國際貿(mào)易摩擦出現(xiàn)新動向

    今年以來，不僅歐美等發(fā)達國家對我國出口產(chǎn)品頻頻發(fā)難，一些發(fā)展中國家對中國產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷案也越來越多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至5月底，共有18個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查32起，涉及金額4.8億美元。今年上半年，涉及寧波企業(yè)的貿(mào)易救濟調(diào)查案件共有11起（其中來自發(fā)展中國家的有6起），涉案企業(yè)300余家，涉案金額5000余萬美元。

    發(fā)展中國家漸成反傾銷“主力軍”

    提到反傾銷，一些企業(yè)總是誤認為只有把大量產(chǎn)品低價出口到發(fā)達國家才有可能成為被告，出口至發(fā)展中國家特別是非洲國家則是越便宜越好。而實際情況卻相反，繼發(fā)達國家之后，發(fā)展中國家逐漸成為對中國發(fā)起反傾銷的“主力軍”。

    今年2月，埃及正式對中國產(chǎn)的圓珠筆和彩筆提起反傾銷訴訟，我市有貝發(fā)、彬彬、海田、億泰等10多家企業(yè)涉案，案值達300多萬美元。6月，墨西哥經(jīng)濟部對原產(chǎn)于中國的塑料卷筆刀作出反傾銷終裁，自6月13日起征收10美元/公斤的反傾銷稅。其中寧波彬彬文具對墨西哥出口是全國涉案企業(yè)中最多的，約20萬美元。

    最近兩個月，印度、土耳其等發(fā)展中國家為保護本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，紛紛運用“兩反一�！保ǚ磧A銷反補貼和采取保障措施）限制中國產(chǎn)品進入。自2006年6月起，印度政府決定對原產(chǎn)于中國的絲綢產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅；7月12日，土耳其政府宣布對從中國進口的真空吸塵器和電熨斗實施為期三年的保障措施；7月份，阿根廷對原產(chǎn)于中國的一次性可刻錄光盤進行保障措施調(diào)查……一些發(fā)展中國家對中國產(chǎn)品幾乎到了“草木皆兵”的地步。

    有關(guān)統(tǒng)計顯示，目前各國對我國發(fā)起的反傾銷訴訟中，發(fā)展中國家占了60%以上。在對中國反傾銷調(diào)查前15個國家和國際組織中，印度、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、巴西、埃及、哥倫比亞等發(fā)展中國家榜上有名。

    “兩反一保”所涉產(chǎn)品品種增多

    從上半年案例來看，國際貿(mào)易摩擦的另一個特點是涉及產(chǎn)品品種大幅增加。機電產(chǎn)品從過去的一次性可刻錄光盤、打火機、空調(diào)，擴展到了不銹鋼緊固件、電熨斗、吸塵器、開關(guān)、滾珠軸承等。紡織貿(mào)易摩擦開始向產(chǎn)業(yè)鏈上游———紡織原料蔓延，聚酯短纖、聚酯合成纖維、粘膠纖維紗線等先后被一些國家列入傾銷產(chǎn)品。此外，節(jié)能熒光燈、復(fù)合木地板、鞋類產(chǎn)品、盒裝鉛筆、閥門、鎖、家具、建筑用配件以及玻璃制品、軟體家具等輕工工藝品也成了被調(diào)查的熱門產(chǎn)品。其中，打火機、聚酯短纖、盒裝鉛筆等直接指向我市的優(yōu)勢產(chǎn)品和出口龍頭企業(yè)，對我市出口造成了一定的負面影響。

    金額雖小但不能掉以輕心

    目前，我市出口企業(yè)對一些發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷案的應(yīng)訴率很低。市外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負責(zé)人表示，盡管我市涉及的案件多數(shù)金額不大，但不能因為貿(mào)易額小就對那些來自發(fā)展中國家的反傾銷案件掉以輕心。

    企業(yè)面對國外反傾銷時應(yīng)積極應(yīng)訴，提高抗?fàn)幠芰�。兩年前，南非對原產(chǎn)于中國等四個國家的汽車輪轂發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，寧波英達皇公司在機電商會的幫助下聘請律師積極應(yīng)訴，經(jīng)過據(jù)理抗辯和反復(fù)交涉，今年2月南非終止了該案的調(diào)查。實踐證明，在發(fā)展中國家對我國企業(yè)提出的反傾銷案件中，凡是中國企業(yè)主動應(yīng)訴和抗辯的，要么是中國企業(yè)勝訴，要么是迫使對方減少反傾銷額度，出口企業(yè)的損失被降低到了最小程度。

    據(jù)悉，為了支持我市企業(yè)積極參加出口應(yīng)訴，從2005年度起，我市調(diào)整了進出口公平貿(mào)易專項資金的使用范圍，企業(yè)赴國外進行抗辯、交涉、游說、參加會議等活動，均可獲得財政資金的資助和獎勵。