外企大規(guī)模遷離廣東純屬烏有

    編者按：一段時間以來，關(guān)于廣東發(fā)生外資“撤離潮”的傳言四起。特別是近來，千家廣東鞋企關(guān)閉的新聞報道，更加重了人們對這片加工貿(mào)易熱土未來發(fā)展形勢的憂慮，同時引發(fā)了人們對珠三角地區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定狀況的猜疑。那么，實際情況是否如某些媒體透露的那般嚴重？記者日前特就廣東外資企業(yè)關(guān)閉搬遷情況進行了調(diào)查。

　　近日，千家鞋企撤離廣東的消息，引起了社會上廣泛關(guān)注，更牽動了廣東省高層神經(jīng)。在廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)特別批示下，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳日前成立了專題調(diào)研組，由五位廳領(lǐng)導(dǎo)兵分五路，對全省外商投資企業(yè)(含“三來一補”)關(guān)閉搬遷情況進行了摸查，并對外資企業(yè)較為集中的深圳、東莞、廣州、佛山、中山、惠州五市進行了重點核實。

　　廣東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負責人告訴本報記者：“某些媒體的報道是不客觀的，其對廣東省外商投資企業(yè)現(xiàn)狀并未真實全面地了解�！�

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2007年廣東實際搬遷的外商投資企業(yè)僅為244家，計劃搬遷的28家，涉及銷售額12.14億元，員工13814人。以媒體重點提及的東莞市為例，該市現(xiàn)有外商投資企業(yè)15000多家，2007年到期注銷和吊銷企業(yè)909家，涉及外資金額10億美元；轉(zhuǎn)型的企業(yè)114家，其中轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè)的94家，轉(zhuǎn)為民營企業(yè)的20家；搬遷企業(yè)40家，其中鞋類企業(yè)搬遷僅2家。2007年全市新增外商投資企業(yè)700多家，合同外資金額60億美元。這位負責人強調(diào)，雖然東莞注銷和吊銷企業(yè)數(shù)比新增企業(yè)數(shù)量大，但新增企業(yè)涉及的合同外資遠大于注銷和吊銷企業(yè)，企業(yè)質(zhì)量趨優(yōu)。

　　“總體來看，廣東并未發(fā)生大規(guī)模外商投資企業(yè)關(guān)閉和外遷情況，外商投資企業(yè)關(guān)閉和搬遷總體保持在一個健康發(fā)展水平�！痹撠撠熑酥赋�，其實廣東每年都會有一批外資企業(yè)在工商部門進行注銷關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計，1979年~2007年28年中，平均每年關(guān)閉外資企業(yè)2531家。其中，2005年~2007年，全省外資企業(yè)注銷數(shù)分為668、747、813家，吊銷數(shù)為3475、3543、3118家，同期全省新批外商直接投資企業(yè)分別為8384、8452、9506家，三年注銷和吊銷外商投資企業(yè)均占同期新批企業(yè)的50%左右。“增減抵消后，廣東外資企業(yè)總數(shù)是保持穩(wěn)步增長的�！痹撠撠熑苏f。

　　“發(fā)生搬遷的企業(yè)呈現(xiàn)出了幾個特點�！痹撠撠熑朔治鲋赋觯菏紫龋�搬遷以中小型企業(yè)為主。東莞市2007年搬遷的40家企業(yè)中，合同外資100萬美元以下的企業(yè)29家，占搬遷企業(yè)總數(shù)的72.50%；合同外資100萬~300萬美元的8家，占關(guān)停企業(yè)總數(shù)的20%。兩項相加合同外資300萬美元以下的搬遷企業(yè)達37家，占搬遷企業(yè)總數(shù)的92.50%。

　　其次，搬遷企業(yè)以勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)為主，主要分布在五金、玩具、服裝、制鞋、塑膠等行業(yè)。東莞搬遷企業(yè)中屬上述行業(yè)的27家，占搬遷總數(shù)的67.5%，涉及企業(yè)員工4422人，占搬遷企業(yè)用人數(shù)67.30%(大部分搬遷企業(yè)能夠做到員工隨廠遷移，妥善安置，沒有造成社會波動)。其中，塑膠制品業(yè)6家；紡織服裝業(yè)5家；造紙及文體用品制造業(yè)3家；家具行業(yè)3家；五金制品業(yè)3家；廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)3家；制鞋及鞋材制品業(yè)2家。

　　再次，搬遷企業(yè)以港臺資為主，與廣東吸收外資來源結(jié)構(gòu)以港臺資為主相對應(yīng)。搬遷企業(yè)中港資臺資企業(yè)占搬遷總數(shù)的90%以上，歐美日等發(fā)達國家企業(yè)搬遷比重較小。

　　第四，搬遷企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，搬遷目的地以在省內(nèi)為主。搬遷企業(yè)最多的是東莞和深圳。2003年~2007年遷出深圳并向工商部門辦理了注冊地變更手續(xù)的企業(yè)180家，其中85%搬遷到東莞、惠州、中山等地，東莞搬遷企業(yè)有82.5%搬遷到惠州、河源等省內(nèi)城市。此外，也有少部分企業(yè)前往長三角地區(qū)、其他國家。

　　最后，部分企業(yè)搬遷與外商直接投資快速增長并存。盡管近年來部分企業(yè)搬遷，但同時廣東吸收外資仍穩(wěn)增，外資質(zhì)量和水平也不斷提高。2007年，廣東新批外商直接投資項目9506個，合同外資額339.38億美元，實際吸收外資171.26億美元，分別同比增長12.47%、38.14%和18.02%，創(chuàng)下近年來最高。2005年~2007年，廣東登記注冊的外資企業(yè)數(shù)分為58762、61999、66789家，年均增長6.62%，保持了一個穩(wěn)增的態(tài)勢。

　　這位負責人認為，市場競爭優(yōu)勝劣汰，部分缺乏競爭力的企業(yè)被淘汰或搬遷是正常市場現(xiàn)象。廣東推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，客觀上也需要珠三角低附加值、勞動密集型企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間引進高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。