在“人才回流潮”中搶抓機遇

    南大黨委書記洪銀興在最近的一個會議上介紹說，過去，要招個“海歸”人才不容易，不僅費時費力費錢，還很難招到高層次人才，來幾個助理教授就很不錯了；這兩年不同，不僅回來的“海歸”多，而且都來自名校、名企、名研究機構(gòu)，層次高，成本還比過去低。

　　這種反差的背后，是國際人才形勢發(fā)生的深刻變化。據(jù)教育部統(tǒng)計，1978年至2002年，我國歸國留學(xué)人才總量每年均在2萬以下，自2003年突破2萬人后，留學(xué)歸國人才總量呈“加速度”增長，2007年達(dá)4.4萬人。在1978年至2007年的近20年中，出國留學(xué)歸國的有31.97萬人，而其中有接近一半即14.6萬名“海歸”是這四年回來的。全國青聯(lián)的調(diào)查顯示，身在海外的留學(xué)人員中,近九成有回國發(fā)展的意愿。

　　招聘“海歸”變得容易、“海歸”變成“海帶”的調(diào)侃以及相關(guān)信息已經(jīng)越來越清晰地表明：我國海外留學(xué)人員的進(jìn)出形勢正發(fā)生著深刻的變化，海外留學(xué)人員“歸國潮”正在形成，未來幾年海外留學(xué)人員歸國出現(xiàn)“潮涌現(xiàn)象”將成為現(xiàn)實。

　　這種局面的出現(xiàn)不是偶然。許多發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗表明，當(dāng)人均GDP超過2000美元、工業(yè)化步入中后期后，海外科技人才開始大量回流，“招才引智”規(guī)模大幅度增長，由此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全國青聯(lián)對臺灣1970年至1997年從美返臺的留學(xué)人才統(tǒng)計表明，當(dāng)1987年臺灣人均GDP超過2500美元時，回流的留學(xué)人才急劇增加，從過去每年1000人以下迅速增至每年數(shù)千人，到1994年達(dá)到每年6500多人的高峰值。這種現(xiàn)象在日本、韓國同樣出現(xiàn)過。

　　當(dāng)前，我國人均GDP已經(jīng)超過2000美元，江蘇人均GDP已經(jīng)超過4000美元，不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較好的基礎(chǔ)，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也開始由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，這種變化讓海外留學(xué)人才看到了“英雄用武之地”。此外，1980年，國際在華、日、韓的外資分別為10.7億、32.5億和13.2億美元，而到了2004年，這三個數(shù)字分別刷新為5621億、975億和551億美元，中國成為國際資本的集中地。人才跟著資本走，國際資本的這種流動也是人才向我國流動的重要原因。

　　回溯江蘇以及我國其他很多地方的發(fā)展歷程，有沒有抓住國際產(chǎn)業(yè)、資本的“轉(zhuǎn)移潮”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定因素。上世紀(jì)中后期，世界造船業(yè)開始從歐美向日韓轉(zhuǎn)移，進(jìn)入新世紀(jì)后，又開始從日韓向我國轉(zhuǎn)移，江蘇抓住了這次轉(zhuǎn)移的機遇，實現(xiàn)了造船業(yè)的快速發(fā)展，成為名副其實的“造船大省”。同樣，正是抓住了國際信息產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，昆山實現(xiàn)了跨越發(fā)展；正是抓住了國際鞋帽制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，東莞成為了世界鞋帽制造中心�，F(xiàn)在，“資本潮”、“產(chǎn)業(yè)潮”還在繼續(xù)，“人才潮”開始啟動，能不能搶占這次“人才潮”的先機，能不能把握住這次“人才潮”的機遇，成為能不能推動新一輪發(fā)展的決定性因素。

　　需要提醒的是，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入工業(yè)化中后期，不僅我國在海外學(xué)習(xí)的留學(xué)人員將出現(xiàn)一波“歸國潮”，全球其他國籍的人才也將出現(xiàn)這種“轉(zhuǎn)移潮”。江蘇作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)，承接人才轉(zhuǎn)移的條件優(yōu)越，應(yīng)該及早應(yīng)對這次“人才潮”，在這場“人才潮”的爭搶中占得先機、占據(jù)優(yōu)勢，確保實現(xiàn)“增長動力從投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉(zhuǎn)變”。

　　可喜的是，江蘇已經(jīng)行動起來。“江蘇首批44位高層次海外人才獲百萬創(chuàng)業(yè)資金”、“蘇州向全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才發(fā)出‘英雄帖’”、“無錫實施吸引海外留學(xué)歸國人才‘530’計劃”、“常州舉辦首次海外歸國創(chuàng)業(yè)人才招聘會”，這些無疑是承接“人才潮”的開始�，F(xiàn)在要做的是，更加清醒地認(rèn)識世界人才轉(zhuǎn)移的趨勢，更加深刻地認(rèn)識海外招才的重大意義，更加全面地落實吸引人才、留住人才的政策措施。

　　趕潮要趁早。在歷次國際產(chǎn)業(yè)大潮的轉(zhuǎn)移中，江蘇都抓住了機會。可以相信，在這次“人才潮”中，江蘇同樣能夠盡占先機。