“漲工資”將獲制度保障
盡管中國GDP連續(xù)多年保持驚人增速,但工資總額占GDP的比重卻在下降,群眾也普遍反映沒有從經(jīng)濟(jì)的高速增長中切實(shí)感受到工資增長。但正在研究建立的職工工資正常增長機(jī)制將改變這一局面,將使職工工資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持相應(yīng)的協(xié)調(diào)。
11月11日,勞動(dòng)和社會保障部有關(guān)官員在接受媒體采訪時(shí)透露,勞動(dòng)保障部門正在采取切實(shí)措施,研究建立職工工資正常增長機(jī)制。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1980年、1990年和2005年全國工資總額占GDP的比重一直在下降,分別為17%、16%和11%。一位參與該機(jī)制研究的勞資專家透露,目前研究與討論的程序已經(jīng)接近尾聲,有關(guān)職工工資正常增長機(jī)制的指導(dǎo)性原則即將出臺。
這意味著,一直以來幾乎沒有法律法規(guī)和制度對企業(yè)職工工資定期增長做出規(guī)范、勞動(dòng)者長期在薪酬方面處于被動(dòng)的局面將得到扭轉(zhuǎn)。更為重要的是,今后勞動(dòng)者在依靠制度獲得工資常態(tài)增長的同時(shí),還將能夠依靠制度來保護(hù)和捍衛(wèi)自己收入增長的權(quán)利。
勞動(dòng)和社會保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南稱,職工工資正常增長機(jī)制的關(guān)注重點(diǎn),應(yīng)該是企業(yè)的普通職工,特別是“體制外”企業(yè)的普通職工。普通職工工資合理增長的標(biāo)準(zhǔn),首先要跟企業(yè)效益的增長保持一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤,其次還要和社會平均工資的增長以及中高層管理人員的工資增長形成一個(gè)合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
北京理工大學(xué)教授胡星斗指出,十七大報(bào)告里提到,要提高工資收入占GDP的比重。目前中國工資收入占GDP的比重相比而言還比較低,只占到百分之十幾,而世界平均水平均在40%到50%之間,美國更是達(dá)到60%。應(yīng)該讓工資增長和GDP增長相適應(yīng)。
專家認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工資集體協(xié)商應(yīng)是建立工資增長機(jī)制的主要渠道。在工資增長的博弈中,職工可以依靠多種方法來維護(hù)自己的切身利益。甚至還有的地方在試行聘請企業(yè)外的人員來代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商談判,即“工資集體協(xié)商代表的外部化”,也是解決職工不敢談、不會談工資問題的一種有效措施。
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