責(zé)任與夢(mèng)想——企業(yè)與城市互動(dòng)的國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略

    一、引言

    2007年11月29日，中國最負(fù)盛名的國際化企業(yè)之一的海爾集團(tuán)下屬的海爾電腦營銷和銷售中心整體遷入北京，落戶毗鄰眾多電子賣場的新中關(guān)大廈�；仡欉@幾年的發(fā)展，海爾集團(tuán)曾經(jīng)幾進(jìn)幾出電腦市場，屢敗屢戰(zhàn)，直至2006年，在其領(lǐng)軍人物高以成的帶領(lǐng)下，廣泛引進(jìn)方正、同方、TCL、紫光、聯(lián)想等公司的優(yōu)秀人才，彌補(bǔ)了家電出身的品牌進(jìn)入電腦領(lǐng)域的弱勢(shì)，筆記本及臺(tái)式機(jī)出貨節(jié)節(jié)攀升。在歷經(jīng)波折之后，海爾電腦終于找到了起跳的關(guān)鍵拐點(diǎn)，2008年發(fā)力的重點(diǎn)是尋求更大規(guī)�；�和國際化以及單獨(dú)上市。遷入北京，既是出于地域上的接近性考慮，更是出于對(duì)人才需求的考慮。毋庸置疑，北京將成為海爾電腦下一步國際化的重要支點(diǎn)。

    進(jìn)入WTO以后，中國企業(yè)面臨著巨大的國際競爭壓力。抓住經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，最大限度地發(fā)揮競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一大批世界一流的國際化人才。海爾電腦遷移北京的案例引起了我們對(duì)國際化人才儲(chǔ)備與人才視野的探討和思考。

    “21世紀(jì)什么最貴？人才！”《天下無賊》里這句至今仍被人們津津樂道的臺(tái)詞，真實(shí)地道出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最鮮明的特征。微軟公司的總裁比爾？蓋茨曾說過：微軟公司最大的資產(chǎn)在于想象力。即微軟公司的成功在于擁有一群具有卓越想象力的人才。人才，特別是國際化的人才是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下企業(yè)不可或缺的重要資源。海爾電腦總經(jīng)理高以成在海爾電腦喬遷的當(dāng)天表示，海爾電腦之所以遷移北京，很重要的一個(gè)原因在于人才，因?yàn)樵诒本┠軌蛘业揭涣鞯南嚓P(guān)人才。

    所謂國際化人才，是既具備全球的視野、先進(jìn)的知識(shí)，也具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、溝通能力和國際競爭能力，能在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中做出積極貢獻(xiàn)的人才，他們是企業(yè)參與國際競爭與合作的重要保證和核心優(yōu)勢(shì)。國際化人才儲(chǔ)備，有兩個(gè)層面的含義：其一是本土人才的國際化；其二是引進(jìn)國際人才。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的提速，從政府到企業(yè)對(duì)國際化人才的關(guān)鍵作用有了深刻的認(rèn)識(shí)，我國人才戰(zhàn)略也具有了利用“兩個(gè)市場，兩種資源”的戰(zhàn)略導(dǎo)向。但人才戰(zhàn)略的有效實(shí)施離不開持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力源泉和不斷提升的戰(zhàn)略實(shí)施過程，在這兩方面社會(huì)的認(rèn)識(shí)還普遍存在著一些誤區(qū)。

    二、我國國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略實(shí)施的兩個(gè)誤區(qū)

    誤區(qū)一：國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)力導(dǎo)向誤區(qū)。當(dāng)前很多對(duì)于國際化人才培養(yǎng)的探討具有片面性，  一些觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)是國際化人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)該重視人才引進(jìn)、人事管理和人才培養(yǎng)。另一些觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)，良好的城市經(jīng)濟(jì)、文化、政治環(huán)境才是吸引人才、留住人才的土壤。其實(shí)，這兩種觀點(diǎn)并不矛盾，國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)有賴于企業(yè)和城市共同承擔(dān)。兩者分別從微觀和宏觀兩個(gè)層面為國際化的人才成長提供了給養(yǎng)。

    從微觀角度看，企業(yè)首先要明確自身獨(dú)特的發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化，將企業(yè)戰(zhàn)略與本企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略結(jié)合起來，有的放矢地進(jìn)行人才資源規(guī)劃。在明確了人才戰(zhàn)略之后，進(jìn)一步完善人才招聘、評(píng)估、培訓(xùn)、提拔、激勵(lì)等一系列人力資源管理制度。先規(guī)劃，后規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略與企業(yè)國際化人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備措施的統(tǒng)一。

    相對(duì)而言，城市對(duì)于國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)則是宏觀層面的。這種影響可以用PEST宏觀環(huán)境分析模型來分析說明：

