柜臺當(dāng)營業(yè)員，以對付檢查。

    觀察人士指出，俄羅斯禁令將進一步減少非正規(guī)公司的不正當(dāng)競爭，從長遠來看對正規(guī)公司來說并非壞事。據(jù)介紹，這幾天，到莫斯科政府申請注冊公司的中國商人突然增加，甚至還排起了隊。

    “俄羅斯禁售令對我們沒有影響�！痹跍刂菔畜w育場，正在練球的東藝鞋業(yè)有限公司董事長陳國榮斬釘截鐵地說。

    這位喜歡抽大雪茄的溫州商人，帶領(lǐng)東藝成為中國對俄羅斯皮鞋出口的最大企業(yè)之一。

    “在俄羅斯經(jīng)商，必須研究當(dāng)?shù)匚幕�與法律，建立起良好的人際關(guān)系，善于利用俄方法律保護自己�！苯�(jīng)記者再三探問，陳國榮道出了東藝皮鞋在俄羅斯“暢通無阻”的真正奧秘：有錢大家賺，善于與俄羅斯人合作；盡量采取合法手段報關(guān)；提升出口商品檔次，有意識地培養(yǎng)品牌，力求正常完稅后仍有較大利潤空間；轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，在俄羅斯設(shè)立正規(guī)公司，盡量避免在攤位囤積過多商品。產(chǎn)品銷售更加多元化，與跨國零售企業(yè)合作也是一條路子�！扒安痪�，世界零售業(yè)巨頭佩雷斯還把‘進步伙伴獎’頒給了我們呢�！标悋鴺s說。

    WTO浙江研究咨詢中心副主任張漢東向記者介紹說，目前，已有一些實力較強的浙江鞋零售商在俄羅斯籌備成立公司，變小攤銷售為公司化經(jīng)營，以繞過新法令的限制。一些浙江商人則在謀劃尋找合法的商業(yè)渠道，與當(dāng)?shù)厣倘撕献鞴糙A，還準備開辟烏克蘭、阿塞拜疆等國家市場，分散風(fēng)險。

    變“中國制造”為“俄羅斯制造”

    把“中國制造”變成“俄羅斯制造”，俄羅斯禁售令對浙江商人就失效了。

    溫州著名品牌企業(yè)康奈集團董事長鄭秀康在做的，就是在俄羅斯建設(shè)經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，把原來出口到俄羅斯的成品，以半成品方式運出去，在當(dāng)?shù)丶庸�，搖身一變，把“中國制造”變成“俄羅斯制造”。

    2005年11月3日，在溫州市外經(jīng)貿(mào)局、溫州市財政局的牽頭下，時任鹿城區(qū)鞋業(yè)協(xié)會會長的鄭秀康率領(lǐng)團隊前往俄羅斯考察，尋找破解灰色清關(guān)的有效途徑，烏蘇里斯克成了那次考察的重要目的地。

    考察團成員蔡建林是瑞安鑫爾泰鞋業(yè)公司董事長。5年前，蔡建林不動聲色地在烏蘇里斯克成立了新公司，租了廠房生產(chǎn)。他們采取的是從溫州發(fā)送半成品，在俄加工的方式生產(chǎn)皮鞋、旅游鞋和拖鞋等產(chǎn)品。目前其13條生產(chǎn)線，一年可生產(chǎn)七八百萬雙鞋子銷往俄羅斯市場。他說，在這里投產(chǎn)的好處是沒有清關(guān)的陰影，即使莫斯科稅警拉走他們的鞋子，憑著原產(chǎn)地在俄羅斯的證據(jù)就能安然無恙地要回來。為了解決不必要的麻煩，蔡建林的辦廠經(jīng)驗是，把不懂的事情交給懂的人去辦理就行了，在物流法律手續(xù)等有關(guān)方面，專門有人為他服務(wù)。

    蔡建林的這一做法讓鄭秀康眼前一亮。鄭秀康對記者說，正是從那時開始，他萌生了在俄羅斯投資辦廠的想法。

    當(dāng)然，烏蘇里斯克引起鄭秀康關(guān)注的原因還不止這些。俄羅斯濱海邊疆區(qū)與中國黑龍江省接壤，是俄遠東最繁榮地區(qū)，市場縱深廣，覆蓋面大。很顯然，占領(lǐng)烏蘇里斯克是國內(nèi)企業(yè)快速占領(lǐng)俄羅斯市場的一條捷徑。

    機會很快降臨。2006年，康奈集團獲悉我國政府批準在俄羅斯烏蘇里斯克建設(shè)對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，立即精心制作準備了投標書寄往國家商務(wù)部。9月19日，在中俄兩國總理定期會晤委員會經(jīng)濟貿(mào)易合作分會上，中國商務(wù)部部長薄熙來宣布，溫州康奈集團持有65%股份的康吉國際投資有限公司中標。康奈集團拿下了在俄羅斯烏蘇里斯克建設(shè)經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的項目。

    “從國內(nèi)運來半成品的鞋子，然后在工業(yè)園組裝和加工，再從這里將鞋子銷往歐盟各國及其他國家，有望驅(qū)散籠罩在溫州鞋企心頭的‘灰色清關(guān)’陰影，破解歐盟征收反傾銷稅的步步緊逼。”鄭秀康說。據(jù)介紹，正式招商剛剛開始，就已有6家溫州制鞋企業(yè)進入了工業(yè)園區(qū)。以正規(guī)通關(guān)來計算，一雙半成品鞋出口的關(guān)稅為5%，而成品鞋的關(guān)稅則達到了15%。

    如果是以灰色清關(guān)進入俄羅斯，按慣例先要通過阿姆斯特丹中轉(zhuǎn)，再由俄羅斯的清關(guān)公司通過灰色手段進入俄羅斯，一雙鞋子從溫州起運抵達莫斯科最少也要3個月。但企業(yè)建在烏蘇里斯克，直接把半成品鞋直接出口到俄羅斯，路上的時間可以縮短到1個月�！皩ζ髽I(yè)來說，這意味著同樣一筆資金，能當(dāng)作3倍來用�！编嵭憧嫡f。

    由于受包裝限制，一個貨柜的成品鞋最多大約能裝3000雙，但如果是半成品的話，一個貨柜能裝到18000雙，單是運費，前者要比后者高出6倍左右。

    “最為重要的是半成品在工業(yè)區(qū)完成組裝后，即可以標俄羅斯制造，根本不需要擔(dān)心因為灰色清關(guān)以及貿(mào)易壁壘問題�！编嵭憧嫡f，對鞋類企業(yè)來說，哪怕算上俄羅斯當(dāng)?shù)貑T工較高的工資，以及建廠的費用，在園區(qū)設(shè)立企業(yè)所帶來的效益都是非常合算的。

    溫州市外經(jīng)貿(mào)局副局長劉鋌認為，俄出臺零售業(yè)禁令，可以理解為是給那些來俄發(fā)展輕工業(yè)的中國企業(yè)掃清了障礙。烏蘇里斯克經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)變“中國制造”為“俄羅斯制造”，變分散為集中、無序為有序、盲目為理性。所有這些，對于減少無序出口、規(guī)避貿(mào)易摩擦，以及為俄羅斯提供勞動就業(yè)機會，改善俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都具有重大戰(zhàn)略意義。