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浙江卡森:退稅新政取消商品出口301萬美元

2007-07-03 08:53:46 來源:商務部網站 中國鞋網 http://m.xibolg.cn/

    傳聞已久的出口退稅調整政策塵埃落定。財政部和國家稅務總局、國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署發(fā)布的《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》,規(guī)定自2007年7月1日起,多種商品出口或取消退稅,或將退稅率調低。主要目的是抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口,減少貿易摩擦,促進生產方式的轉變和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

    一、主要特點

    與以前幾次退稅政策調相比,呈如下特點:一是退稅政策調整目的首次直指以緩解外貿順差過大。二是退稅政策調整沒有設置過渡期,而是將調整的政策內容提前一定時間對社會公布,以使企業(yè)有提前準備時間。三是退稅政策調整涉及到出口商品范圍之廣、下降幅度之大前所未有。

    二、退稅政策調整涉及范圍

    1、全市。今年1-5月,全市出口實績?yōu)?2.18億美元,經核對,涉及退稅政策調整的商品1-5月出口28.09億美元,占全市出口總額66.6%;我市出口商品涉及調整項目共有1179項,其中:77項目商品退稅被取消,1102個項目產品退稅率下降。。具體情況如下:

    (1)取消退稅商品出口5940美元。其中:化工新產品4078萬美元,皮革及皮革制品1522萬美元,鋼鐵制品等300萬美元。主要涉及企業(yè)有浙江華友鈷鎳有限公司1298萬美元(近一半為加工貿易)、浙江力科鈷鎳有限公司860萬美元、海寧森德皮革有限公司740萬美元、海寧寶圓染化有限公司347萬美元、浙江卡森實業(yè)有限公司301萬美元。

    (2)退稅率降低商品出口27.5億美元。其中:化工新產品10994萬美元,皮革制品11753萬美元,箱包14367萬美元,木制品9478萬美元,紙制品1355萬美元,玻璃制品10018萬美元,鋼鐵制品31565萬美元,賤金屬制品5292萬美元,機器設備、車輛及零件5526萬美元,家具50213萬美元,燈具2350萬美元,玩具3712萬美元,塑料及制品12293萬美元,橡膠制品11174萬美元,服裝89410萬美元,鞋帽2195萬美元。

    (3)出口退稅改為出口免稅沒有涉及。 

    (4)涉及退稅政策調整的出口企業(yè)有1606家,占全市有出口實績企業(yè)77.1%。其中:退稅被取消93家,退稅率下降1513家。涉及出口1000萬美元以上企業(yè)有56家,超過5000萬美元有五家,分別為韓泰輪胎(嘉興)有限公司8638萬美元、海寧蒙努集團有限公司8200萬美元、巨石集團有限公司6213、浙江匯信進出口股份有限公司5428萬美元、嘉興良友進出口集團有限公司5129萬美元。

    (5)涉及出口退稅政策調整分檔項下商品出口情況。其中:由17%下降到9%商品出口772萬美元;由17%下降到5%商品出口376萬美元;由13%下降到11%商品出口157909萬美元;由13%下降到9%商品出口10153萬美元;由13%下降到5%商品出口79913萬美元;由11%下降到9%商品出口10290美元;由11%下降到5%商品出口15539萬美元;由13%下降到0商品出口5914萬美元;由11%下降到0商品出口26萬美元。

    從以上數(shù)據(jù)按加權平均法測算,涉及退稅政策調整的商品出口退稅率平均下調4.26個百分點;以全市1-5月份出口實績42.18億美元測算,出口商品退稅率平均下調2.84個百分點。下半年減少退稅約93000萬元(按1-5月份月平均出口實績,參照2006年應稅出口退稅率一個點實際退稅約0.07元,考慮來料加工等不退稅項目因素,計算出全部商品出口退稅率一個點約0.065元,下同)。

