中國外貿(mào)須由粗轉精 三大問題亟待改進

　　日前，國家信息中心預計2007年中國商品出口總額增長26%，進口總額增長19.5%；預計全年外貿(mào)順差將高達2750億美元，比上年增長55%。商務部預測，出口總量極有可能超過美國，成為僅次于德國的世界第二大出口國。今年中國貿(mào)易順差很可能成為世界第一。 

    貿(mào)易地位的提升，反映了中國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高、良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景。但是還必須理性地認識到，我國外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益并不高，外貿(mào)結構和外貿(mào)增長方式還屬于粗放型。因此，我國外貿(mào)應著力優(yōu)化進出口商品結構、積極轉變增長方式。 

    從更深入的一些數(shù)據(jù)來看，我國外貿(mào)中有幾個問題亟待改進：

　　一、外貿(mào)順差過大是當前我國對外貿(mào)易存在的突出問題，外貿(mào)順差急劇擴大已成為當前影響經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素。努力擴大出口一直是我國外貿(mào)的戰(zhàn)略取向。但是外貿(mào)順差過大，導致國際收支不平衡，帶來了貿(mào)易摩擦加頻加劇、外匯儲備激增、人民幣升值壓力、國內(nèi)流動性過剩加大等一系列問題。在這種形勢下，中國外貿(mào)必須保持出口合理增長，適度擴大進口，推動進出口貿(mào)易的協(xié)調(diào)平衡。外貿(mào)順差是結構性的，是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構等多種因素決定的。這表明中國經(jīng)濟在國際資源配置、國際分工協(xié)作體系之中，尚未找到一個最優(yōu)化的進出口結構。通俗地說，就是做了不該由自己來做的產(chǎn)業(yè)、而買了本該由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。所以，要優(yōu)化外貿(mào)結構，根本的手段是要轉變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)結構水平。

　　二、盡管中國貿(mào)易結構正逐步優(yōu)化，但我國貿(mào)易創(chuàng)新弱、營銷弱、品牌弱的現(xiàn)象依然突出。數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)擁有自主商標的不到20%，自主品牌出口不足10%；大部分企業(yè)國際營銷投入不足。中國有比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，比較低廉的勞動力和相對較多的勞動力供給，再加上優(yōu)惠的對外開放政策和廣闊的市場，吸引了大量外資企業(yè)的進入。在我國的貿(mào)易結構中，一般加工貿(mào)易占到了50%以上，其中外資企業(yè)出口比重超過80%。國內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易總體上還處于價值鏈低端。2006年，我國出口高新技術產(chǎn)品所占比重達到29%。表面上看高新技術產(chǎn)品出口增長很快，但其實是中國技術產(chǎn)品出口的一個幻象，因為90%以上都是外資企業(yè)的出口。國內(nèi)自主創(chuàng)新的高技術產(chǎn)品僅占外貿(mào)總額的2%。 

    三、中國服務貿(mào)易差距很大。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)表明，2005年中國服務出口世界排名第八位，占同期出口額10%以下，且長期逆差。2006年，在全球經(jīng)濟總量中，服務業(yè)已占60%以上。在全球服務貿(mào)易增長最快的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集行業(yè)，我國仍處于較低水平。 

    針對上述問題，我們應采取切實措施加以改進。第一，針對經(jīng)濟增長對外貿(mào)的依賴持續(xù)增加、加工貿(mào)易進出口占比重依然偏大、外貿(mào)順差過大等問題，應從合理擴大進口、抑制不合理出口兩個方面入手。如：降低進口關稅、減少數(shù)量限制等非關稅措施；還要綜合運用財稅、金融等手段，鼓勵國內(nèi)短缺性商品進口，鼓勵引進先進技術和消化吸收再創(chuàng)新；引導行業(yè)組織和企業(yè)加大對主要貿(mào)易順差國的專項采購，促進雙邊貿(mào)易平衡，緩解貿(mào)易摩擦；合理運用出口關稅、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)準入等手段，抑制資源性產(chǎn)品、高能耗產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品等出口，抑制低附加值產(chǎn)品出口的過快增長。第二，加工貿(mào)易優(yōu)勢不能放棄，但其結構一定要轉型和升級。要針對“中國制造”所存在的產(chǎn)品安全問題、質(zhì)量問題、環(huán)境問題下功夫，要逐步朝著高技術含量、高產(chǎn)品品質(zhì)、高環(huán)保品質(zhì)、具有自主核心技術及自主品牌產(chǎn)品出口比重的方向發(fā)展。

　　中國低端的加工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，是中國出口增長旺盛的一個重要因素，也是高出口而不能獲得高利潤的癥結所在。削減中國加工業(yè)產(chǎn)能的總體規(guī)模是不現(xiàn)實的，關鍵還在于如何把一部分低端的產(chǎn)能轉化為高端的產(chǎn)能，通過鼓勵自主創(chuàng)新等政策，提升加工企業(yè)在價值鏈上的位置。第三，發(fā)展與引進并舉，大力推進服務貿(mào)易發(fā)展。以專門人才培育為基礎，提高國內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)力水平，擴大服務業(yè)開放，引導外國企業(yè)投資服務業(yè)，改變過去只重視投資制造業(yè)等一般產(chǎn)業(yè)的做法，提高承接國際服務業(yè)轉移的能力，使中國成為全球服務業(yè)外包的重要基地。