俄羅斯“入世”中國準備好了嗎

    近日，俄羅斯新任經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部部長埃利維拉·納比烏林娜在俄政府內(nèi)閣會議上向新任總理祖布科夫匯報，“我們正在就俄加入世貿(mào)組織問題與相關各方進行積極談判，此方面進展非常迅速�！彪m然納比烏林娜沒有明確俄加入世貿(mào)組織的最終期限，但她的前任格列夫卻早在９月初的亞太經(jīng)合組織峰會上就預言，“俄羅斯希望在２００８年加入世界貿(mào)易組織”。
　　此間分析人士指出，俄官方近幾年來多次為本國入世設定“最后期限”，但屢屢以失望告終。這次，納比烏林娜以女性特有的謹慎表述俄羅斯艱難的入世談判進程，似乎意味著俄羅斯離“叩開世貿(mào)組織大門”的時間真的不遠了。那么，作為俄羅斯重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的中國，我們準備好了嗎？

　　早在２００４年１０月，中俄雙方就簽署了有關俄羅斯加入世貿(mào)組織的雙邊正式文件。人們相信，俄羅斯“入世”給擴大和深化中俄經(jīng)貿(mào)科技合作既會帶來新的機遇，也會帶來新的競爭和挑戰(zhàn)。

　　首先，加入世貿(mào)組織將使俄羅斯降低市場準入門檻，有利于中國企業(yè)擴大商品出口潛力。俄羅斯的進口關稅一直比較高，但加入世貿(mào)組織之后，俄必須按世貿(mào)組織要求將關稅水平降低到５％的標準。為適應這一要求，俄政府已經(jīng)從２００１年１月１日起，調(diào)整歸并進口商品名目，調(diào)低進口稅稅率。這為降低進口成本，擴大出口潛力，提高我國傳統(tǒng)優(yōu)勢商品在俄羅斯市場的占有率提供了機會。

　　但俄羅斯市場準入門檻降低后，其低端產(chǎn)品市場上的競爭將更加激烈。目前，除農(nóng)副產(chǎn)品外，各類服裝、紡織品、鞋類和家電等仍是我國對俄出口的主要商品。長期以來，這些產(chǎn)品在俄羅斯市場上除價格優(yōu)勢外，并不具備其他明顯的競爭優(yōu)勢。在俄羅斯“入世”后，它在向中國開放市場的同時，也向其他世貿(mào)成員國開放市場。中國商品必然要與其他成員國的商品展開更加激烈的競爭。

　　第二，加入世貿(mào)組織之后，俄必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則增加透明度，嚴格執(zhí)法，按國際慣例和市場機制組織經(jīng)貿(mào)活動。這有利于中國公司按正規(guī)途徑進行報關納稅，避免和解決經(jīng)濟糾紛和摩擦，從而使我國企業(yè)的合法利益得到保障。

　　第三，入世后，俄政府對知識產(chǎn)權的保護力度和市場經(jīng)濟意識將進一步增強，我國引進俄羅斯先進技術的難度將會增大。相對于美、歐、日等西方國家，俄羅斯對華技術轉讓的限制較少。俄羅斯“入世”后，其知識產(chǎn)權保護意識和市場意識會不斷增強，我國引進俄高新技術成果的工作會變得更加困難。由于多年經(jīng)濟危機及科研經(jīng)費短缺等原因，而積壓在俄羅斯科研單位和科學家個人手中的發(fā)明專利、前期研究成果，將很難輕易流出國外。

　　第四，中俄勞務合作的條件將有所改善。中國勞動力對俄輸出一直是雙方“入世”談判的焦點之一。俄政府一來要考慮解決本國的失業(yè)問題，二來對中國居民大量移民俄境抱有戒備心理，在引進中國勞動力問題上歷來采取限制政策�，F(xiàn)中方已承諾以“俄羅斯能夠接受的方式”解決中國對俄輸出勞動力的問題，看來俄方對中方開放勞動力市場的程度仍是有限的。

　　專家認為，對于這些機遇和挑戰(zhàn)，我國相關部門和企業(yè)應提前謀劃、提早動手，避害趨利，認真迎接挑戰(zhàn)。