越南“漲”潮 鞋企遷移需謹慎

    罷工頻繁、生產(chǎn)效率低等問題困擾下,物價飛漲、越南盾持續(xù)貶值等經(jīng)濟困境為制造業(yè)雪上加霜

　　原本年底才會頻密爆發(fā)的罷工，提前到了現(xiàn)在，一切都是因為通貨膨脹和股市暴跌等引起的經(jīng)濟衰退。

　　越南街邊的咖啡店,總是坐滿了人。雖然當?shù)厝耸杖氩桓?但餐飲生意十分火爆。這種“浪漫”被臺商們視為懶散,據(jù)稱越南工人的效率只有中國內(nèi)地的60%。

    胡志明市街頭,潮水般的摩托大軍。交通落后是制約越南制造業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

　　越南“漲”潮

　　相對于年初，大米的價格從9000越盾/千克漲到現(xiàn)在的13000越盾/千克，豬肉從6萬越盾/千克漲到7.7萬越盾/千克。而今年與去年同期相比，生活用品價格普遍上漲5%到33%，今年5月份物價上漲超過25%，超過GDP增長的水平。

　　自2002年以來，越南工人工資大約每年以15%的速度增長，而2006年比2005年上漲了40%.

　　季風沒有按季節(jié)來臨，這讓季風國家———越南很不適應(yīng)。

　　“2007年底，趕在新的工資標準出臺之前，我們就已經(jīng)漲過工資了，但是近期又要上漲10%到20%.”6月8日，越南敬洋有限公司總經(jīng)理江耀廷說，“而且，現(xiàn)在不僅是外資工人罷工，內(nèi)資工人也開始鬧罷工了。因為物價上漲太厲害了�！�

　　近年來，越南成為國際資金看好的寵兒，越南政府也執(zhí)行超常規(guī)發(fā)展路線，期待盡快融入全球社會：制定很多優(yōu)惠政策，吸引外資；進一步加大金融市場開放，加快資本自由化等等。

　　2000年至2007年間，越南經(jīng)濟年平均增速達到了7.5%，僅次于中國，居全球第二。但伴隨著經(jīng)濟過熱而來的是，巨額的外貿(mào)逆差、今年以來越盾持續(xù)貶值、石油價格上漲引發(fā)的全球性通脹，以及正在惡化的股災(zāi)等等。

　　外資企業(yè)原本對越南的投資環(huán)境頗多怨言，現(xiàn)在又增加了更大的經(jīng)濟壓力。

　　江耀廷十分無奈地說：“少做點，虧少點�，F(xiàn)在，訂單多不一定是好事�，F(xiàn)在，不是比錢多，而是比耐力。必須忍耐，撐過去就好了。”

    物價飛漲工資上漲

　　“零配件的價格相較于3月份，又上漲了40%”，一些小供應(yīng)商開始倒閉；自2002年以來，越南工人工資大約每年以15%的速度增長，而2006年比2005年上漲了40%

    外資企業(yè)改變了HUYNHMINHLUC的命運，否則，他可能幫人出海捕魚。

    他從越南中部的清化省來到經(jīng)濟發(fā)達的胡志明市，雖然兩者之間的距離僅500公里，但要坐車兩天方可到達。目前，越南尚無一條符合國際標準的高速公路，鐵路運輸提速也不夠。還有電力、通訊、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都遠遠趕不上越南正在快速奔馳的經(jīng)濟列車。

　　胡志明市街頭，掛著這樣的橫幅，上面用越南文字寫著：“請遵守交通規(guī)則，促進經(jīng)濟發(fā)展”。足見，越南政府已經(jīng)認識到這一問題的嚴重性。

　　3月12日，胡志明市公布了到2020年交通運輸發(fā)展規(guī)劃：到2020年，胡志明市將要投資410萬億越盾（約合259億美元———據(jù)今年3月匯率折算，下同），興建6條高流量的高速公路，4條高架路，22座橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　HUYNHMINHLUC的嫂子是華豐鞋業(yè)有限公司（以下簡稱“華豐”）的管理人員，所以他從部隊退役后，就來到這里打工。這是一家臺資企業(yè)，在中國廣州的增城，亦有設(shè)廠。

