廣西勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定 社會(huì)保障日益完善

　　就業(yè)乃民生之本，解決好就業(yè)問(wèn)題，是加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西的必然要求。2006年是實(shí)施新一輪積極就業(yè)政策的第一年，自治區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，積極采取有效措施，勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬增速加快，職工工資增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定程度的穩(wěn)定比例關(guān)系。

　　一、就業(yè)總量繼續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)格局日益優(yōu)化

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)總量增加。2006年末，全區(qū)從業(yè)人員2760萬(wàn)人，比上年增加了57 萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.11%。其中鄉(xiāng)村從業(yè)人員2311.51萬(wàn)人，比上年增加36.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.59%；全區(qū)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員69萬(wàn)人，比上年增加15萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.78%，個(gè)體工商業(yè)人員98萬(wàn)人，比上年增加8萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.89%；城鎮(zhèn)從業(yè)人員（包含農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員）821萬(wàn)人，比上年增加36萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.59%。2006年全年城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)人員27.34萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的109.36%，是實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)最多的一年；幫助“4050”等大齡就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.35萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的117.50%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%左右，低于年度控制數(shù)0.45個(gè)百分點(diǎn)，呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。

　　（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。2006年，隨著承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“百企入桂”戰(zhàn)略實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝著不斷優(yōu)化的方向發(fā)展，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加大，使得廣西從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)間的分布趨于優(yōu)化。2006年末，在全區(qū)2760萬(wàn)從業(yè)人員中，從事第一產(chǎn)業(yè)的人員為1521萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的55.11%，比上年下降1.07個(gè)百分點(diǎn)；從事第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為334萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的12.10%，比上年上升0.19個(gè)百分點(diǎn)；從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為905萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的32.79%，比上年上升0.88個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例由2005年的56.18：11.91：31.91轉(zhuǎn)化為2006年的55.11：12.10：32.79。

　　二、城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定，非公有制就業(yè)比重迅速上升

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)單位從業(yè)人員穩(wěn)中有升

　　2006年末，全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員283.49萬(wàn)人，與上年基本持平。其中在崗職工267.76萬(wàn)人，比上年減少0.81萬(wàn)人，下降0.3%。2006年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員變化有以下特點(diǎn)：

　　1、其他經(jīng)濟(jì)類型單位（包括三資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司等）從業(yè)人員增長(zhǎng)迅速，國(guó)有、集體單位從業(yè)人員繼續(xù)減少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他經(jīng)濟(jì)類型單位日益活躍，提供的就業(yè)崗位逐年增加。截止2006年末，全區(qū)其他經(jīng)濟(jì)類型單位從業(yè)人員68.34萬(wàn)人，比上年增加3.55萬(wàn)人，增幅為5.47%，呈現(xiàn)旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭（見(jiàn)下圖）。

　　隨著國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步改制重組，國(guó)有單位從業(yè)人員繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。2006年末為197.27萬(wàn)人，比上年減少1.62萬(wàn)人，減幅為0.81%。集體經(jīng)濟(jì)單位受體制因素的制約，市場(chǎng)份額逐步縮小，2006年末從業(yè)人員為17.89萬(wàn)人，比上年減少1.99萬(wàn)人，減少10%。

　　2、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員有所增加。2006年末，全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)單位從業(yè)人員154.31萬(wàn)人，比上年減少2.04萬(wàn)人，減少1.3%；事業(yè)單位從業(yè)人員100萬(wàn)人，增加1.34萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.36%；機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員29.18萬(wàn)人，增加0.64萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.23%。增員主要原因：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加大招聘力度，吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。

　　3、女性就業(yè)人數(shù)略有上升，事業(yè)單位女性就業(yè)比重高于企業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位。2006年，全區(qū)城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)為105.06萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)的37.06%，比上年增加1萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)企業(yè)單位女性就業(yè)人數(shù)為51.5萬(wàn)人，占企業(yè)單位就業(yè)人數(shù)的33.38%；事業(yè)單位為45.98萬(wàn)人，占事業(yè)單位就業(yè)人數(shù)的45.98%；機(jī)關(guān)單位為7.57萬(wàn)人，占機(jī)關(guān)單位就業(yè)人數(shù)的25.94%。女性就業(yè)人數(shù)較多的行業(yè)有制造業(yè)（21.41萬(wàn)人）和教育（25.59萬(wàn)人），分別占女性就業(yè)人數(shù)的20.38%和24.36%。各行業(yè)中女性就業(yè)人數(shù)高于男性的有衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)及住宿和餐飲業(yè)，女性就業(yè)比重分別為61.86%和55.58%。

