大學(xué)生村干部能撐起新農(nóng)村建設(shè)的\"人才軟肋\(yùn)"嗎?

    中央有關(guān)部門決定從今年起用5年時間選聘10萬名大學(xué)生到村任職。 

    就在一年前，安徽黃山市委決定2007年6月開始用三年時間為全市每個村招錄、配備一名大學(xué)生，首批公開選拔的297名大學(xué)生當(dāng)年6月已經(jīng)進(jìn)村擔(dān)任村干部。

    記者在黃山采訪了解到，這些在農(nóng)村將近一年的大學(xué)生，已經(jīng)迅速融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的同時，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民的感情也日漸濃厚。大學(xué)生進(jìn)村后，還成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨和政府與群眾間密切聯(lián)系的紐帶。

　　村委會主任為何連呼三聲“來遲了、早該來”？ 

    黃山市歙縣徽城鎮(zhèn)范村村部有兩臺上級贈送的電腦，但只是“聾子的耳朵”。村委會主任鄒四勇說，他和村支部書記連個字都打不出來，純粹是個擺設(shè)。 

    大學(xué)生朱文艷進(jìn)村后利用閑置在村委會辦公室已經(jīng)兩年的電腦設(shè)計、制作出“范村甘蔗種植協(xié)會網(wǎng)頁”，掛在商務(wù)領(lǐng)航網(wǎng)站上。甘蔗種植協(xié)會利用這個網(wǎng)頁發(fā)布銷售信息，吸引安徽蕪湖和江蘇、上海等地的眾多甘蔗加工企業(yè)的關(guān)注。往年，村民們總為種植規(guī)模到底多大為宜傷腦筋。今年，甘蔗種下地之前，訂單就已到手。大家伙兒計劃將種植規(guī)模擴(kuò)大到600畝，今年預(yù)計人均年收入可達(dá)到1萬元。記者采訪時，范村村委會主任鄒四勇連說三遍：“文艷來遲了，要是早來該多好！” 

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃山市選派大學(xué)生進(jìn)村任職，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村迅速帶來三大變化－－ 

    黃山市有890個村，村干部學(xué)歷層次普遍還是低，許多人甚至連如何開關(guān)電腦都不會。缺人才的不單是村一級組織，山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也急需后備人才，歙縣869名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平均年齡41.5歲。大學(xué)生干部到村任職后，提高了全市村級干部隊伍的整體素質(zhì)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后備人才。

    大學(xué)生干部到村任職后，主動利用信息化設(shè)備為黨員、群眾提供服務(wù)，為群眾發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售和勞動就業(yè)信息。一些涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生還是本村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的“技術(shù)員”。山區(qū)農(nóng)民走信息化致富的路子、科技致富的路子更寬了。據(jù)統(tǒng)計，在進(jìn)村大學(xué)生的參與下，黃山市農(nóng)村新成立的枇杷、甘蔗、茶葉等專業(yè)合作社有近20個。 

    大學(xué)生進(jìn)村后，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨和政府與群眾間的橋梁。對農(nóng)村和本職工作投入了極大的工作熱情和激情，他們普遍能吃苦，又虛心，主動與黨員群眾交朋友，加強(qiáng)與黨員群眾的聯(lián)系。

　　大學(xué)生村干部：服務(wù)農(nóng)村也改變了自己 

    進(jìn)村大學(xué)生的成長過程基本是循著“調(diào)整工作心態(tài)－－熟悉村情民情－－積極投入工作－－受到認(rèn)同接納－－增強(qiáng)工作信心”的軌跡。他們在了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的過程中，也漸漸改變了自己。對農(nóng)村、農(nóng)民感情加深了、工作作風(fēng)更加踏實、擇業(yè)觀念也發(fā)生了深刻變化。 