    2、市本級。今年1-5月,市本級出口實績?yōu)?2.64億美元,經核對,涉及退稅政策調整的商品1-5月出口8.05億美元,占全部出口63.7%。具體情況如下:

    (1)取消退稅商品出口578萬美元。其中:化工新產品342萬美元,皮革及皮革制品95萬美元,鋼鐵制品等138萬美元。主要涉及企業(yè)有浙江匯信進出口股份公司170萬美元、浙江銀茂股份公司147萬美元、浙江明新皮業(yè)有限公司87萬美元。

    (2)退稅率降低商品出口7.99億美元。其中:化工新產品3410萬美元,皮革制品、箱包7325萬美元,木制品3337萬美元,玻璃制品1357萬美元,鋼鐵制品8036萬美元,賤金屬制品1137萬美元,機器設備、車輛及零件2108萬美元,家具及燈具13622萬美元,塑料及制品4265萬美元,橡膠制品8694萬美元,服裝25266萬美元。

    (3)涉及退稅政策調整的出口企業(yè)有386家。其中:退稅被取消27家,退稅率下降359家。涉及出口1000萬美元以上企業(yè)有18家,有三家企業(yè)超過5000萬美元,分別為韓泰輪胎(嘉興)有限公司8638萬美元、浙江匯信進出口股份有限公司5428萬美元、嘉興良友進出口集團有限公司5129萬美元。

    (4)涉及出口退稅政策調整分檔項下商品出口情況。其中:退稅率由17%下降到9%商品出口602萬美元;由17%下降到5%商品出口85萬美元析;由13%下降到11%商品出口42534萬美元;由13%下降到9%商品出口2246萬美元;由13%下降到5%商品出口25362萬美元;由11%下降到9%商品出口4395萬美元;由11%下降到5%商品出口4769萬美元;由13%下降到0商品出口552萬美元;由11%下降到0商品出口26萬美元。

    從以上數(shù)據(jù)按加權平均法測算,市本級涉及退稅政策調整的出口商品退稅率平均下調4.31個百分點;以市本級1-5月份出口實績12.64億美元測算,市本級出口商品退稅率平均下調2.75個百分點。下半年將減少出口退稅27000萬元。

    三、對外貿出口的影響。 

    這次國家出口退稅政策調整對我市外貿出口而言,可謂涉及調整項目之多、企業(yè)面之廣且金額十分巨大,將對我市外貿出口產生較大影響:

    1、尚未履行合同,損失慘重。由于這次調整與上次不同,沒有設置三個月過渡期,企業(yè)事先簽訂但尚未履行的合同,大部分已無法改變,單這一項給企業(yè)帶來的直接損失約31000萬元,我市外貿企業(yè)在嚴峻外貿形勢遭遇的又一重創(chuàng)。

    2、出口增幅會有明顯回落。這次退稅調整,2007年7-12月份將減少出口退稅(從而增加成本)約93000萬左右,同時,人民幣長期升值和原材料大幅上漲,產品成本會有一定上升,出口企業(yè)必然通過提高產品價格來抵消其沖擊,但出口產品價格上漲帶來的是國際競爭力下降,我們預計,今年下半年及以后幾年我市出口增幅會有明顯回落。
3、對不同行業(yè)、不同貿易方式的影響有所不同。新的出口退稅率結構性調整力度較大,調整的幅度有所不同。我市受影響最大的是皮革服裝、小五金、化工等行業(yè),這次出口退稅下調8個點以上,這些行業(yè)中以一般貿易方式出口將受到嚴重沖擊,直接導致與周邊國家等競爭優(yōu)勢的喪失;以加工貿易方式出口商品,整體影響相對小一點,但利潤會有所影響。如1-5月份韓泰輪胎(嘉興)有限公司出口8638萬美元、巨石集團有限公司出口6213萬美元絕大部分為加工貿易方式出口。服裝產品雖只下調了2個點,但服裝行業(yè)整體利潤率本來就不高,再加上人民幣升值的影響,其產品國際競爭力將大幅下降,今后幾年外貿訂單有向周邊等國家轉移可能。