　　4、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力較強(qiáng)。2006年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為36.3%，就業(yè)人數(shù)卻占總就業(yè)人數(shù)的63.14%。可見(jiàn)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率較高。

　　5、安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)。2006年全區(qū)城鎮(zhèn)單位使用農(nóng)村勞動(dòng)力29.67萬(wàn)人，同比增加2.13萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.72%；其中2006年從農(nóng)村新招收的單位從業(yè)人員7.11萬(wàn)人。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有單位使用農(nóng)村勞動(dòng)力8.56萬(wàn)人，占28.85%；城鎮(zhèn)集體單位使用農(nóng)村勞動(dòng)力4.62萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.3%；非公有制單位使用農(nóng)村勞動(dòng)力16.49萬(wàn)人，占55.58%，比上年增長(zhǎng)10.76%。從農(nóng)村新招收的勞動(dòng)力主要流向第二產(chǎn)業(yè)，占72.86%，主要從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)水平要求較低的制造業(yè)及建筑業(yè)。

　　6、企事業(yè)單位錄用大中專、技工學(xué)校畢業(yè)生增長(zhǎng)幅度大。2006年，全區(qū)城鎮(zhèn)單位錄用大中專、技工學(xué)校畢業(yè)生4.26萬(wàn)人，其中，國(guó)有單位錄用2.17萬(wàn)人，非公有制單位錄用1.98萬(wàn)人，增長(zhǎng)26.93%。同年全區(qū)城鎮(zhèn)單位退休人員為3.96人，少于新錄用的大中專技校畢業(yè)生人數(shù)，表明城鎮(zhèn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)力量基本得到保證。

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員迅速增加。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，2006年末，廣西城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員達(dá)166.45萬(wàn)人，比2005年末增加22.45萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.60%。其中，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員68.77萬(wàn)人，增加14.77萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.35%；城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)從業(yè)人員97.70萬(wàn)人，增加7.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.56%。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸納大量的新增勞動(dòng)力，緩和了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)增多，登記失業(yè)率仍在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和政府積極就業(yè)政策貫徹落實(shí)的共同作用下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍有效控制在5%的調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。2006年末，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)20.01萬(wàn)人，比上年增加1.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%，低于年度控制數(shù)0.45個(gè)百分點(diǎn)，呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。

　　三、勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體系不斷完善

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保障制度改革步伐明顯加快。2006年，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，實(shí)施新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌工作。同時(shí)，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療試點(diǎn)工作，為完善制度積累了有益經(jīng)驗(yàn)。2006年，全區(qū)擁有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)392個(gè)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1702人，全年成功介紹60.30萬(wàn)人次就業(yè)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系框架基本形成，就業(yè)服務(wù)逐步趨向制度化、專業(yè)化和社會(huì)化。

　　（二）鞏固、提高企業(yè)基本養(yǎng)老金的發(fā)放。2006年完成了2005年、2006年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整是歷年來(lái)幅度最大的一次。全區(qū)共為72.54萬(wàn)名企業(yè)退休人員增加了基本養(yǎng)老金，平均每人每月增加152元。在企業(yè)離退休人員不斷增加、養(yǎng)老金水平提高幅度較大的情況下，各地通過(guò)加強(qiáng)基金征繳，進(jìn)一步鞏固了基本養(yǎng)老金發(fā)放的成果。

　�。ㄈ�）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保面進(jìn)一步擴(kuò)大。2006年末，全區(qū)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)達(dá)225.62萬(wàn)人，超過(guò)勞動(dòng)保障部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)2.62萬(wàn)人，比2005年底凈增10.33萬(wàn)人，增量?jī)H次于2004年的10.55萬(wàn)人，為近年來(lái)增量較大的一年。全區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)222.3萬(wàn)人、參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)302.01萬(wàn)人、參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)161.1萬(wàn)人、參加生育保險(xiǎn)人數(shù)145.18萬(wàn)人，分別完成勞動(dòng)保障部下達(dá)全年任務(wù)的101.05%、100.67%、100.69%、100.12%，分別比2005年末增加2.41萬(wàn)人、16.14萬(wàn)人、16.67萬(wàn)人、3.83萬(wàn)人。

　�。ㄋ模┞殬I(yè)培訓(xùn)快速發(fā)展，技工教育和技能鑒定實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2006年全區(qū)共對(duì)7.79萬(wàn)人次的下崗業(yè)人員進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)1.46萬(wàn)人進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)62.7萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)69.8%，其中在技工學(xué)校接受中、高級(jí)職業(yè)技能學(xué)歷教育的人數(shù)為8.87萬(wàn)人，畢（結(jié)）業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.3%。全區(qū)共有26.3萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定，20.7萬(wàn)人獲得職業(yè)資格證書(shū)。

