新勞動法實施 中國鞋企驚險的躍遷

    2008年1月，新<勞動合同法>正式實施。除此以外，環(huán)境稅還將于今年研究開征，而“劉易斯拐點“的到來已經(jīng)使“招工難”的現(xiàn)象持續(xù)了近四年之久。在環(huán)境、資源和勞動力的三重約束下，“中國制造”的整體裂變，已真正拉開大幕。平均利潤率維持在8%左右的勞動密集型企業(yè)，正站在生死考驗的路口。此前一年，受人民幣升值、兩稅合一、出口退稅下調等的沖擊，僅僅是珠三角的制鞋廠，已有上千家倒閉。號稱“世界鞋都“的東莞，正和全中國的制造業(yè)一起，體驗著轉型的痛楚與希望。

　　搬遷?升級?還是轉行?企業(yè)家們和政府必須“殺出一條血路來”。深圳在城市發(fā)展方向上的上下求索，是珠三角轉型的一個典型例證。早在1990年代中后期，在土地、水、電等資源約束下，深圳將粗加工業(yè)外遷，著力發(fā)展高新技術產業(yè)，從而創(chuàng)造出研發(fā)與市場“一張皮”的深圳經(jīng)驗。機會也正在來臨，創(chuàng)業(yè)板的腳步聲已經(jīng)清晰可聞，這將為深圳的創(chuàng)新體系投下一枚“深水動力彈”，從而使深圳的高科技支柱產業(yè)獲得生生不息之根本。

　　即便是深圳這樣的先行者，企業(yè)的外遷歷程依然在繼續(xù)。盡管深圳這樣的一線城市已經(jīng)在逐步告別全球價值鏈的低端，加工貿易卻在相當程度上依然是其它二線城市企業(yè)的經(jīng)典盈利模式�！把�汗工廠“的指責與去年因質量問題而發(fā)生的大規(guī)模產品召回，都根源于“中國制造“身處全球價值鏈低端的嚴峻處境。不斷加大的生產成本與被采購商殘酷壓低的出廠價格，使得生存，而不是質量、創(chuàng)新與品牌建設成為壓倒一切的首要問題。終端的巨型零售商，掌握著第一手海外市場信息的跨國采購商，切合海外消費者最新需求的設計辦公室，構成了中國制造廠家極難跨越的生死障礙。這就是使得中國成為世界的打工者的市場權力結構。

　　也正是由于這種非常不平衡的權力結構，使得作為“中國制造“主體的勞動密集型企業(yè)，不得不走在搬遷和升級的路上。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，去年搬離珠三角的鞋企，大約25%遷到越南、印度等國家，50%的企業(yè)則遷入了與廣東臨近的湖南、廣西與江西等內陸省份。這其實是一次相當冒險的躍遷。搬去內地，不僅僅要承受高得多的物流成本，更要面臨產業(yè)配套缺失。與沿海相比，內地的市場環(huán)境很可能要略遜一籌，而該征的稅卻依舊會征，<；勞動合同法>；也不會有沿海與內地之別。即使遷往越南、泰國或印度這些東南亞國家，除了原材料和人工成本要低廉一些，在產業(yè)配套與市場環(huán)境方面的考驗，將更為嚴峻。

　　基于產業(yè)集群所形成的設計、采購、制造、人力、市場信息乃至商譽所構成的安全性，使得搬遷的成本非常高。所以，只要外部環(huán)境不到非常艱難的境地，企業(yè)家們一般都不愿意輕言搬遷。對他們而言，更好的選擇是去內地或其他低成本的國家“布局設點“，增加新的產能，而將“大本營“留在產業(yè)集群所在地。這也是一個市場拓展和產業(yè)轉移的自然過程，政策變動或外部市場規(guī)則的變動如果過于猛烈，這樣一個自然過程就會遭到破壞，甚至有可能造成產業(yè)鏈條的中斷。

　　按道理來講，“鞋都“、“瓷都“、“家電之都“的誕生，會使得這些產業(yè)集群逐步具備與采購商進行市場博弈的能力。制造業(yè)的產業(yè)集群會逐漸衍生出高端的設計行業(yè)，同時，由于產品和交易程序的標準化，以及電子商務在最近幾年的崛起，使得交易費用大為降低，交易渠道日漸拓寬，中國的制造廠家應該取得更加獨立的市場地位，從某種依附型的市場關系向自由選擇采購商的市場關系演變。這也是佛山、順德等城市在產能外遷的同時，著力打造“總部經(jīng)濟“的決策基礎。既然是總部，就必然是指揮、創(chuàng)意與信息集中的基地，低端制造部分將會向低成本區(qū)域轉移。

　　然而轉移到哪里?所謂“先富帶動后富“，改革之初的宏大改革路徑設計的涵義，于今尤顯。這既不是雷鋒式的無私幫助，也并非國家一紙政令所可推動完成。每個企業(yè)家都會比政府更加仔細地計算成本、可能的風險與收益，繼“搬還是不搬“的痛苦抉擇之后，“越南還是湖南“又將成為新的問題。謝國忠在2007年9月曾經(jīng)建議，中國應該建設一條經(jīng)江西、湖南、湖北直達深圳鹽田港的貨運專線鐵路，并在沿途的主要工業(yè)園區(qū)設置車站，完成遠洋航運和鐵路運輸?shù)臒o縫對接�！�—這未必不是值得認真考慮的建議，它的所指，正是中央政府所力促的“中部崛起“乃至“西部大開發(fā)“之實現(xiàn)所需要的硬件建設。

　　實現(xiàn)沿海與內地的產業(yè)梯度無縫連接，增加內地居民的消費與生產能力，使中國經(jīng)濟體在國際進出口的大循環(huán)之外，形成一個以13億消費者市場為依托的內生小循環(huán)，的確事關中國經(jīng)濟未來十年的大局。

　　“中國制造“的升級與轉移，一體而兩面。實際上，在“中國制造“的頂端，聯(lián)想、海爾、TCL都已經(jīng)朝海外市場邁出了比較大的步子。而2008年的元月份，更有無錫的藥明康德宣布將收購位于美國明尼達州的生物制劑和醫(yī)療器械領域的一站式供應商AppTec公司，“中國制造“正在向全球范圍內的“中國創(chuàng)造“移步換形，而這個并不引人注目的公司所走過的路徑，或許恰好啟示正在經(jīng)歷痛苦轉型的“中國制造“的未來。

　　最近，關于“中國制造“現(xiàn)狀與產業(yè)轉移的方向等問題，本報對中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯進行了專訪，并整理了綜合開發(fā)研究院年會上研究員曲建、國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長隆國強、國家商務部政策研究室副主任王子先的深入探討，是為21世紀北京圓桌論壇第163期。