    政治環(huán)境（P： Political Factors） 政治環(huán)境包括一個(gè)國家的社會(huì)制度，執(zhí)政黨的性質(zhì)，政府的方針、政策、法令等。良好的政治環(huán)境和人才政策是吸引國際化人才的前提條件，它能為人才的發(fā)展提供一個(gè)廣闊的社會(huì)平臺(tái)。早在2006年1月9日，胡錦濤總書記在全國科技大會(huì)上講話時(shí)指出：“培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措”。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段發(fā)展工作的關(guān)鍵任務(wù)。

    經(jīng)濟(jì)環(huán)境（E： Economic Factors）一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境反映了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和占有社會(huì)資源的水平。經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)達(dá)的城市由于具有在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面的優(yōu)越性，必將拉動(dòng)人才資源向城市聚集。顯而易見，由于不同地區(qū)城市化發(fā)展之間的不平衡，人才的流動(dòng)總是呈現(xiàn)出由發(fā)展程度較低的城市向發(fā)展水平較高的城市梯度演進(jìn)的規(guī)律。

    社會(huì)文化環(huán)境（S： Social Factors） 一個(gè)城市的社會(huì)文化環(huán)境包括城市居民教育程度和文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、審美觀點(diǎn)、價(jià)值觀念等。寬容的社會(huì)環(huán)境有利于多種文化并存和國際文化的充分交流，為吸引國際化人才扎根、形成國際化人才的匯集創(chuàng)造條件。中國唐代的都城長安，在歷史上就曾是一個(gè)各民族融合的“國際化大都市”，當(dāng)時(shí)各國前往長安的學(xué)者和商人絡(luò)繹不絕，多元文化在這里交融與匯集。帶動(dòng)長安大量國際化人才儲(chǔ)備的重要原因之一在于盛唐時(shí)期建立起的寬容的社會(huì)文化環(huán)境和首屈一指的城市綜合實(shí)力，這些使得人才跨國域的聚集水到渠成。

    技術(shù)環(huán)境（T： Technological Factors） 創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展乃至國家發(fā)展的動(dòng)力源泉。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出“本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，‘十一五’時(shí)期尤為關(guān)鍵。我們必須立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。提高自主創(chuàng)新能力要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，加大研發(fā)資金的投入，加快人才隊(duì)伍的建設(shè)，完善創(chuàng)新體制，集中力量突破事關(guān)國計(jì)民生和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一批關(guān)鍵性技術(shù)”。鼓勵(lì)創(chuàng)新的技術(shù)環(huán)境將大大促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)，降低信息和知識(shí)交易成本，進(jìn)而推動(dòng)智力資本的流入。

    誤區(qū)二：國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略實(shí)施的目的和模式誤區(qū)。對(duì)于企業(yè)來說，國際化人才儲(chǔ)備的目的是為企業(yè)“走出去”或“走進(jìn)來”的戰(zhàn)略服務(wù)，講究的是國際化人才與企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。因此，無論是滿足國際化需求的本土人才或是引進(jìn)的海外高級(jí)人才，只要能夠符合企業(yè)國際化戰(zhàn)略的需要，都可以成為企業(yè)的人才儲(chǔ)備。

    然而一些城市在國際化人才儲(chǔ)備的過程中，追求人才國際化目標(biāo)本身成為戰(zhàn)略的目的。一些地區(qū)甚至啟動(dòng)海外人才引進(jìn)戰(zhàn)略數(shù)量考核指標(biāo)，簡單地將目標(biāo)實(shí)施替代戰(zhàn)略實(shí)施目的，導(dǎo)致政府財(cái)政壓力的加大，引進(jìn)后的人才由于沒有合適的企業(yè)施展才能而陷入“英雄無用武之地”的尷尬。

    國際化人才儲(chǔ)備進(jìn)程，政府引導(dǎo)是一個(gè)主要方面，但需要兩個(gè)互動(dòng)的配合。第一個(gè)互動(dòng)是“政府——社會(huì)——企業(yè)”的互動(dòng)。目前存在的政府直接推動(dòng)企業(yè)的國際化人才儲(chǔ)備模式，容易導(dǎo)致政府管制與政府行為錯(cuò)位，不利于企業(yè)自覺與企業(yè)自為。事實(shí)上，國外的人才智力輸出大多是社會(huì)中介組織的行為，社會(huì)參與不僅意味著成本優(yōu)勢(shì)，還意味著“政府——社會(huì)——企業(yè)”共同參與的協(xié)同治理過程的形成。第二個(gè)互動(dòng)是“經(jīng)濟(jì)——文化——綜合環(huán)境”的互動(dòng)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能促進(jìn)文化繁榮與環(huán)境改善，就如中東地區(qū)的沙特阿拉伯，即使人均GDP水平高，也難以成為真正的國際化人才匯集的中心。因此，經(jīng)濟(jì)國際化導(dǎo)向必須轉(zhuǎn)化為文化國際化導(dǎo)向與綜合環(huán)境的國際化導(dǎo)向，這樣才能全面、可持續(xù)地締造一個(gè)持久的人才國際化環(huán)境，形成“政府——社會(huì)——企業(yè)”與“經(jīng)濟(jì)——文化——綜合環(huán)境”共同推動(dòng)國際化人才儲(chǔ)備的進(jìn)程。