　　現(xiàn)在，他每月收入120萬元越盾（約85美元）。在老家，因為工廠少，很難找一份這樣的工作，而且即使有工作，需要付出更多的努力，才能獲得這樣的薪酬。即使是在消費水平較高的胡志明市，他的收入也比內(nèi)資企業(yè)的員工高了很多。在越南，內(nèi)資員工的工資只是外資的三分之一。

　　但從3月12日下午開始，HUYNHMINHLUC響應(yīng)工友們的號召，四五千人一起罷工，要求公司提薪。

　　他們的理由是，物價上漲的速度超過工資上漲的速度。

　　和其他國家一樣，由于原油價格上漲，越南的物價也在不斷飛漲。在漲價的商品中，糧食和食品漲幅最大，其次是住宅和建材產(chǎn)品。這使大多數(shù)人的實際生活水準下降，也使企業(yè)生產(chǎn)成本上升。

　　6月8日，江耀廷透露說，已經(jīng)有一些規(guī)模較小的供應(yīng)商開始倒閉，因為“零配件的價格持續(xù)上漲，相較于3月份，又上漲了40%，其他物價也是一樣，比如米價上漲了1倍”。

　　“如果供應(yīng)商的供應(yīng)對象是普通老百姓和零售商，沒什么問題；但是如果供應(yīng)給工廠的，就會很麻煩，因為供應(yīng)給工廠，都采用‘月結(jié)’的方式，可是，供應(yīng)商的采購價格高，再加上賒賬，他的資金就會出現(xiàn)困難。所以如果工廠不能‘現(xiàn)結(jié)’，他們就不供貨了�，F(xiàn)在鐵、紙箱、橡膠木都很難采購�！苯�耀廷說。

　　一向封閉的北部省份相對平靜，但摩托車、汽車等大宗商品的生產(chǎn)和銷售，均受到明顯的影響。房價也將會受到很大沖擊。

　　“股市上，很多人被套牢，有的人賣房或者貸款炒股，現(xiàn)在，越南經(jīng)濟很不景氣�！痹侥媳辈颗_灣商會會長陳耀奎說。

    這也迫使越南政府幾乎每年都要對外企越南員工最低月薪標準進行調(diào)整。

    從2008年1月1日起實施的新標準是，河內(nèi)市和胡志明市，外企越南員工最低月薪標準為100萬越盾（約合62美元），其他地區(qū)為50美元或60美元不等。

　　越南臺灣商會聯(lián)合總會會長李天柒坦承，越南工人工資很低，應(yīng)該上漲，但上漲的幅度太快了，自2002年以來，大約每年以15%的速度增長，而2006年比2005年上漲了40%.這也使得罷工像瘟疫一樣流行，因為抗爭有效。

    瘟疫般爆發(fā)的罷工

　　頻繁的罷工，以及生產(chǎn)效率低下等問題，正在困擾著外資企業(yè)，他們認為，這些足以抵消越南地價便宜、人工低廉等優(yōu)勢

　　早在1月1日，“華豐”根據(jù)政府制定的新標準，將工人的基本工資提高到85萬越盾（約相當于425元人民幣），以前是56萬越盾。

　　可是，工人們反映，以前，加班1小時的報酬，是日常的1.5倍，而現(xiàn)在，雖然基本工資上漲了，但加班的報酬和日常的一樣。所以，工人實際所得與調(diào)薪之前無異。

　　HUYNHMINHLUC住在工廠附近的一間出租屋里，一個木板隔成的閣樓，面積約十平方米，一件家具也沒有，他睡在地板上。他的隔壁住著兩個女工，是他的同事，她們屋內(nèi)的陳設(shè)與他一樣，她們同樣睡在地板上。

　　實際上，“華豐”雖然沒有為男工提供宿舍，但為所有女工提供了免費宿舍，每月只須付2萬元越盾水電費，約10元人民幣。以前，女工們都住在宿舍，但她們越來越覺得不自由，親朋來了，不能和她們一起住在宿舍里。漸漸地，更多的人都搬了出來。

