大連今年計劃引進人才六萬人

    從昨天召開的大連市人事編制工作會議上獲悉,今年大連市計劃引進人才6萬人。會議提出要把更好實施人才強市戰(zhàn)略和加快行政管理體制改革作為2008年及今后五年全市人事編制工作的主線。

    據(jù)了解,幾年來大連市人事編制工作取得了令人鼓舞的成績:截至2007年底,全市人才資源總量達到138萬人。大連市高層次人才隊伍已經(jīng)形成一定規(guī)模,在連兩院院士23人,長江學者和博士生導師667人,國家重點學科帶頭人150人,國家和省百千萬人才工程人選627人,省市級優(yōu)秀專家752人,享受國務院和市政府特殊津貼專家1900多人,具有高級職稱的專業(yè)技術人員5萬余人,高級工及以上職務的技術工人8.7萬人。人才培訓教育體系初步建立,截至2007年,共培訓各類人才100余萬人次。引智規(guī)模進一步擴大,通過引智項目累計引進外國專家3000人次,派出境外培訓近2000人次。

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    解讀今年人事編制工作新舉措

    高層次人才隊伍建設

    出臺《關于加強高層次人才隊伍建設的若干意見》,完善高層次人才引進、培養(yǎng)、使用政策措施。培育、選拔和扶持一批在大連市具有科研技術優(yōu)勢的行業(yè)、學科和專業(yè)領域領軍人才和拔尖人才。做好享受政府特殊津貼專家選拔工作,將高技能人才和實用人才納入選拔范圍。建立大連市特聘專家表彰制度,表彰獎勵以兼職等方式在大連市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的外省市專家。加大企業(yè)博士后工作力度,新建6—8家企業(yè)博士后科研工作站(基地),力爭在站博士后達到70人以上,引導企業(yè)依靠人才優(yōu)勢提升自主創(chuàng)新能力。

    推進重點產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)

    不斷滿足產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級對人才的需求,通過政策調(diào)控、信息引導、技能培訓和市場配置,促進大連市人才隊伍的結構性調(diào)整。會同有關部門研究制定關于促進軟件與服務外包等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策措施。編發(fā)年度重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄和特殊專業(yè)目錄,全年計劃引進各類人才6萬人。重點跟進英特爾、STX等重大項目,為重點企業(yè)引進急需緊缺人才和智力提供"直通車"服務。各區(qū)市縣也要制定人才開發(fā)目錄,圍繞本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和項目提供人才服務。要完善吸引海外留學人員的政策措施,積極引進海外留學人員來大連創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮繼續(xù)教育聯(lián)席單位和培訓基地作用,在裝備制造業(yè)、信息技術、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域培訓8000余名中高層專業(yè)技術人員。

    農(nóng)村實用人才隊伍建設

    今年市政府將啟動新農(nóng)村人才振興計劃列入到為民辦實事項目,要全面貫徹《關于為社會主義新農(nóng)村建設提供人才支撐實施意見》,加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度,新建5家市級鄉(xiāng)土人才培訓基地,全年培訓農(nóng)村實用人才15萬人次。完善農(nóng)村實用人才水平評價制度,促進農(nóng)村實用人才隊伍專業(yè)化建設。加強縣域人才市場建設,實現(xiàn)市、縣兩級人才市場聯(lián)網(wǎng)貫通。今年市里將繼續(xù)選派大學生支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧。各涉農(nóng)區(qū)市縣可以根據(jù)實際需要,選派高校畢業(yè)生到村委會工作。通過采取組建專家服務團、開展城鄉(xiāng)公務員和專業(yè)技術人員交流等措施,為新農(nóng)村建設提供人才智力服務。

    畢業(yè)生就業(yè)市場建設

    抓好高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)站建設,這既是一項基礎性工作,也是一項民生工程,已經(jīng)被列入市政府2008年為市民的19件實事之中。要努力提升網(wǎng)站的信息引導和網(wǎng)上招聘功能,擴大網(wǎng)站的影響力和輻射力,精心打造廣覆蓋、多層次的網(wǎng)上畢業(yè)生就業(yè)市場,形成大連市畢業(yè)生就業(yè)服務品牌。

    拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

    深入實施"一村(社區(qū))一名大學生計劃",今年再選派500名大學生到村委會任職,使每個村委會至少有一名大學生。同時,會同有關部門選派100名師范類本科生到農(nóng)村中小學任教。發(fā)揮市本級1000萬元自主創(chuàng)業(yè)資金的作用,鼓勵和扶持高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)和帶動就業(yè)。各區(qū)市縣也要通過設立自主創(chuàng)業(yè)資金、建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等措施,努力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推進"困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助工程",建立困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助動態(tài)信息庫,通過采取"一對一"幫扶、提供就業(yè)見習和過渡性就業(yè)崗位等措施,確保登記的困難家庭畢業(yè)生當年全部實現(xiàn)就業(yè)。

    畢業(yè)生就業(yè)工作措施

    啟動"大學生就業(yè)服務校園行"活動,組織政府和企業(yè)人力資源專家深入到高校開展就業(yè)政策咨詢和指導。鼓勵高校與企業(yè)加強合作,命名10家校企共建的實訓基地為"大連市高校畢業(yè)生實訓示范基地"。繼續(xù)加強高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設,全市新建20家見習基地,選派3000名畢業(yè)生參加見習。發(fā)揮政府所屬高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構作用,全年為3000名長線專業(yè)畢業(yè)生提供免費培訓,增強其就業(yè)技能。適時召開全市畢業(yè)生就業(yè)工作表彰大會,推廣典型經(jīng)驗,進一步提高工作水平。

    公務員管理機制

    根據(jù)省人事廳統(tǒng)一部署,今年組織開展全市公務員的考錄工作,市級機關錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例要達到40%,并加大縣鄉(xiāng)機關招錄高校畢業(yè)生的力度。認真抓好政府獎勵表彰綜合管理工作,結合國家和省出臺的獎勵規(guī)章,研究提出大連市行政獎勵的具體辦法。認真落實公務員考核規(guī)定,研究探索分級分類的公務員考核指標體系,健全考核工作機制。根據(jù)國家和省有關政策規(guī)定,繼續(xù)完善公務員工資制度,健全公務員工資水平正常增長機制。跟進落實級別與工資等待遇適當掛鉤、向縣鄉(xiāng)黨政主要領導實行工資傾斜的配套政策。研究制定大連市機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假的實施意見。

    推進事業(yè)單位分類改革

    繼續(xù)推進行政管理類事業(yè)單位改革試點工作。對公益類事業(yè)單位進行資源整合,調(diào)整結構布局,構建適應大連市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公共服務體系。為保證事業(yè)單位改革的順利進行,鞏固事業(yè)單位改革成果,今后不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,除法律法規(guī)和黨中央、國務院有關文件規(guī)定外,不再將行政職能轉由事業(yè)單位承擔,也不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。事業(yè)單位崗位設置管理按照省里的統(tǒng)一部署,大力實施事業(yè)單位崗位設置管理,出臺《大連市事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法》,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉換。要堅持"先入軌、后完善"原則,處理好實施范圍、結構比例、崗位基本條件等問題,加強對特殊行業(yè)的分類指導。要把完善聘用制度作為崗位設置管理的重要基礎,加強聘后管理,完善配套政策,突出抓好合同的續(xù)訂、變更、解除、終止等環(huán)節(jié),使聘用合同成為事業(yè)單位建立人事關系、確定工資福利待遇的基本依據(jù)。

    事業(yè)單位公開招聘人員制度

    繼續(xù)貫徹落實人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和《大連市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》,規(guī)范事業(yè)單位進人行為。今年大連市人事局要集中組織兩次事業(yè)單位工作人員集中公開招聘。各區(qū)市縣、各部門和用人單位要及時做好招聘人員計劃的申報和崗位條件的設置工作。各區(qū)市縣也要盡量采取集中公開招聘的方法,保證事業(yè)單位選人用人的公正性和科學性。對符合政策性安置、涉密崗位和急需高層次人才條件的,按規(guī)定可采取直接考核的方式進行招聘,各級人事行政部門要嚴把政策關,不得隨意突破政策界限或降低條件進人。今年將對公開招聘、特別是直接考核招聘工作進行一次全面檢查。

    事業(yè)單位分配制度改革

    結合事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度的實施,對專業(yè)技術人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準,實現(xiàn)基本工資制度的整體入軌。根據(jù)國家人事部關于"盡快研究制定績效工資分配政策"的工作安排,及時跟進落實績效工資分配政策,研究制定大連市事業(yè)單位績效工資核定和管理辦法,加強績效工資的總量調(diào)控和政策指導,確保事業(yè)單位績效工資制度平穩(wěn)實施。要認真做好事業(yè)單位離退休人員的宏觀管理和服務工作。