國際社會(huì)貿(mào)易保護(hù)對(duì)我國皮革出口新挑戰(zhàn)

    紡織品貿(mào)易問題是中美貿(mào)易逆差的導(dǎo)火線，將進(jìn)一步演化為歐盟及其他國家對(duì)中國的制約。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前歐盟針對(duì)各種進(jìn)口產(chǎn)品制定的詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)10多萬個(gè)，從不同層面限制外來商品，甚至還強(qiáng)制推行一些標(biāo)志，如歐盟推行的“CE”標(biāo)志，不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是其它國家的產(chǎn)品，要想在歐盟市場(chǎng)上自由流通，就必須加貼該標(biāo)志。如2002年9月11日歐盟在其《官方公報(bào)》上正式公布2002年第61號(hào)禁令，即禁止使用四氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料。我國紡織印染企業(yè)為了應(yīng)對(duì)歐盟的禁令，防止出口市場(chǎng)的流失，被迫進(jìn)口德國拜耳和瑞士汽巴、山德士等公司生產(chǎn)的染料，并由這些公司出具其染料非禁用偶氮染料的保證書，且在客戶對(duì)樣品進(jìn)行測(cè)試認(rèn)可后，方可投入生產(chǎn)，產(chǎn)品成本明顯提高。據(jù)WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止到2008年2月，WTO累計(jì)共有6490個(gè)TBT(技術(shù)性貿(mào)易壁壘)通報(bào)，而中國(自2002年以來)的對(duì)外TBT通報(bào)總量為364個(gè)，其中針對(duì)紡織、皮革和服裝的通報(bào)總量為140個(gè)，而我國僅有5個(gè)，這反映出我國紡織品服裝在國際市場(chǎng)上一直受制于他國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，而且，短期內(nèi)這種被動(dòng)局面仍將延續(xù)，我國紡織產(chǎn)業(yè)面臨的國際貿(mào)易保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

    貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響必然會(huì)反饋到要素市場(chǎng)中來。受貿(mào)易保護(hù)措施的扭曲影響，原來的生產(chǎn)要素組合在新的保護(hù)規(guī)則下可能不再具有優(yōu)勢(shì)，甚至處于明顯的劣勢(shì)，由此可能導(dǎo)致我國紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)自身比較優(yōu)勢(shì)的不合理利用，進(jìn)而影響我國紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，受限產(chǎn)品返回國內(nèi)市場(chǎng)必然打破原有的國內(nèi)市場(chǎng)均衡，部分產(chǎn)品出現(xiàn)供給“過�！�，這種假象還會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)企業(yè)停工、停產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)開工不足、人員閑置；另一方面，“過剩”假象還會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)資源的重新配置，甚至還可能會(huì)出現(xiàn)原有生產(chǎn)要素的遷出。從世界紡織產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移來看，我國具有吸引國際資本流入的許多比較優(yōu)勢(shì)，然而，由于貿(mào)易保護(hù)措施的設(shè)限制裁以及不明朗的出口預(yù)期在很大程度上抵消了上述比較優(yōu)勢(shì)，使得許多跨國資本轉(zhuǎn)投到諸如東南亞等發(fā)展中國家去。表面上看，國際投資轉(zhuǎn)移只會(huì)影響我國紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對(duì)外加工能力的擴(kuò)張速度。實(shí)際上，跨國投資轉(zhuǎn)移也預(yù)示了國際資本對(duì)我國紡織產(chǎn)業(yè)整體投資環(huán)境、外貿(mào)形勢(shì)和出口前景的不利，這勢(shì)必會(huì)影響正常的生產(chǎn)秩序、投資活動(dòng)、經(jīng)營行為，最終會(huì)影響到我國紡織產(chǎn)業(yè)的深層次發(fā)展。據(jù)我國商務(wù)部資料顯示，2006年上半年，我國周邊國家或地區(qū)對(duì)歐、美紡織品出口出現(xiàn)激增，同年1～5月從中國香港、韓國進(jìn)口到歐盟的紡織品同比分別增長了234%和150%，我國紡織品對(duì)亞洲、拉美等非配額地區(qū)的大幅增長也引起了當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)的警惕，并被歐、美懷疑存在非法轉(zhuǎn)口。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和混亂的貿(mào)易秩序只能進(jìn)一步惡化我國紡織品的外貿(mào)形勢(shì)。

    盡管我國已經(jīng)與歐盟進(jìn)一步達(dá)成了2008年8個(gè)類別的出口監(jiān)管辦法，但是今年年底即將到期的中美紡織品貿(mào)易尚不知走向何處。一次又一次的短期安排的確有助于緩解貿(mào)易摩擦，但是，它們畢竟未能給中國紡織品對(duì)外貿(mào)易帶來陽光明媚的春天。2007年我國紡織品服裝凈創(chuàng)匯1568.79億美元，占全國貿(mào)易順差的59.83%，在這種背景下，紡織品貿(mào)易問題也就自然成了中美貿(mào)易逆差的導(dǎo)火線，遏制中國紡織品出口增長實(shí)質(zhì)是將紡織品問題轉(zhuǎn)換為中美貿(mào)易逆差、人民幣升值、打擊盜版、進(jìn)一步開放電信服務(wù)和醫(yī)療器材市場(chǎng)等問題。由此可見，紡織品貿(mào)易問題已經(jīng)關(guān)系到我國整體的對(duì)外貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)開放等諸多經(jīng)濟(jì)問題和國家政策，值得行業(yè)和政府給予高度關(guān)注。