我對(duì)歐出口皮鞋再遭歐盟反規(guī)避調(diào)查

　　2007年9月6日，歐委會(huì)在歐盟《官方公報(bào)》上發(fā)布立案公告，稱歐委會(huì)根據(jù)歐盟產(chǎn)業(yè)界的投訴，稱我輸歐皮鞋存在經(jīng)澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)避現(xiàn)象，決定進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查。自公告發(fā)布之日起，歐盟將對(duì)自澳門進(jìn)口的涉案鞋類產(chǎn)品進(jìn)行登記并進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查，如認(rèn)定有規(guī)避行為，將對(duì)自澳門進(jìn)口的皮鞋征收反傾銷稅，稅率與中國大陸涉案產(chǎn)品的反傾銷稅率相同。反規(guī)避調(diào)查期限為9個(gè)月。

　　歐盟于2006年10月開始對(duì)我皮鞋征收9.7%至16.5%的反傾銷稅，為期兩年。此次反規(guī)避調(diào)查很可能使我皮鞋對(duì)歐出口雪上加霜，一旦歐盟決定對(duì)自澳進(jìn)口的皮鞋征收反傾銷稅，中國大陸通過澳門對(duì)歐出口皮鞋的企業(yè)勢必將受很大影響。

　　反規(guī)避措施是20世紀(jì)80年代中期以來歐美反傾銷法的最新發(fā)展。近年，反規(guī)避已演化為一種重要的貿(mào)易保護(hù)手段。至今，我國已有電腦軟盤、氧化鋅、活頁環(huán)等16個(gè)產(chǎn)品遭遇歐美反規(guī)避調(diào)查。所謂反規(guī)避調(diào)查是指在產(chǎn)品被裁定征收反傾銷稅過程之中或之后，進(jìn)口國對(duì)出口商采取規(guī)避反傾銷的方式出口銷售的產(chǎn)品課征反傾銷稅的措施。因?yàn)槌隹谏掏ㄟ^規(guī)避行為避免了高額反傾銷稅的懲罰，繼續(xù)對(duì)進(jìn)口國進(jìn)行傾銷。為了保證反傾銷措施的效果，一旦確定存在反規(guī)避措施，進(jìn)口國通過征收高額稅收的方式，以對(duì)規(guī)避行為進(jìn)行限制和制裁。具體而言，歐盟規(guī)定的規(guī)避形式主要有：1、通過將涉案產(chǎn)品的零部件出口至歐盟并在歐盟境內(nèi)組裝后投放到歐盟市場；2、通過轉(zhuǎn)口第三國來規(guī)避反傾銷措施；3、出口國在其境內(nèi)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行了輕微改變之后，出口至歐盟市場；4、出口國適用較高稅率的被訴出口商通過獲得單獨(dú)稅率的出口商出口涉案產(chǎn)品，從而規(guī)避較高反傾銷稅率。

　　反規(guī)避措施經(jīng)過多年的實(shí)踐，已形成比較全面的“游戲規(guī)則”。一方面，我國企業(yè)要想在游戲中獲勝，就要認(rèn)真研究和利用歐盟判斷反規(guī)避的標(biāo)準(zhǔn)，注意生產(chǎn)、組裝程序的合理安排，以合理的程序、合法的價(jià)格開拓海外市場。另一方面，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，改變以往低價(jià)出口的競爭策略，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)施出口產(chǎn)品差異化策略。