“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”中國鞋或遭反傾銷

    就在歐盟對(duì)中國及越南的皮鞋實(shí)施反傾銷措施兩年期限將至之時(shí),歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了延期的呼聲。

　　日前,意大利制鞋工業(yè)協(xié)會(huì)(ANCI)主席維多·阿爾迪奧利(Vito Artioli)向媒體宣稱,鑒于歐盟對(duì)中國及越南鞋產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷措施將于2008年10月6日到期,意大利應(yīng)該向歐盟請(qǐng)求延長(zhǎng)反傾銷期限。

　　這并不是意大利第一次提出此類要求。2007年3月,歐洲制鞋聯(lián)合會(huì)就曾要求意大利政府向歐盟提出延長(zhǎng)對(duì)中國和越南征收反傾銷稅的期限。ANCI前任主席羅薩諾·索爾蒂尼(Rossano Soldini)也曾表示,反傾銷稅征收的標(biāo)準(zhǔn)期應(yīng)是5年,而不是2年。

　　而2005年7月,歐盟委員會(huì)決定對(duì)部分原產(chǎn)于中國的皮鞋等鞋類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,也是應(yīng)意大利、法國和西班牙等國的制鞋企業(yè)要求。2006年10月6日,歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國和越南的皮鞋作出反傾銷終裁,中國被征收最高16.5%的稅率,越南為10%,有效期為2年而非通常的5年期限。

　　此前輿論認(rèn)為,中國鞋企的應(yīng)訴以及歐盟鞋類進(jìn)口商和零售商的反對(duì),會(huì)給歐委會(huì)形成壓力,從而促使歐委會(huì)最終作出對(duì)中國企業(yè)有利的裁決。在接受本報(bào)記者采訪時(shí),意大利鞋業(yè)零售商協(xié)會(huì)主席Massimo Donda也曾表示,在征收反傾銷稅的一年里,歐洲很多鞋商寫信給歐委會(huì)希望停止向中國征稅,雖然沒有結(jié)果,但他本人持樂觀態(tài)度。

　　但ANCI主席此番接受采訪時(shí)很有把握地認(rèn)為,意大利的提議肯定會(huì)得到歐盟的通過,又讓該案的不確定性增加。

　　值得注意的是,此次要求"延長(zhǎng)反傾銷期限"的維多·阿爾迪奧利本人也是意大利制鞋商。公開資料顯示,他經(jīng)營著著名的意大利皮鞋品牌Artioli,該品牌的皮鞋以手工制造而馳名,售價(jià)高昂。

　　對(duì)于反傾銷措施可能延期的消息,參與反傾銷應(yīng)訴的中國鞋企代表反應(yīng)冷靜。

　　萬邦鞋業(yè)有限公司新聞發(fā)言人郭煒文告訴記者,他們已經(jīng)聽說歐盟的一些鞋類制造商想要申請(qǐng)反傾銷措施延期的消息;而在應(yīng)訴過程中,萬邦對(duì)自己的運(yùn)營有信心,不認(rèn)為存在傾銷的問題,也遞交了復(fù)審的有關(guān)材料,卻至今沒有得到任何回復(fù);中國鞋企因不滿歐委會(huì)的裁決而向歐盟法院提起訴訟,但歷時(shí)已逾一年,到現(xiàn)在開庭時(shí)間仍未確定。她認(rèn)為,此事件似乎已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)的范疇。

　　廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌指出,歐盟希望延長(zhǎng)反傾銷期限有其邏輯可循。因?yàn)榻�期歐元升值很快,增加了歐盟制鞋商的壓力。但他認(rèn)為,這并不是制鞋一個(gè)行業(yè)的問題,各個(gè)行業(yè)都會(huì)遇到類似問題,因此,光保護(hù)制鞋行業(yè)是不夠的。

　　因?yàn)楸徽魇辗磧A銷稅,郭煒文坦言,他們向歐盟的皮鞋出口受到很大沖擊,再加上人民幣不斷升值、國家宏觀調(diào)控以及近期出臺(tái)的新勞動(dòng)法等因素影響,萬邦鞋業(yè)的總體成本上升了10%-20%左右。

　　受反傾銷措施影響,海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2007年,我國對(duì)歐盟出口皮鞋1.8億雙,下降8.9%。

　　維多·阿爾迪奧利也稱,2007年中國與越南鞋產(chǎn)品對(duì)意大利出口下降15.4%。但他同時(shí)指出,2007年從澳門和柬埔寨的鞋進(jìn)口分別增長(zhǎng)了72.8%、90.7%。在他看來,這是中國和越南為了規(guī)避反傾銷而采取的措施。這也是這位意大利制鞋工業(yè)協(xié)會(huì)主席力主"延長(zhǎng)反傾銷期限"的主要依據(jù)。

　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李鵬并不否認(rèn)確實(shí)有不少企業(yè)為了規(guī)避反傾銷稅,從中國進(jìn)口原材料,再到柬埔寨、印尼等地的工廠作加工;有的時(shí)候就是操作最后一步,然后貼上當(dāng)?shù)氐臉?biāo)簽出口。這種操作方式,一般被稱為"轉(zhuǎn)口貿(mào)易"。

　　但這些舉動(dòng)似乎已經(jīng)引起歐盟的警覺,轉(zhuǎn)口行為面臨風(fēng)險(xiǎn)。維多·阿爾迪奧利表示,他們正在查證中國和越南的一些皮鞋生產(chǎn)廠家"以人造革鞋或鞋面的商品代碼報(bào)關(guān)"而蒙混進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。2007年,一些澳門的制鞋企業(yè)告訴記者,歐盟還曾幾番前往澳門調(diào)查中國鞋企是否轉(zhuǎn)口澳門出口。

　　據(jù)創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌所知,有一些中國的制鞋商轉(zhuǎn)移到東南亞等成本更低廉的地方開廠,并非完全因?yàn)闅W盟征收反傾銷稅,反而國家出臺(tái)的有關(guān)政策對(duì)他們的影響更大。很多沒有品牌的鞋企受到了一些沖擊,而一些品牌鞋企則可能獲得更快的成長(zhǎng)。