云南住房公積金將覆蓋所有單位

　　在全國一片“就業(yè)難”的聲音中，上半年，大慶市從業(yè)人員人數(shù)與報酬大幅“雙增”，凈增就業(yè)人數(shù)5.8萬人。

　　前不久，國家發(fā)改委社會發(fā)展司發(fā)布了題為《上半年社會事業(yè)發(fā)展情況和下半年政策建議》的報告，預(yù)計今年不能就業(yè)高校畢業(yè)生將超100萬，而這個數(shù)字并不包括下崗職工、失業(yè)人員，以及農(nóng)村剩余勞動力。

　　同樣是前不久，大慶市統(tǒng)計局發(fā)布了全市上半年從業(yè)人數(shù)、人員報酬統(tǒng)計報告。報告顯示，全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，單位從業(yè)人員勞動報酬及在崗職工工資總額大幅增加。上半年，大慶市從業(yè)人員人數(shù)與報酬大幅“雙增”，凈增人數(shù)5.8萬人，勞動報酬達(dá)71.96億元，在崗職工月均工資達(dá)2259元。

　　在全國一片“就業(yè)難”的聲音中，大慶為何能夠獨(dú)樹一幟，人員和報酬均實(shí)現(xiàn)雙增長？

　　解答國企私企家家求才若渴

　　今年前六個月，大慶市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值731.7億元，同比增長9.6%。石油工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)、石化工業(yè)發(fā)展加快，發(fā)揮了重要支撐作用；與此同時，強(qiáng)勢增進(jìn)的地方工業(yè)越發(fā)不可替代。上半年大慶市地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值83.4億元，同比增長35.1%，項目建設(shè)步伐加快，計劃實(shí)施的156個地方工業(yè)項目中已有103個開工建設(shè)。

　　上半年，大慶市單位從業(yè)人員期末人數(shù)達(dá)54.74萬人，比去年同期增加57850人，同比增長11.82%。從單位經(jīng)濟(jì)類型上分，國有單位從業(yè)人員34.08萬人，同比增長15.60%；其他單位從業(yè)人員19.62萬人，同比增長9.95%。

　　兩組數(shù)據(jù)，看似毫無關(guān)聯(lián)，實(shí)際上，卻有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　上半年，國有單位從業(yè)人員凈增45989人，占增加人數(shù)的80%，而本季度大慶石油管理局建筑業(yè)、制造業(yè)等業(yè)務(wù)量增多，各單位生產(chǎn)經(jīng)營需要臨時用工人數(shù)增加；另一方面，隨著企業(yè)快速發(fā)展，幾家中省直大企業(yè)有償解除勞動合同人員返回原單位，近36000人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，月工資約600~700元。

　　在高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)更是求賢若渴。一度，高新企業(yè)紛紛把目光鎖定沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。而今，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)日趨完善，大慶吸引了越來越多的金鳳凰落戶于此。隨之而來的也是更多的就業(yè)機(jī)會。很多畢業(yè)生還沒畢業(yè)，就被這些單位“訂購”了。學(xué)生好就業(yè)，生源就會更好，隨之又為企業(yè)培養(yǎng)了更多的優(yōu)秀人才，目前，這種人才培養(yǎng)的良性循環(huán)在大慶雛形初顯。

　　近幾年，大慶正在尋求一條“就近致富之路”。在招商引資過程中，更為傾向高科技型、外向型和勞動力密集型企業(yè)。以大同輕紡工業(yè)園區(qū)為例，這個占地面積不大的工業(yè)園區(qū)，卻能解決7000人就業(yè)問題。
　　關(guān)注待遇提升福利提高工資攀升

    上半年，大慶市單位從業(yè)人員勞動報酬達(dá)71.96億元，同比增長20.82%。可事實(shí)上，大慶社會分配的合理化不僅體現(xiàn)在工資上漲額度上。不論單位性質(zhì)如何，不論從業(yè)人員身份如何，都要為單位員工辦理醫(yī)療保險，為女工辦理生育保險，幾項政策的出臺，無不體現(xiàn)大慶和諧之音。

　　上半年，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的勞動報酬分別為62.07、6.43、3.46億元，分別增長18.13%、50.65%、26.04%。不難看出，事業(yè)、機(jī)關(guān)單位均以20%以上的速度高位增長。大慶市統(tǒng)計局長期從事統(tǒng)計工作的秦磊做了如下分析：一是自去年7月1日起,實(shí)行全國性工資制度改革，人均月增資達(dá)330元，并且事業(yè)單位高于機(jī)關(guān)。二是由于工資制度改革,調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，十三個月工資、獎金等的發(fā)放額度高于上年同期,而大多單位工資獎金發(fā)放基本上發(fā)生在今年上半年，造成了事業(yè)、機(jī)關(guān)單位工資的大幅上漲。

　　此外，從業(yè)人員勞動報酬行業(yè)差距較大，采礦業(yè)仍居首位，住宿和餐飲業(yè)漲幅最高。從分行業(yè)看，上半年，全市月均勞動報酬最高的行業(yè)仍是采礦業(yè)，其次為電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)，分別為3381、2618、2558、2557、2327元，最低的行業(yè)仍是房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)，分別為598、643元；國民經(jīng)濟(jì)19個行業(yè)呈15漲4降態(tài)勢。與上年同期相比，漲幅居前三位的行業(yè)依次為：住宿和餐飲業(yè)56.34%，教育54.72%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)36.12%。建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲及郵電業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等4個行業(yè)從業(yè)人員勞動報酬分別下降3.56%、13.93%、32.70%、18.17%。

　　期待讓報酬穩(wěn)中有升

　　從業(yè)人員勞動報酬與從業(yè)人數(shù)大幅“雙增”，彰顯出大慶市勞資狀況日益改善，收入分配更趨合理，社會保障體系更加健全，社會各業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　如何能持續(xù)保持這種良好態(tài)勢？為此，本報記者特別約請一些資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家解答疑問。

　　大慶石油學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授趙俊平提出，勞動就業(yè)與工資水平的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。解決行業(yè)之間、區(qū)域間勞動報酬與工資差異最根本的辦法是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過經(jīng)濟(jì)適度健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)財政收入穩(wěn)步增加，為勞動就業(yè)提供堅實(shí)的財力保障。在做大做強(qiáng)石油石化主體產(chǎn)業(yè)同時，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，抓住哈大齊工業(yè)走廊構(gòu)建、東北老工業(yè)基地振興有利時機(jī)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，涵養(yǎng)稅源，增加就業(yè)崗位。

　　大慶教委副主任閆傳學(xué)認(rèn)為，收入水平高低取決于勞動者受教育程度。要大力開展素質(zhì)教育、職業(yè)教育、民辦教育、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、全民教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)控好城市教育資源，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。要根據(jù)大慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)的變化，建立、調(diào)整并完善職業(yè)教育規(guī)劃。要大力發(fā)展中等職業(yè)教育，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)大量初中級實(shí)用人才，滿足社會再就業(yè)需要，提高全體勞動者素質(zhì)。

　　秦磊則補(bǔ)充說明了拓寬勞動就業(yè)渠道，增加勞動就業(yè)崗位的重要性。他說，要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，拓寬就業(yè)面，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展空間大、對勞動力需求較大的優(yōu)勢，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、家政、保潔、搬家、送餐等社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地吸納下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮私營個體經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場競爭、方便群眾生活等方面作用，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸收下崗失業(yè)人員，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。