產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一個(gè)很長(zhǎng)并全方位的過(guò)程

    “地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)進(jìn)一步快速發(fā)展，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將一直伴隨國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策延續(xù)下去，直到區(qū)域間的發(fā)展差距、產(chǎn)業(yè)梯度差異縮小到一定程度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至少會(huì)持續(xù)十年以上�！�

    國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

    土地控緊、資源緊缺、勞動(dòng)力成本增加，東部地區(qū)企業(yè)紛紛把目光轉(zhuǎn)向中西部和東南亞生產(chǎn)力相對(duì)落后的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移愈演愈烈。在今后一段時(shí)間里，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次會(huì)提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織服裝、鞋等產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如電子、機(jī)械、家電等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化。

    二是生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤立行為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從原來(lái)的單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)，或者說(shuō)是單個(gè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘�括產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移，不同產(chǎn)業(yè)之間的相互整合。也從單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域更寬、更大。這將使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的程度和影響范圍大大增強(qiáng)了。

    三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變，從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期，都是政府通過(guò)舉辦洽談會(huì)、推介會(huì)，或是出臺(tái)促動(dòng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的辦法，來(lái)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)會(huì)起主導(dǎo)作用，政府只是起到監(jiān)督或提供服務(wù)的作用。

    四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)采取的是梯度方式，主要著眼于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)；而資本型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以跨越的方式，更注重承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合知識(shí)優(yōu)勢(shì)與信息基礎(chǔ)設(shè)施、體制條件等。這使得承接地機(jī)遇和挑戰(zhàn)兼并。

    中西部、東南亞將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土

    近年來(lái)，隨著東部企業(yè)用工荒加劇、用地緊缺，加上受一系列新政策的頒布，勞動(dòng)力成本的提高等因素的影響，許多企業(yè)被迫向勞動(dòng)力更便宜的中西部、東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    “其實(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與‘水往低處流’的道理一樣，即從高產(chǎn)業(yè)梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移到低產(chǎn)業(yè)梯度地區(qū)�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院戴宏偉教授說(shuō)，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要考慮產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的技術(shù)、配套等方面的可能性，中部地區(qū)與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度落差相對(duì)較小，短期內(nèi)以向中部地區(qū)為主

    作為典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紡織服裝和制鞋，中西部成為其轉(zhuǎn)移的腹地。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東莞的鞋業(yè)企業(yè)中，目前有50%左右到中國(guó)中西部地區(qū)如湖南、江西、廣西、河南等地設(shè)廠，有25%左右到東南亞地區(qū)如越南、印度、緬甸等國(guó)家設(shè)廠。

    在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，并不是個(gè)別企業(yè)單槍匹馬地深入腹地，而是實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降霓D(zhuǎn)移。占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位的浙江男裝品牌太子龍，為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外服裝市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，2007年7月，太子龍控股集團(tuán)決定把太子龍產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到中西部，太子龍安徽服裝工業(yè)園的啟動(dòng)，代表著太子龍將產(chǎn)業(yè)鏈從東部沿海省份向中西部地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走勢(shì)，西部大開(kāi)發(fā)力度的逐漸加強(qiáng)和中部的崛起，紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的幅度和強(qiáng)度會(huì)逐漸加強(qiáng)，他們會(huì)逐漸把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈西遷。逐漸形成中西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、品牌特色、技術(shù)特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)。在未來(lái)的十年內(nèi)，中西部的紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)將取代東部沿海地區(qū)，成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

    除了中西部，還有一些企業(yè)將目光投向海外。近年來(lái)，也有一部分紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到東南亞地區(qū)。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，東南亞地區(qū)的投資環(huán)境逐步成熟，工業(yè)園區(qū)的逐漸增多，東南亞必將成為繼中國(guó)中西部之后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的又一片艷陽(yáng)天。

    中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王穎表示，為化解成本上升的風(fēng)險(xiǎn)，一些大型鞋廠正向越南、印度、印尼、柬埔寨等東南亞成本更低廉的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行分解轉(zhuǎn)移，臺(tái)灣鞋業(yè)大鱷——寶成、豐泰都已轉(zhuǎn)移，而且這種趨勢(shì)還在持續(xù)蔓延。

    越南、老撾等東南亞地區(qū)勞動(dòng)力豐富，稅賦政策優(yōu)惠，工資成本比中國(guó)東部地區(qū)低一倍以上。最近幾年，中國(guó)政府又在推進(jìn)與包括越南在內(nèi)的東盟國(guó)家的自由貿(mào)易、投資便利化合作。種種有利條件，無(wú)疑十分具有吸引力。

    “最主要是可以避開(kāi)歐美貿(mào)易限制和反傾銷(xiāo)，因?yàn)闅W美對(duì)越南服裝沒(méi)有貿(mào)易限制。”外貿(mào)專(zhuān)家表示，越南入世后，紡織服裝企業(yè)除了可以充分利用越南政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到越南投資的優(yōu)惠政策之外，到越南投資辦廠，通過(guò)從國(guó)內(nèi)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)布料，在越南加工，利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則允許的范圍規(guī)避貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，這確實(shí)成為一個(gè)可操作的制造路徑。

    為了加速成衣制造業(yè)的發(fā)展，越南政府各個(gè)省規(guī)劃了開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引各地資本前來(lái)投資。越南政府計(jì)劃用10年的時(shí)間，在11個(gè)省市建立紡織服裝工業(yè)園。

    在人民幣升值的大背景下，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)測(cè)：未來(lái)的5-10年，中國(guó)對(duì)外直接投資將進(jìn)入一個(gè)迅速發(fā)展的階段。對(duì)外直接投資的崛起將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)高端制造業(yè)和資源投資的海外擴(kuò)張，同時(shí)也有利于釋放國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所帶來(lái)的產(chǎn)能增量。

    資本、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)成轉(zhuǎn)移的后備軍

    除了紡織服裝業(yè)，制鞋業(yè)外，洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱等這些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也逐步“進(jìn)軍”西部。

    近年來(lái)，西部地區(qū)的家電市場(chǎng)容量越來(lái)越大，占全國(guó)家電市場(chǎng)容量的1/8，且西部家電整體銷(xiāo)售以每年13.7%的速度增長(zhǎng)，吸引了家電企業(yè)聚集，家電產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)非常明顯。作為家電巨頭海爾在重慶建立了西部最大生產(chǎn)基地，美的、格力也在重慶建立了自己的工業(yè)園，海信科龍則在成都經(jīng)開(kāi)區(qū)圈地，投巨資打造其西部生產(chǎn)基地，加上本土家電巨頭長(zhǎng)虹等家電企業(yè)，川渝家電業(yè)在全國(guó)所占比重迅速提升，逐步成為中國(guó)內(nèi)地又一個(gè)重要的家電生產(chǎn)基地。

    對(duì)此，四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)中心主任蔡尚偉教授認(rèn)為，西部家電業(yè)的發(fā)展?jié)摿�巨大，家電產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)正由南向北、由東向西轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)格局還在進(jìn)一步調(diào)整中。

    從目前轉(zhuǎn)移情況看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是個(gè)別企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，將逐步形成以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為核心，全國(guó)范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)與合作的企業(yè)轉(zhuǎn)移組織框架，這使產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度和范圍達(dá)到了一個(gè)新的水平。這樣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，企業(yè)之