    三、企業(yè)與城市互動(dòng)的國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略

    國際化的人才戰(zhàn)略是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、城市間的互動(dòng)式發(fā)展。在日益激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)的發(fā)展面臨兩種挑戰(zhàn)：其一是如何牢牢控制關(guān)鍵人才和關(guān)鍵技術(shù)，不斷培養(yǎng)和選拔合適的人才，保持企業(yè)在市場的核心競爭力；其二是要緊緊盯住同行業(yè)發(fā)展的動(dòng)向，保持和跟進(jìn)本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的步伐。也正是這兩種挑戰(zhàn)推動(dòng)了企業(yè)高端人才在關(guān)鍵領(lǐng)域上同行業(yè)間的合作、交流與人員間的流動(dòng)，最終形成了以中心城市為載體的高端人才的聚集和企業(yè)總部的遷移，從而逐漸影響到城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。反過來，城市對(duì)人才的國際化進(jìn)程的作用也不是被動(dòng)的，而是可以通過政府的主動(dòng)引導(dǎo)，社會(huì)環(huán)境的積極培養(yǎng)，形成以城市為導(dǎo)向的人才拉動(dòng)效應(yīng)。（圖1）描述了企業(yè)、城市與國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略的關(guān)系。

    綜上所述，實(shí)現(xiàn)有效的國際化的人才選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備是企業(yè)和城市共同的責(zé)任。這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)要從四個(gè)方面的“互動(dòng)”入手。

    （1）國際化人才教育和素質(zhì)培養(yǎng)的互動(dòng)。就是要拋棄簡單地以引進(jìn)外資為導(dǎo)向，以企業(yè)為主題的國際化人才儲(chǔ)備的單一化思維，實(shí)施城市人才國際化的“多點(diǎn)鏈接”戰(zhàn)略�！岸帱c(diǎn)鏈接”主要指以企業(yè)、高校、研究院所、政府和社會(huì)民間團(tuán)體共同參與的國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略“據(jù)點(diǎn)”，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、研究院所、政府與社會(huì)團(tuán)體互動(dòng)的格局，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)”鏈接，逐步形成國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略的“線性”布局與“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)，提高城市人才國際化水平的密度與深度。

    （2）國際化人才流動(dòng)的互動(dòng)。這種互動(dòng)一方面要求在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的崗位需求規(guī)劃、人員招聘、崗位輪換等一系列人才流動(dòng)機(jī)制；另一方面，實(shí)現(xiàn)人才利用全球化的目標(biāo)，必須有一個(gè)開放的有利于人才自由流動(dòng)和公平競爭的人才市場環(huán)境，通過企業(yè)內(nèi)部與外部社會(huì)間人才流動(dòng)的對(duì)接，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用市場渠道，吸引開發(fā)國際化人才。

    （3）國際化人才競爭環(huán)境的互動(dòng)。人才的培養(yǎng)不是一蹴而就的，企業(yè)內(nèi)良性的競爭環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制是人才扎根成長的土壤。良好的社會(huì)競爭環(huán)境能夠營造起人才公平發(fā)展的平臺(tái)，激發(fā)他們的創(chuàng)新欲望，激勵(lì)他們的創(chuàng)新熱情，激活他們的創(chuàng)新潛能，促進(jìn)高級(jí)人才國際化的主動(dòng)性和積極性。

    （4）國際化人才管理的互動(dòng)。國際化人才管理包括人才評(píng)價(jià)、人才選拔、人才激勵(lì)、人才流動(dòng)、人才權(quán)益保障等內(nèi)容。當(dāng)前國際的競爭，不僅是人才與人才之間的競爭，還包括人才背后的體制競爭，在企業(yè)的管理者積極響應(yīng)國際化人才管理的同時(shí)，政府部門也要積極推進(jìn)社會(huì)人事制度與國際接軌，培養(yǎng)一個(gè)文化認(rèn)同的社會(huì)文化生態(tài)環(huán)境，吸引人力資本由個(gè)體流動(dòng)走向群體集聚、由群體集聚趨向整體融合、由粗放管理轉(zhuǎn)向集約發(fā)展。

    培養(yǎng)和儲(chǔ)備國際化人才是適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立起以企業(yè)與城市互動(dòng)的國際化人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，可以促進(jìn)人力資本的可持續(xù)發(fā)展，這既是企業(yè)和城市責(zé)任，更凝聚了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的夢(mèng)想。