    4、招商引資速度會有所放慢。外國投資者在前期項目的可行性研究中,未考慮出口退稅率降低的因素,因此部分項目已重新進行評估,客觀上影響了投資的進度及規(guī)模;對已經開業(yè)項目,由于退稅率下降,不同程度增加企業(yè)的生產成本,預期的經濟效益會發(fā)生較大變化,從而影響企業(yè)進一步增資可能性。

    此次退稅新政策的出臺,對我市外經貿的影響是顯而易見的。新政策取消或降低了家具、服裝等我市傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)的退稅率,這有利于企業(yè)調整產品結構,促進產業(yè)升級,推進外貿增長方式的轉變。另外,出口退稅總體水平下降,相對減輕了地方財政負擔。據(jù)測算,2007年下半年全市財政減少退稅負擔約7000萬元,其中:市本級財政減少退稅負擔約2000萬。

    三、建議

    1、市級各涉外部門要合力做好出口退稅新政策宣傳工作。近幾年來,我市出口主體不斷擴大,截止5月底,全市有出口實績企業(yè)達2084家,因此,市財政、發(fā)改委、外經貿局、嘉興海關、國稅局等相關涉外部門,要相互配合,通過各種方式、各種渠道,宣傳出口退稅新政策,讓所有出口企業(yè)了解、熟悉出口退稅新政策內涵和精神,爭取不留死角。

    2、政府要加大支持力度,鼓勵企業(yè)加快調整產品結構,促進外貿增長方式的轉變。各級政府要從長遠發(fā)展的角度,加大對科技產品和自有品牌的培育;加大對企業(yè)技術改造、新產品研發(fā)支持力度;鼓勵企業(yè)積極引進國外先進技術和設備,加快產品升級換代,調整產品結構,優(yōu)化產業(yè)結構,促進外貿增長方式轉變,推動進出口貿易均衡發(fā)展。

    3、出口企業(yè)要主動了解出口退稅新政策,積極做好應對工作。首先,企業(yè)一定要了解熟悉出口退稅政策調整的具體內容,結合自己企業(yè)實際情況,排出有影響出口商品的清單,在7月1日前加快相關貨物的報關出口,盡可能減少退稅率下降帶來的損失。其次,要通過各種渠道想方設法分解出口退稅調整帶來的成本壓力,主動、及時與境外客戶聯(lián)絡協(xié)商,爭取適當提高對外報價,努力降低原材料等進價。

    4、加快產品結構調整,不斷優(yōu)化貿易方式。企業(yè)一定要加快出口產品結構調整,加強對新產品的研發(fā),走高檔、精品化之路,大力實施品牌戰(zhàn)略,不斷提高產品附加值,努力化解出口退稅調整帶來的風險和影響。同時,應調整營銷策略,開展多種貿易形式,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,通過對外投資,參與國際經濟技術合作和競爭,充分利用國際國內兩個市場,優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間。

    5、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調保護作用。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮企業(yè)與政府的橋梁紐帶作用,及時、全面、客觀、準確地做好本行業(yè)的情況調查和產需走勢預測,配合政府建立產業(yè)預警、檢測和協(xié)調機制,促進企業(yè)平等競爭,提高行業(yè)整體素質。加強信息網絡建設,促進企業(yè)的生產經營管理和技術交流,及時提供國際市場的變化信息,提高本行業(yè)產品在國際市場上的競爭能力。

    6、加大服務力度,做好安商、扶商工作。在招商工作中,要積極做好出口退稅新政策的宣傳解釋工作,特別是退稅新政策的實施的目的是為了抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口,這也是企業(yè)的社會責任,消除外商因出口退稅政策的調整帶來的不利影響,選擇嘉興,投資嘉興;努力從優(yōu)化服務上下功夫,努力為已落戶的外資企業(yè)營造良好的發(fā)展空間,保持出口規(guī)模的合理增長。

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