　　四、收入分配改革步伐加快，職工工資快速增長(zhǎng)

　　2006年自治區(qū)黨委、政府把收入分配制度改革作為建設(shè)富裕文明和諧新廣西的重要內(nèi)容，加強(qiáng)分配領(lǐng)域制度改革，在工資分配方面開(kāi)展了一系列的工作，如勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的進(jìn)一步推行，企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)和工資決定機(jī)制改革的積極推進(jìn)，為廣大從業(yè)人員工資收入的增長(zhǎng)提供了有力保障。2006年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增長(zhǎng)16.84%，職工工資水平增長(zhǎng)呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)的良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　2006年全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)493.05億元，比上年增長(zhǎng)16.56%，其中在崗職工工資總額為477.52億元，增長(zhǎng)16.43%；在崗職工年平均工資為18064元，增長(zhǎng)16.84%。2003年在崗職工年平均工資增速減緩，增幅僅為10.94%，比2002年減少7.78個(gè)百分點(diǎn)。隨后，在崗職工年平均工資增長(zhǎng)加快，2006年達(dá)到2003年以來(lái)漲幅最大的一年（見(jiàn)下圖）。職工工資增加的主要原因：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)職工收入顯著提高；二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的政策性調(diào)資。

　　分經(jīng)濟(jì)類型看，2006年國(guó)有單位在崗職工平均工資18972元，比上年增長(zhǎng)17.74%；集體單位12428元，增長(zhǎng)16.32%；其它經(jīng)濟(jì)單位16829元，增長(zhǎng)13.31%。國(guó)有單位在崗職工平均工資增長(zhǎng)迅速，增幅分別比集體、其他經(jīng)濟(jì)單位高出1.42和4.43個(gè)百分點(diǎn)。而城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資偏低，分別比國(guó)有單位和其他經(jīng)濟(jì)單位低6544元和2143元。

　　機(jī)關(guān)單位平均工資高于企業(yè)單位和事業(yè)單位。2006年，企業(yè)單位在崗職工平均工資17730元，比上年增加2561元，增長(zhǎng)16.88%；事業(yè)單位17782元，增加2530元，增長(zhǎng)16.59%；機(jī)關(guān)單位20709元，增加3007元，增長(zhǎng)16.99%。

　　分行業(yè)看，壟斷行業(yè)和高技術(shù)行業(yè)在崗職工工資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，與傳統(tǒng)行業(yè)形成較大反差，服務(wù)行業(yè)工資水平偏低。2006年全區(qū)19個(gè)行業(yè)中，最高工資與最低工資的行業(yè)差距拉大。其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、電力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)工資水平最高，在崗職工年平均工資收入均在2.5萬(wàn)元以上，其中以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)最高，達(dá)3.09萬(wàn)元，是最低工資收入行業(yè)的3.07倍。年平均工資較低的行業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（10075元）、住宿和餐飲業(yè)（10762元）、批發(fā)和零售業(yè)（13405元）。工資收入水平增幅最大是金融業(yè)，達(dá)25.61%，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，分別為25.49%和19.96%。19個(gè)行業(yè)中，批發(fā)與零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、水利、環(huán)境和公共服務(wù)管理業(yè)等三大服務(wù)行業(yè)工資水平分別低于全區(qū)平均水平的4659元、7302元和4703元，涉及從業(yè)人員23萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員的8.11%。

　　雖然工資收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是，各地區(qū)之間在崗職工平均工資差距仍很明顯。2006年，在崗職工平均工資高于全區(qū)平均水平（18064元）的有南寧（20411元）、柳州（22558元）、來(lái)賓（18253元）三個(gè)市。工資水平較低的市是欽州（13036元）和貴港（13842元）。2002年以來(lái)，各市之間的在崗職工年平均工資水平最高與最低的差距在逐年拉大（見(jiàn)下圖）。2006年，平均工資水平最高與最低的差值為9522元，是2002年的2.12倍。

