上海公務(wù)員降薪風(fēng)暴 科級干部年薪12萬減至10萬

    這個春天，上海十余萬公務(wù)員正經(jīng)歷著一場力度空前的收入調(diào)整“風(fēng)暴”，科級干部年薪從12萬降到10萬。從3月開始，他們面對著一份新的工資條�！按蠓�降薪”的傳聞，已經(jīng)在公務(wù)員圈內(nèi)，持續(xù)數(shù)日而未絕。

　　降薪是貫徹中紀(jì)委精神

　　風(fēng)暴肇始于一份名為《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施方案》的文件，上海人事系統(tǒng)一官員稱，這是貫徹2006年中紀(jì)委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》精神。規(guī)范方案的矛頭直指公務(wù)員津貼補(bǔ)貼名目繁多的現(xiàn)狀，力爭用三年消除地區(qū)和部門之間不合理的收入差距，最終促成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放與單位占有的國有資產(chǎn)和行政權(quán)力徹底脫鉤。規(guī)范方案還施出了重罰舉措，以任何借口、任何名義、任何方式違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人一律先行免職。

　　兩補(bǔ)貼每月最高6500元

　　根據(jù)方案，將公務(wù)員津貼補(bǔ)貼統(tǒng)一歸并為工作津貼和生活補(bǔ)貼兩大類。一律取消各部門自身設(shè)立的其他名目的津貼補(bǔ)貼。按照公務(wù)員的職級、供職年限，對改革后的工作津貼和生活補(bǔ)貼，一一指定精確到個位數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。工作補(bǔ)貼每人每月最高2070元，最低1010元，生活補(bǔ)貼每人每月最高4430元，最低1980元，其間劃分?jǐn)?shù)十檔次。依照規(guī)范精神，全市所有公務(wù)員將統(tǒng)一以此為標(biāo)準(zhǔn)，按圖索驥即可。

　　公安稅務(wù)財(cái)政降幅最大

　　此次規(guī)范嚴(yán)厲要求，對各項(xiàng)政府非稅收入，一律上繳財(cái)政專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。津貼補(bǔ)貼的發(fā)放也一律通過財(cái)政集中支付平臺，以銀行卡形式進(jìn)行，禁止任何名目的現(xiàn)金、實(shí)物以及有價證券。

　　此番規(guī)范，上海市直機(jī)關(guān)中以公安、稅務(wù)、財(cái)政等強(qiáng)權(quán)部門受沖擊最大，至區(qū)縣一級，則減薪范圍更廣，幅度尤甚。民主黨派機(jī)關(guān)等清水衙門，此番成為受益者，改革后將獲得30%左右的收入增長。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)年收入下降7萬元

　　規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼差距的另一體現(xiàn)是，同一部門內(nèi)，不同層級之間的差距也受量化約束，方案硬性要求，工作津貼和生活補(bǔ)貼之和，正局級與科辦員高低比例為2.5∶1。這導(dǎo)致的直接后果是，越是層級高的領(lǐng)導(dǎo)可能承受的損失越大，上海某區(qū)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，年收入據(jù)說下降7萬元。

　　反應(yīng)

　　公務(wù)員叫苦還不起房貸

　　對于慣性看漲的公務(wù)員來說，這一次可謂是大跌眼鏡。青浦區(qū)一位科級干部最終發(fā)現(xiàn)，自己的收入將縮水20%多，以往他可以輕松拿到12萬左右的年薪。

　　“領(lǐng)導(dǎo)帶頭減薪，使得下屬也無話可說�！鼻嗥謪^(qū)科級干部無奈表示，但他仍心存微詞，“領(lǐng)導(dǎo)通常有巨額的職務(wù)消費(fèi)，津貼補(bǔ)貼的降低，其實(shí)對生活無明顯影響，而大量的科辦員則牽一發(fā)動全身�！�

　　已有公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)間呼號，自己已經(jīng)貸款買房，上海房價高企，調(diào)整后的收入將難以支付貸款。

　　改革阻力或?qū)⑷找鎻?qiáng)烈，有公務(wù)員直言，在上海，公務(wù)員隊(duì)伍日益精英化，現(xiàn)有收入相比一些壟斷國企、外企并無競爭優(yōu)勢，且升遷機(jī)會與薪資上升空間均有限，“所謂權(quán)力尋租，只是極少數(shù)不法官員的專利”。

　　現(xiàn)狀

　　上海官員收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)比市里高

　　華東師范大學(xué)教授黃澤民曾以全國政協(xié)委員身份，總結(jié)上海的公務(wù)員差距現(xiàn)狀為，市里比區(qū)里低，區(qū)里比鄉(xiāng)鎮(zhèn)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又比街道低。究其原因，主要是越往基層單位，越承擔(dān)具體的招商引資和創(chuàng)稅職能，由此帶來不菲的超額績效獎勵。在部分區(qū)縣，初級干部單此一項(xiàng)可增收五萬甚至更多。

　　新聞延伸

　　浦發(fā)銀行人均年薪36萬

　　兩市14家上市銀行已全部披露年報，這些上市銀行的員工薪酬排名也隨之浮出水面。記者翻查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，浦發(fā)行去年的員工人均薪酬達(dá)36.67萬元，在14家上市銀行中排名第一。

　　緊隨浦發(fā)行之后的是中信銀行和興業(yè)銀行，去年這兩家銀行向員工支付的人均薪酬分別為24.3萬元和24.22萬元。民生銀行和招商銀行的人均薪酬分別為23.18萬元和22.60萬元。與上述中小股份制銀行相比，工行、建行、中行3家國有銀行的人均薪酬水平稍顯遜色。工行去年支付給員工的人均薪酬為6.92萬元，在14家上市銀行中排名墊底。建行和中行的人均薪酬分別為9.11萬元和15.38萬元。