浙江規(guī)定省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件

    從今年10月1日開始，我省職工基本養(yǎng)老保險將實行省內(nèi)“自由漫游”。也就是說，從一個城市跳槽到另一個城市，自己的養(yǎng)老保險關(guān)系將可以“無障礙”隨身帶走。今天，省十一屆人大常委會第四次會議表決通過《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例〉的決定》，其中明確規(guī)定：“各地對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”，并要求省政府制定保障養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的具體辦法。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險基金分為兩個部分，一是統(tǒng)籌基金，由用人單位繳納、財政投入、社會捐贈、基金利息收益等組成；另一部分是個人賬戶資金，由參保人員按本人繳費工資的8%繳納形成。根據(jù)規(guī)定，在基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時，職工只能轉(zhuǎn)移個人賬戶內(nèi)的社保資金，統(tǒng)籌賬戶內(nèi)用人單位繳納的資金則被留在了工作所在地。雖然我省現(xiàn)行條例對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移做出了原則規(guī)定，但由于個人賬戶資金儲存額較少，職工退休后所需的養(yǎng)老金主要是從統(tǒng)籌賬戶支取，同時，統(tǒng)籌地區(qū)對基金平衡承擔(dān)保底責(zé)任，為減輕本地養(yǎng)老保險基金的壓力，一些地方(特別是發(fā)達地區(qū))往往不愿意其他城市參保人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本地。但是對“轉(zhuǎn)出”城市而言，帶走的只是個人賬戶資金，統(tǒng)籌賬戶內(nèi)資金則成了當(dāng)?shù)匾还P可觀的“收入”，所以對退保要求都予以滿足。一些地方對年齡較大參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)入設(shè)置了限制條件，不利于保障職工的合法權(quán)益和勞動力的合理流動。相當(dāng)一部分輾轉(zhuǎn)各地工作的農(nóng)民工，因此無奈放棄參保。在少數(shù)地方，甚至出現(xiàn)農(nóng)民工集體“退�！钡默F(xiàn)象。鑒于這些情況，此次修改明確提出“各地對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”。

　　省人大常委會法工委有關(guān)負責(zé)人表示，在我省，養(yǎng)老保險主要實行市本級、縣(市)級統(tǒng)籌。今后，發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老保障水平的差異，主要通過全省“統(tǒng)籌調(diào)劑”來解決，特別是對接受地進行政策支持等手段，來實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)。這樣就能保證，在一個城市建立參保賬戶，在另一個城市退休時，只要符合一定條件的便能在退休地拿養(yǎng)老金。

　　據(jù)了解，因為全國尚未建立統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，所以養(yǎng)老保險關(guān)系“跟人走”的政策只能在省內(nèi)推行。