　　HUYNHMINHLUC所住的房間（兩人合租），租金41萬元越盾，這也是今年1月1日政府調(diào)整外企員工最低月薪標準之后的新價格。之前，房租是31萬元越盾。

　　“華豐”為工人們提供一頓免費的午餐，如果加班，也提供免費的餐食。因此，HUYNHMINHLUC每天早餐花費5000元越盾，晚餐8000元越盾，每月共計39萬元越盾，每月水果、喝咖啡等消費，約20萬元，約節(jié)余40萬元越盾。如果某月遇到朋友過生日或者結(jié)婚，他就不能存這么多錢。

    所以，工人們要求工廠真正地提高薪水。

　　“不能妥協(xié)！”長期駐越的最高管理者徐光中說，“如果你這次妥協(xié)了，說不定哪天又會罷工。尤其是不合理的訴求也能因罷工得到解決，對以后的影響會很大�！�

　　他的副手單文雄稱，他們的堅持，也是對附近的工廠負責，因為“我們妥協(xié)了，其他工廠就會效仿”。

　　在越南南部，常常發(fā)生幾個工廠一起罷工，或者幾個工業(yè)區(qū)同時罷工，甚至幾個省聯(lián)合罷工的現(xiàn)象。頻繁的罷工，以及生產(chǎn)效率低下等問題，正在困擾著外資企業(yè)，他們認為，這些足以抵消越南地價便宜、人工低廉等優(yōu)勢。

　　最近幾年，該工廠已經(jīng)經(jīng)歷3次罷工。

　　李天柒自1989年就來到越南。他說，罷工現(xiàn)象于2005年開始出現(xiàn)，之后，罷工如同瘟疫，每年都會大面積爆發(fā)。

　　“因為越南的工資是整個東南亞最低的地方，另外，工業(yè)區(qū)增長的速度快，投資的企業(yè)越來越多，一間比一間大，而工人有限，而且政府為了平衡區(qū)域間的差異，加大中部、北部的招商引資的力度，所以很多北部工人不再回來。”李天柒說。

　　以前，“華豐”的員工，北部、中部、南部各占1/3，但今年，北部的工人幾乎都沒有回來。按照實際的產(chǎn)能，越南敬洋有限公司需要1800名工人，但現(xiàn)在只有1200人。

　工人緊俏，罷工必然增多。就在3月12日，“華豐”出現(xiàn)4000多名工人大罷工的同日，胡志明市新順出口加工區(qū)的VinaInah公司（韓國獨資企業(yè)），也有200多名工人罷工。

　　而胡志明市附近的隆安省，僅截至3月10日，今年已經(jīng)發(fā)生24起工人罷工事件，接近該省2007年全年發(fā)生的罷工事件（2007年共26起）。所有罷工都要求增加收入。

　　內(nèi)外有別

　　越南政府對內(nèi)外資企業(yè)的差別待遇，使得不少外資采取與內(nèi)資聯(lián)營方式經(jīng)營，以規(guī)避這些不合理的規(guī)定和制度

　　3月14日，也就是罷工第三日，“華豐”貼出公告，要求員工復(fù)工。但是第二天，少數(shù)人不讓大多數(shù)人上班。3月17日，又有部分人不讓其他人上班。

　　徐光中認為，在越南，很容易組織一場罷工�！肮芾碚叨际侵袊�人，不懂越南語言，所以工人們在車間就可以組織罷工。而且只要少數(shù)幾個人組織就可以了，其他人都是盲從的”。

　　“越南工會力量很強，每個工廠都有工會，還有管理工會的政府組織。只要工會傾向于員工的利益，政府就回顧忌工會的意見。工會大多保護工人的利益�！毙旃庵姓f。

　　越南政府對罷工有嚴格的規(guī)定，比如進行申請，得到審批后，才能罷工等等。但工人們并不依法行事。而且，只有司法機構(gòu)才能認定罷工是否合法，在認定之前，公安不得介入。

　　“華豐”員工罷工之時，當?shù)卣�府也派人趕到現(xiàn)場，但并未進行勸阻。“政府認為只要工人沒有搞破壞，就不會勸阻，他們認為罷工是工人的權(quán)利�！毙旃庵姓f。