    今年春節(jié)前，皖南的幾場大雪來得很猛，富溪鄉(xiāng)內(nèi)所有的對外通道被雪封鎖。元月28日，雪又下得更大了。在光明村任職的朱紫衛(wèi)想起住在深山里的３個五保戶，一大早就和鄉(xiāng)里的聯(lián)村干部一起，帶上生活用品，步行出村。大雪紛飛，很快就掩蓋了他們身后腳印，當(dāng)他們連滾帶爬趕到15里外的五保戶鄭時黑家中時，天已經(jīng)漆黑。他們把米倒進(jìn)他的米缸，為老人換上帶去的新被子，再將水缸里的水挑滿。朱紫衛(wèi)回憶當(dāng)時的情景說：“老人緊緊地握著我的手，沒有說什么話，只是不停地點頭，眼睛濕了。那一刻，我心里頓時也暖了起來。返程照樣是１５里山路，似乎也不覺得難走了�！� 

    按照黃山市委及各區(qū)縣委的相關(guān)規(guī)定，大學(xué)生村干部要對每天的工作進(jìn)度、工作成效進(jìn)行詳細(xì)記錄，經(jīng)所在村黨支部書記審閱簽字后，按月上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委記錄備案。大學(xué)生村干部每周還要走訪一戶低保、“五保”或生活困難群眾，了解他們所想、所需、所盼；每周走訪一戶致富能手或鄉(xiāng)土人才，了解他們脫貧致富的門道。 

    大學(xué)里學(xué)旅游管理的周曉玲所在的休寧縣溪口鄉(xiāng)陽干村，是該縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范村。剛到村里工作時，村民們也直撇嘴，一個剛畢業(yè)的女娃娃能做些什么？如今，僅不到一年的時間，在她的參與下，通往村里的道路拓寬工程就快完成了，村頭的農(nóng)民公園已經(jīng)完工，兩家農(nóng)家樂餐館已可以營業(yè)。她打算下一步將村里的板栗林利用起來，設(shè)置一些供游客使用的吊床和可移動的轎屋、放露天電影。最重要的是盡快將陽干村和縣里其他旅游景點連成一條旅游線路，方便旅行社整體促銷。 

    周曉玲說，盡管現(xiàn)在也還做些抄抄寫寫、衛(wèi)生監(jiān)督等“打雜”事，這是熟悉村里的情況，和村民打成一片的好機(jī)會。

　　農(nóng)民喜愛的大學(xué)生“落地生根”難 

    根據(jù)黃山市委市政府規(guī)定，大學(xué)生村干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為月工資1400元，交通及通訊補(bǔ)貼100元。這樣的月工資等待遇甚至超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般干部的平均水平。 

    朱紫衛(wèi)在進(jìn)光明村任職前在皖北一所學(xué)校支教。他說自己已經(jīng)下定決心長期在農(nóng)村服務(wù)。但是，由于按合同他的服務(wù)期只兩年，所以兩年后他未必能如愿。 

    記者調(diào)查時走訪了多位大學(xué)生村干部，他們也都心存后顧之憂，大多數(shù)人對“兩年以后怎么辦”表示很茫然。 

    記者拿到的《黃山市到農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生管理辦法》中規(guī)定，表現(xiàn)突出的“大學(xué)生村干部”可以通過法定程序進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)隊伍。但在提拔方式、提拔比例、提拔程序等方面均未明確。對于進(jìn)村大學(xué)生參加公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘，也沒有明確的優(yōu)惠政策。 

    黃山市2007年實際錄用了297名大學(xué)生進(jìn)村，目前已有6名大學(xué)生村干部因無法適應(yīng)農(nóng)村的艱苦條件或已被公務(wù)員考試錄取，提前解除合同。 

    休寧縣人事局長肖魯鳴說，城鄉(xiāng)差別等歷史原因已經(jīng)造成大量優(yōu)秀農(nóng)村青年跳出“農(nóng)門”，脫離鄉(xiāng)土，這是農(nóng)村發(fā)展滯后的潛在原因之一。所以，選拔大學(xué)生進(jìn)村的根本立足點，是如何讓他們留在農(nóng)村長久發(fā)揮作用。 

    肖魯鳴建議，在大學(xué)生村干部服務(wù)期滿后的優(yōu)惠政策目前仍不甚明朗的情況下，為他們辦理有關(guān)失業(yè)保險，以解決他們的后顧之憂。