　　去年，廣西在崗職工平均工資水平在全國(guó)及西部十二省、市的排位進(jìn)一步靠前，但差距仍然很大。2006年全國(guó)在崗職工平均工資為21001元，廣西在崗職工平均工資為18064元，在全國(guó)排位由2005年的20位上升至2006年的17位，但與全國(guó)平均水平差距依然在3000元左右。2006年全區(qū)在崗職工平均工資在西部十二省市區(qū)排名第7位，在五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)排名第4位（見(jiàn)下表）。2006年全區(qū)在崗職工年平均工資較上年增長(zhǎng)16.84%，增幅高于全國(guó)2.44個(gè)百分點(diǎn)。增幅在西部十二省市區(qū)排名第4位，在五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)排名第2位。

　　五、離崗職工繼續(xù)減少，平均生活費(fèi)增加

　�。ㄒ唬╇x崗職工（離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工）人數(shù)減少。2006年，全區(qū)離崗職工為21.34萬(wàn)人，比上年減少2.66萬(wàn)人，其中內(nèi)部退養(yǎng)職工為7.5萬(wàn)人，占離崗職工的35.15%。離崗人員主要集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等密集型傳統(tǒng)行業(yè)。

　�。ǘ�）離崗職工平均生活費(fèi)有所增加。2006年全區(qū)共發(fā)放離崗職工生活費(fèi)8.97億元，比上年減少2.5%，人年平均生活費(fèi)達(dá)到4125元，比上年增加388元，增長(zhǎng)10.38%。

　　六、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬�廣開(kāi)就業(yè)渠道以促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)

　　一直以來(lái)，廣西都十分重視就業(yè)工作，因?yàn)閺V西的勞動(dòng)力資源十分豐富，增加就業(yè)可以增加產(chǎn)出，而且從社會(huì)的穩(wěn)定性和縮小貧富差距考慮也需要增加就業(yè)。但目前廣西的城鎮(zhèn)單位就業(yè)情況不容樂(lè)觀，自2001年以來(lái)，盡管城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)在起伏中推進(jìn)，但總體上增長(zhǎng)幅度并不大，2006年比2002年僅提高0.03個(gè)百分點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率相比差距較大。勞動(dòng)力作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種資源，其配置受供求關(guān)系的影響。就業(yè)增長(zhǎng)的緩慢主要有以下原因：第一，城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力供給增加。全區(qū)人口以平均每年30萬(wàn)人的增量在不斷增加，大量富余農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，高校畢業(yè)生增加。第二，勞動(dòng)力需求不足。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后對(duì)就業(yè)的吸納能力減弱。隨著勞動(dòng)力素質(zhì)的普遍提高，勞動(dòng)力價(jià)格即工資增加，低廉勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)減弱，擴(kuò)大規(guī)模的本地企業(yè)為減少勞動(dòng)力成本轉(zhuǎn)而采用先進(jìn)技術(shù)替代勞動(dòng)力的方法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第三，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分制造業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)的熟練技術(shù)工人供不應(yīng)求；高校及職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整各專業(yè)招生人數(shù)滯后；部分求職者和招聘單位沒(méi)能根據(jù)對(duì)方的條件進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

　�。ǘ�）增大財(cái)政投入，加大培訓(xùn)力度，著力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能

　　要以整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源、就業(yè)為主導(dǎo)方向，以就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力為核心，對(duì)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力實(shí)行強(qiáng)制性崗前培訓(xùn)，提高他們就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，改變時(shí)下新成長(zhǎng)勞動(dòng)力直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，面向社會(huì)開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)盡可能多的適用技能人才，以適應(yīng)市場(chǎng)多元化的用工需求，從而緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加就業(yè)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，大力促進(jìn)困難群體就業(yè)

　　要全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化，提高就業(yè)服務(wù)水平。著力幫助企業(yè)下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員和被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；加強(qiáng)組織開(kāi)展大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和民營(yíng)企業(yè)招聘等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)；開(kāi)發(fā)創(chuàng)建社區(qū)就業(yè)體系，努力消除城鎮(zhèn)家庭的零就業(yè)。

　�。ㄋ模┎扇《喾N措施縮小收入差距

　　目前廣西收入差距不斷拉大已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，社會(huì)公眾對(duì)調(diào)整收入分配關(guān)系問(wèn)題予以前所未有的關(guān)注。收入差距過(guò)大、貧富懸殊將帶來(lái)一系列嚴(yán)重問(wèn)題。首先，造成社會(huì)嚴(yán)重分化，引發(fā)各種社會(huì)矛盾激化，形成階層對(duì)立情緒，影響和諧廣西的建立。其次，貧富差距過(guò)大將影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Γ�而收入偏低將使部分人的消費(fèi)能力受到限制，從而影響內(nèi)需。今后，應(yīng)加大調(diào)節(jié)收入分配力度縮小貧富差距。著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。