　　李天柒認為，中央政府并不希望外企員工工資上漲過快，因為企業(yè)并未違反《勞動法》，外企支付給工人的工資都超過政府制定的標準；另外，如果外資企業(yè)員工工資增長過快，將會拉大與內(nèi)資企業(yè)的工資差距，工人們都會選擇到外企上班，這將影響內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。而內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)值低，效益差，又很難與外企同時提薪。

　　可是，地方政府處理罷工的態(tài)度比較消極，并不給工人施加壓力，同時，要求企業(yè)多少滿足一些員工的要求。最終，企業(yè)妥協(xié)。

　　另一方面，越南政府為了促進內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，制定了內(nèi)外資有別的最低工資標準，而且雖然內(nèi)資比外資的工資低了很多，但層出不窮的罷工只發(fā)生在外資企業(yè)。工人們認為，內(nèi)資企業(yè)的工資雖低，但可以做一輩子。

　　在其他很多政策及公共費用收取上，越南政府也采用“兩價制”，例如外資企業(yè)承擔的社會與醫(yī)療保險費高于本國企業(yè)，外資企業(yè)員工的離職津貼也較高等等。

　　在水費、電費等方面，外國廠商所負擔的費率也均高于本國廠商。由于對外資企業(yè)的差別待遇，使得不少外資采取與內(nèi)資聯(lián)營方式經(jīng)營，以規(guī)避這些不合理的規(guī)定和制度。

　　“浪漫”后的低效率

　　臺商們并不喜歡越南人的浪漫，并將之視為懶散。越南敬洋有限公司總經(jīng)理江耀廷說，越南工人的效率只有中國內(nèi)地的60%

　　困擾徐光中等外商的不僅僅是罷工，還有工作效率低下等問題。這與越南人對生活和工作的態(tài)度甚為密切。

　　“華豐”的宿舍可容納3000人，而且每月只交2萬元越盾（約相當于10元人民幣）的水電費，但最多時只住了1250人。

    徐光中將此解讀為：他們生活浪漫，不想受到約束。如果住在工廠，每晚10：30就要關(guān)門關(guān)燈，男工不得進女工宿舍。他們不愿遵守這些規(guī)定，寧愿每月花費20萬元越盾租房。

　　無論是胡志明，還是河內(nèi)，都屬于消費的城市。晚飯后，很多人騎著摩托車上街兜風，街邊的咖啡店，總是坐滿了人。雖然收入不高，但餐飲生意十分火爆。

　　28歲的HUYNHMINHLUC，雖然來自欠發(fā)達的中部省份清化省，但喝咖啡也是他一項較多的支出。

　　一個河內(nèi)商人，經(jīng)常赴中國廈門采購物資。他好奇地問來自中國的記者：“你們中國人不喝啤酒嗎？”而在河內(nèi)，男人們從星期一到星期五，每晚都和朋友們出去喝酒，“只有周末才會陪妻子兒女吃晚飯。”

　　臺商們來到越南后，很快發(fā)明了“抱抱酒”，一種有小姐作陪的喝酒、唱卡拉OK的娛樂，當?shù)厝藶榱擞�合臺商的喜好，特別培訓越南小姐的漢語表達能力。她們將中文稱為“國語”。雖然自己也流連酒色，但追求利潤畢竟是臺商的最大目的，所以，他們并不喜歡越南人的浪漫，并將之視為懶散。

　　“很多人掙了一年的錢，等花完了再來工作。工人們每年回去兩次（每年必須放兩個長假，每個假期10天）。在中國內(nèi)地，大年初三初四，工人們就開始回來了，但在越南，即使過完元宵節(jié)也不一定回來�！痹侥暇囱笥邢薰�司總經(jīng)理江耀廷說。

　　江也承認，越南的工資確實低廉。但是，越南工人的效率只有中國內(nèi)地的60%.又因為語言障礙，產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降。

