焦作眾多出口貿(mào)易闖關(guān)還需“三級跳”

    7月1日國家出口退稅政策實(shí)施后，我市眾多外貿(mào)出口企業(yè)已處在重新洗牌的十字路口。資料表明，此次出口退稅調(diào)整的范圍和力度是近年來最大的一次，共涉及2381個(gè)稅目商品，出口退稅稅率大都在2%至4%之間，特別是高耗能、高污染及資源性的“兩高一資”商品，出口退稅率從原來的11%和13%降為零。據(jù)市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)低和取消出口退稅率對我市外貿(mào)出口企業(yè)沖擊較大，因?yàn)槲沂?5大類主要出口商品均在政策調(diào)整范圍之列，其中有6大類如生皮及皮草、鋁及其制品、水泥制品、鋼鐵制品以及無機(jī)化學(xué)品等出口退稅率都降為零。

    多年來，我市的外貿(mào)出口在全省一直名列前茅。從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上看，我市“兩高一資”的出口產(chǎn)品幾乎占出口產(chǎn)品總額的70%。從出口退稅率的調(diào)整對各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響來看，市直、沁陽市、博愛縣、修武縣、中站區(qū)受到的影響較為嚴(yán)重，其中沁陽市占出口總額90%以上的皮草、毛皮、紙及紙制品等均在下調(diào)范圍之內(nèi)，博愛縣有70%以上的出口商品將被取消或降低出口退稅率。從大宗出口商品企業(yè)來看，今年上半年出口額位居全省第四和我市第一的風(fēng)神輪胎股份有限公司由于出口退稅率下降8個(gè)百分點(diǎn)，每年將增加成本約7200萬元；上半年位于全省外商投資企業(yè)第二和我市出口企業(yè)第二的焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司按計(jì)劃進(jìn)出口700萬張綿羊皮測算，每年將增加成本2136萬元；鋁及其制品的出口關(guān)稅征收從5%上升至15%，使我市鋁及其制品企業(yè)下半年出口合同驟減。

    據(jù)市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次出口退稅政策的實(shí)施將對我市外貿(mào)出口企業(yè)和對外貿(mào)易帶來三大壓力：一是由于產(chǎn)品出口退稅率取消或降低，企業(yè)利潤下降，特別是產(chǎn)品附加值低、“兩高一資”、外銷依賴性強(qiáng)的企業(yè)將有可能陷入虧損的困境；二是企業(yè)產(chǎn)品出口積極性受到嚴(yán)重影響，因?yàn)槌隹谕硕惵实慕档突蛉∠�直接�?dǎo)致出口產(chǎn)品成本增加；三是對我市完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)以及保持在全省出口排位形成較大壓力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對嚴(yán)峻形勢，我市出口貿(mào)易闖關(guān)還需“三級跳”。

    第一跳：轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式，加大機(jī)械和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口力度，逐步改變我市外貿(mào)出口產(chǎn)品的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)。目前，機(jī)械和高新技術(shù)產(chǎn)品不在此次調(diào)整范圍之列，也就是說，這部分企業(yè)能享受國家的出口退稅優(yōu)惠政策。有關(guān)部門應(yīng)有針對性地制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)械和高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口。同時(shí)，應(yīng)營造一個(gè)出口貿(mào)易的良好發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引外資來我市開展出口貿(mào)易，特別要鼓勵(lì)信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、機(jī)械電器等高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我市，以改變我市目前出口貿(mào)易規(guī)模雖大但產(chǎn)業(yè)面窄的現(xiàn)狀。

    第二跳：轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口的增值方式，提高深加工和高附加值出口貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。鋁錠、水泥、皮毛等粗放型的原材料簡單加工出口貿(mào)易一直是我市出口貿(mào)易的大塊頭，約占全市出口總額的50%。這次出口商品退稅率大范圍的下調(diào)，主要是抑制和淘汰這些“兩高一資”出口產(chǎn)品，因此企業(yè)要增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識，積極開發(fā)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的出口新產(chǎn)品，使原來的老產(chǎn)品從粗放型、數(shù)量型增長向集約型和效益型增長轉(zhuǎn)變，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸抑制我市出口貿(mào)易的萎縮。

    第三跳：搭建宣傳平臺，加大出口貿(mào)易優(yōu)惠政策宣傳力度，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與出口貿(mào)易或到境外創(chuàng)辦企業(yè)，逐步拓寬出口貿(mào)易渠道。

    我市的勞動力和礦產(chǎn)資源豐富，在發(fā)展出口貿(mào)易上具有得天獨(dú)厚的條件，加上出口貿(mào)易是國家給予優(yōu)惠政策最多的行業(yè)，因此從事出口貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)大有可為。有關(guān)部門應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行政策和信息的咨詢與服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)用好省市外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險(xiǎn)扶持發(fā)展資金等，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)到境外辦廠，以減少國外貿(mào)易壁壘和出口退稅率調(diào)整帶來的不利影響。