政府導渠：珠三角產業(yè)大轉移次第鋪開

     3月26日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋到東莞進行專題調研，進一步強調推進產業(yè)結構調整和轉型升級，是東莞目前最核心的任務。 

    而記者緊接著從廣東省經貿委獲悉，加快省內產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的工作正在緊張進行。

    其中，珠三角將會逐步把占用資源較多，不具后續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)進行轉移，從而為發(fā)展具有更高附加值的創(chuàng)造性知識技術密集型產業(yè)和本地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)騰挪空間，以實現(xiàn)地區(qū)產業(yè)的重新布局。

    向外轉移載體：境外合作區(qū)

    “對于低端產業(yè)的轉移，這些經貿區(qū)比國內顯然更具優(yōu)勢�！睆V州經濟開發(fā)區(qū)國際交流余處長說，“而且，這為廣東的企業(yè)國際化邁出了實質的一步�！�

    這些合作區(qū)享有著當?shù)卣�府給予的包括稅收、出口貿易自由、用工等多種優(yōu)惠政策。以尼合作區(qū)為例，除上述優(yōu)惠外，區(qū)內產品將獲得免關稅出口到歐盟、享有美國市場的準入和關稅方面的優(yōu)惠待遇，而且不受美國和歐盟的進口配額限制。

    尼合作區(qū)的產業(yè)定位為一個以家具、建材、五金、木材加工等產業(yè)為龍頭，實現(xiàn)以原材料加工為主體的自由貿易區(qū)。

    “這些行業(yè)在尼日利亞設廠具有很大的價格和成本優(yōu)勢。”孫建雄對記者舉例，“如以廣東省內企業(yè)成本累計為100%計算，那么在合作區(qū)內的木材加工企業(yè)成本累計為81.5%，換言之，合作區(qū)內企業(yè)的生產利潤比廣東省內增加18.5個利潤點�！�

    “這兩個境外經貿合作區(qū)的投入運營，顯然將在承接產業(yè)轉移方面產生積極的影響，特別是小五金、家具等產業(yè)。”廣東省外經貿廳對外經濟合作處處長周建平對記者表示。

    新廣國際中非投資有限公司政策研究室主任王海東對記者表示，“吸引正在尋找轉移的省內原材料加工、出口貿易、加工貿易企業(yè)到尼，是尼經貿區(qū)招商的主要目標定位。”

    “雖然當?shù)毓芾�、產業(yè)鏈還很不完善，但對于初級、資源性企業(yè)來說，非洲是個值得考慮的產業(yè)轉移目的地�！睆V東省商業(yè)貿易進出口公司負責人劉崢嶸對記者說，“珠三角成本太高，根本無法讓利潤已經很薄的初級產品企業(yè)維持下去。”

    而對于向外延伸的初級產業(yè)，廣東省外經貿廳有關負責人為記者分析，“這些中低端產業(yè)向外轉移一方面帶動一些高新產品(如機電產品)的出口，改善外貿出口結構，也減少了貿易摩擦的風險，而更重要的，是企業(yè)國際化的步伐正在加快。因此，對珠三角，乃至整個廣東省而言這都是好事�！�

     向內轉移：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 

    坐落于湛江吳川市的深圳龍崗(吳川)產業(yè)轉移工業(yè)園于去年被定為省級產業(yè)轉移工業(yè)園。

    “下半年，這個工業(yè)園就會有首批企業(yè)進場�！眳谴ㄊ谐�務副市長張勝泰指著一片正在緊張施工的廠房對記者笑言，“我們保守估計，這個園區(qū)正式運營以后，將會為我們市帶來至少50到70個億的GDP，這是07年翻倍的數(shù)字！”

    據(jù)了解，這個占地8008畝的工業(yè)園，總投資55億元，將于2008年前完成開發(fā)。

    “目前珠三角制造企業(yè)正在轉移，這個工業(yè)園就是兩地政府合辦，經省政府的支持來承接這些企業(yè)的轉移的，省政府將會給工業(yè)園撥款2000萬支持有關建設�！睆垊偬┱f。

    據(jù)了解，下半年首批進場的企業(yè)包括制鞋、服裝、圣誕樹等輕工制造業(yè)。此外，另一所手機芯片制造企業(yè)，以及一些IT企業(yè)也會陸續(xù)進場。

    這種產業(yè)轉移之勢將會越來越明顯。

    廣東省經貿委近期下發(fā)的一份《珠三角與東西北區(qū)域工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級工作意見》(下稱《意見》)中指出，將進一步引導珠三角部分產業(yè)向東西北地區(qū)轉移，“突破粵東”、“加速粵西”將是省內中級加工貿易企業(yè)轉移的重點目的地。

    推動中高級產業(yè)向兩翼轉移，廣東有著更為深遠的考慮。那就是促進省內區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

    “珠三角與東西兩翼的人均GDP之比由1995年的3.81：1擴大到2003年的4.35：1，珠三角與粵北山區(qū)的比例則由1995年的4.71：1擴大到2003年的5.23：1，遠大于同期全國東西部之間(2.63：1)的差異�！比A南農業(yè)大學經濟管理學院院長羅必良向記者展示了廣東區(qū)域的不平衡，“廣東已經引起重視了�！�

    《意見》則表示，全省工業(yè)區(qū)域產業(yè)結構存在的突出問題為：一是工業(yè)產業(yè)結構與經濟發(fā)展要求有差距；二是區(qū)域發(fā)展不平衡；三是工業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境約束壓力加大；四是工業(yè)行業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。

    “由于區(qū)域的不平衡性，廣東的經濟增長格局包含了‘現(xiàn)代’與‘落后’，橫跨‘早期經濟增長’到‘信息時代’三個歷史階段，廣東的經濟發(fā)展與結構優(yōu)化依然顯得任重道遠�！绷_必良說。