細(xì)節(jié)規(guī)定模糊缺乏懲罰措施 帶薪休假面臨執(zhí)行難

    沙振權(quán)（全國(guó)人大代表、民革中央委員、華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)）：帶薪休假是要保證勞動(dòng)者的休息權(quán)，應(yīng)該首先推行好帶薪年假，再取消“五一”長(zhǎng)假。同時(shí)要求企業(yè)無(wú)條件執(zhí)行職工帶薪休假條例內(nèi)容。

    陳舒（全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）：既然是帶薪休假，這個(gè)“薪”應(yīng)該就是員工的正常工資總額，而工資總額不光是基本工資，也應(yīng)包括獎(jiǎng)金及其他福利待遇。國(guó)家應(yīng)該對(duì)員工休年假期間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)制定明確規(guī)定。

    律師建議把年休假寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)合同員工：擔(dān)心休假收入減

    孫蕓在濟(jì)南一家加工企業(yè)工作5年了，她把婚期定在今年2月2日，打算婚假、春節(jié)和年休假一起休，整個(gè)二月份就不用上班了�？上騿挝蛔稍�(xún)后發(fā)現(xiàn)，如果這樣選擇，她的收入將銳減2/3以上。原來(lái)，孫蕓所在單位實(shí)行計(jì)件工資，基本工資每月只有500元，其余的收入直接和生產(chǎn)績(jī)效掛鉤，平均月收入在1600元左右。休假期間，只能拿基本工資。

    記者發(fā)現(xiàn)，不少市民因擔(dān)心收入減少而自動(dòng)放棄休假，也有一些員工擔(dān)心自己主動(dòng)提出休假會(huì)在單位留下不好的印象，進(jìn)而影響自己的職業(yè)發(fā)展。

    不少市民表示，帶薪休假條例在一些問(wèn)題上缺乏具體規(guī)定，比如帶“薪”是指所有收入還是指基本工資；不同工齡可享受長(zhǎng)短不同的假期，但是工齡的長(zhǎng)短如何計(jì)算，是所有工齡的累加還是指在當(dāng)前單位的勞動(dòng)年限；如果自己主動(dòng)提出休假，因此帶來(lái)負(fù)面影響，該如何補(bǔ)償?shù)�。市民趙宏告訴記者，在這些問(wèn)題沒(méi)弄明白之前，他和同事們都不敢貿(mào)然休假。

    企業(yè)：休假需統(tǒng)籌安排

    山東九陽(yáng)小家電有限公司董事長(zhǎng)黃淑玲認(rèn)為，員工休假是正常需求，只要提前提出申請(qǐng)，把工作交接好，企業(yè)應(yīng)該批準(zhǔn)員工的休假請(qǐng)求。如果不能滿(mǎn)足這個(gè)要求，企業(yè)為員工支付3倍工資也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹５�黃淑玲還提出，對(duì)于一些勞動(dòng)密集型制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于是流水線作業(yè)，員工休假難免會(huì)影響生產(chǎn)。但企業(yè)也不能因此聘請(qǐng)備用人員，否則勢(shì)必增加生產(chǎn)成本，也容易讓員工有不穩(wěn)定感。

    金馬集團(tuán)董事長(zhǎng)王新敏則認(rèn)為，由于餐飲企業(yè)人員流動(dòng)性大，用工緊張的現(xiàn)象普遍存在，因此員工隨意請(qǐng)假可能不太現(xiàn)實(shí)。企業(yè)可以考慮每半年統(tǒng)籌安排一批員工休假。

    律師：處罰措施應(yīng)補(bǔ)齊

    濟(jì)南市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一旦接到職工投訴企業(yè)不允許休年假并拒絕支付3倍工資的，監(jiān)察部門(mén)將予以處理。但截至目前，還沒(méi)有接到此類(lèi)投訴。

    山東大明律師事務(wù)所律師路繼新認(rèn)為，帶薪休假面臨著執(zhí)行難的問(wèn)題。從企業(yè)角度上，一般企業(yè)聘請(qǐng)員工都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，各司其職，一旦有人休假，工作必然受影響。從法律角度看，對(duì)于不按照條例執(zhí)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以處罰，但條例中沒(méi)有規(guī)定詳細(xì)的行政處罰措施。這意味著員工不能休假，企業(yè)未必受罰。

    路繼新律師告訴記者，對(duì)于一些領(lǐng)取計(jì)件計(jì)時(shí)工資的員工來(lái)說(shuō)，休假肯定會(huì)造成他們收入的減少。因此，他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)把帶薪休假制度寫(xiě)進(jìn)《勞動(dòng)合同法》，規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)直接寫(xiě)明員工有權(quán)享受多少天的帶薪假期，并規(guī)定違約責(zé)任和懲罰措施。