河南發(fā)布工資指導(dǎo)線 職工工資最低要比去年漲3%

　　對此有專家認(rèn)為：因?yàn)闆]有強(qiáng)制性，指導(dǎo)線指導(dǎo)意義不大

　　企業(yè)職工工資最低要漲30%，但最高漲幅不能超過兩成

　　昨日，河南省發(fā)布了2007年工資指導(dǎo)線，全省各類用人企業(yè)，要參照３％為漲幅的“下線”，給職工提高工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　能漲工資，這對職工來說，無疑是件好事�？蓻]有強(qiáng)制性，“先天不足”的指導(dǎo)線是否有實(shí)際的指導(dǎo)意義？會不會成為“擺設(shè)”？

　�。壅�策］

　　工資漲幅最高不能超過20%

　　河南省工資指導(dǎo)線自2004年開始發(fā)布，今年是第4次。

　　今年我省工資指導(dǎo)線的制定方式是：以去年各企業(yè)在崗職工平均工資為基數(shù)，確定今年職工平均工資增長上線為20%，下線為3%，基準(zhǔn)線為18%。執(zhí)行期限截至今年12月31日。

　　指導(dǎo)線適用范圍為全省城鎮(zhèn)各類企業(yè)的在崗職工工資分配，企業(yè)可據(jù)此合理確定當(dāng)年的工資增長率。

　　其中，工資增長基準(zhǔn)線適用于生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益增長的企業(yè)；工資增長上線適用于效益好、工資增長較快的企業(yè)，是一種預(yù)警信號；工資增長下線適用于經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)，可以保障職工的生活水平。

　　我省工資指導(dǎo)線規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營正常情況下，在崗職工平均工資增長幅度，應(yīng)按工資指導(dǎo)線三條基數(shù)線確定，一般不應(yīng)突破上線。

　　工資水平偏高、工資增長過快的企業(yè)，要從嚴(yán)控制工資增長。在崗職工平均工資超過本省上年全部職工平均工資150%~200%的企業(yè)，確定工資增長幅度不得突破18%這個(gè)基準(zhǔn)線。

　　在崗職工平均工資超過200%的企業(yè)，確定工資增長幅度時(shí)，不得突破基準(zhǔn)線的80%。

　　同時(shí)，不論企業(yè)參照哪條工資指導(dǎo)線，職工工資均不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　�。勐曇粢唬荨�

　　老板：若效益差還漲工資不現(xiàn)實(shí)

　　工資指導(dǎo)線已經(jīng)發(fā)布4個(gè)年頭了，企業(yè)會不會“聽話”給職工漲工資呢？

　　昨日中午，在省人才交流中心舉辦的招聘會上，記者隨機(jī)采訪了幾位企業(yè)負(fù)責(zé)人，聽聽他們怎么說工資指導(dǎo)線。

　　鄭州市一家網(wǎng)絡(luò)公司的副總經(jīng)理閻先生表示，“對工資指導(dǎo)線印象不深�！彼�說，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)追求的是利益最大化，職工工資水平都是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況來合理制定，過高，企業(yè)承受不起，過低，企業(yè)留不住人才。

　　至于工資指導(dǎo)線，他覺得有些標(biāo)準(zhǔn)過于單一，有的企業(yè)效益好，完全可以給員工買房買車，這是一種留住人才的策略，而如果企業(yè)經(jīng)營陷入困境，職工能按時(shí)發(fā)工資就不錯(cuò)了，工資漲幅還要不低于3%，這有點(diǎn)兒不現(xiàn)實(shí)。

　�。勐曇舳�］　

　　求職者：漲不漲工資老板說了算

　　28歲的田志剛剛辭了職，今天他來招聘會準(zhǔn)備找份新工作。

　　對于剛發(fā)布的工資指導(dǎo)線，他說，工資標(biāo)準(zhǔn)完全是企業(yè)老板一個(gè)人定的，職工沒有發(fā)言權(quán)，在相當(dāng)多的企業(yè)中，“企業(yè)行政決定”也就是“老板說了算”。工資指導(dǎo)線規(guī)定得再好，老板不執(zhí)行，職工怎么辦？誰敢向老板“叫板”？

　　求職者王女士也說，勞動部門發(fā)布工資指導(dǎo)線很不錯(cuò)，可要沒有強(qiáng)制手段，只能是一紙空文，企業(yè)不能拖欠工資是硬性規(guī)定吧，可還有職工幾個(gè)月都拿不到工資。

　�。蹎栴}］　

　　老板“一言堂”誰來協(xié)商工資

　　我省發(fā)布的工資指導(dǎo)線規(guī)定，企業(yè)要建立工資集體協(xié)商制度，由工會、職工代表和企業(yè)通過協(xié)商，合理確定工資增長幅度。

　　但現(xiàn)實(shí)情況是，工會組織在河南省國企里設(shè)立的較多，私營企業(yè)很少，甚至沒有。

　　在這種情況下，盡管工資指導(dǎo)線規(guī)定，職工如認(rèn)為工資水平太低，可通過工會或職工代表大會與企業(yè)協(xié)商談判。但是在沒有工會的情況下，只能是企業(yè)老板“一言堂”決定工資，職工個(gè)人和用人單位協(xié)商工資從何談起呢？

　�。塾^點(diǎn)］　

　　沒有強(qiáng)制性將失去指導(dǎo)意義

　　沒有了強(qiáng)制性，工資指導(dǎo)線在企業(yè)追求最大利益化面前，顯得有點(diǎn)單薄無力。

　　省財(cái)經(jīng)學(xué)院哲學(xué)與社會學(xué)教授王金山介紹，工資指導(dǎo)線本是政府對企業(yè)工資進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要措施，可工資指導(dǎo)線雖然是政府部門為維護(hù)企業(yè)職工利益，經(jīng)過嚴(yán)格的市場調(diào)查得出的，但它只能對企業(yè)在制定內(nèi)部工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)起到指導(dǎo)和參考作用，不具強(qiáng)制性。

　　可沒有了硬性規(guī)定，就難免有企業(yè)會想方設(shè)法減少或降低職工工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　而對于一些壟斷行業(yè)的企業(yè)老總來說，為了留住職工，以便長久保持壟斷地位，漲工資時(shí)往往突破工資指導(dǎo)線上線。

　　因此這幾年來，雖有工資指導(dǎo)線，但在縮小社會收入差距，特別是在縮小行業(yè)收入差距方面，卻沒有發(fā)揮太多的作用，“先天不足”的工資指導(dǎo)線，已經(jīng)失去了應(yīng)有的指導(dǎo)意義。

　�。劢ㄗh］　

　　好的政策需要法制來配套

　　沒有法制配套，再好的政策也無法推廣。王金山認(rèn)為，沒有強(qiáng)制性將是工資指導(dǎo)線的“硬傷”。政府應(yīng)把工資指導(dǎo)線通過立法的形式出臺頒布，使之成為硬性規(guī)定，企業(yè)如果不執(zhí)行將被處罰，這樣職工漲工資才不會成為水中望月。同時(shí)，勞動部門也應(yīng)建立規(guī)范化的信息采集制度，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)線制定方法。（王利軍）