　　而徐光中稱：“很多人都說越南的投資環(huán)境好，這是媒體的誤導(dǎo)�！�

　　在徐光中看來，投資于越南，有很多限制，如勞動力不足，工人體力差，“在廣州，加班一個通宵，第二天還照樣上班，但是越南不行，連續(xù)上班12小時，就很勉強了”；而且越南政府對工人權(quán)益保護嚴格，如果外企需要加班，必須先根據(jù)產(chǎn)能，做好加班計劃，在獲得工會干部認可后，與生產(chǎn)線上的工人代表簽訂加班協(xié)議書。每半年簽訂一次，而且對加班的時間也有嚴格的規(guī)定。

　　徐還認為，越南工人的勞動技能也很低，“你先教他怎么做，他跟著你一模一樣地做一次，之后，你讓他自己做，你還要中途看著，否則他就會偏離方向”。

　　越南總?cè)丝?400萬，其中大多數(shù)都缺乏工業(yè)技能的訓練。在全國工業(yè)區(qū)內(nèi)就業(yè)的人員中，只有5%的人具有大學文化程度，技術(shù)人員僅占4%-5%，經(jīng)過培訓的工人也只有30%，只能從事簡單勞動的工人占60%.

　　所以，從中國內(nèi)地遷移來的臺灣企業(yè)，大量使用“陸干”（即來自中國內(nèi)地的管理人員）。他們或者委托廣州等地的招聘公司，招聘技術(shù)骨干或管理人員。

　　優(yōu)勢與限制

　　雖然越南的生產(chǎn)成本在不斷增加，但相對于中國來說，目前仍然具有優(yōu)勢。然而限制必然會越來越多，這是制造業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律

　　“不可否認，越南的工資、土地價格都比中國內(nèi)地低，但工作效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量下降，以及運輸成本等問題，抵消了這些優(yōu)勢�！痹侥暇囱笥邢薰�司總經(jīng)理江耀廷說。

　　他認為越南產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，這是增加企業(yè)生產(chǎn)成本的一個關(guān)鍵因素，很多產(chǎn)品的零配件或原材料，都必須從中國內(nèi)地進口。

　　如2007年1月到11月，越南進出口總額為977億美元。其中，出口額436億美元，進口額541億美元，貿(mào)易逆差為105億美元。而貿(mào)易逆差增加的主要原因正是，外資企業(yè)快速增加，需進口大量機械設(shè)備和原材料。其中，增幅較大的進口產(chǎn)品有：原裝汽車、汽車零配件、機械設(shè)備、計算機及零配件、化工產(chǎn)品、布匹、鋼材、紡紗、棉花等等。

　　但隨著遷入的外資企業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)配套能力也逐漸完善。最明顯的是，今年開始，已經(jīng)有玻璃、油漆等家具行業(yè)的配套企業(yè)遷入越南。

　　越南地價便宜，是吸引外資的一個優(yōu)勢。但隨著外資企業(yè)的增多，地價開始上漲了。恒生（越南）投資顧問公司的總經(jīng)理張殿生注意到，從2006年六七月份，地價就開始上漲了。如胡志明市周邊的新順加工出口區(qū)，目前1平方米地的50年租金為160美元，但現(xiàn)在有地也買不到了，因為開發(fā)商建起了廠房，用于出租，1平方米月租6美元。再如新造加工區(qū)，1平方米為230美元，新富中工業(yè)園區(qū)，每平方米60美元。

    1平方米60美元是南部普遍地價。在非工業(yè)園區(qū)，價格比工業(yè)園便宜一半，或者只有工業(yè)園的1/3，但工業(yè)園內(nèi)的水電、安全都有保證，交通便利。非工業(yè)園，經(jīng)常停電，因為越南電力短缺。2008年，越南電力仍然短缺，所以將繼續(xù)從中國購電，以便保證北部地區(qū)的用電需求。

　　盡管工資、物價、地價都在上漲，工人罷工頻繁，工作效率較低，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套不足等等，但最近兩三年來，日本的佳能、松下、雅馬哈，臺灣的鴻海、富士康、仁寶，以及英特爾等國際知名的企業(yè)，紛紛進駐越南。2000年以來，越南制造業(yè)產(chǎn)值每年以11%的速度增長。

　　這是因為，雖然越南的生產(chǎn)成本在不斷增加，但相對于中國來說，目前仍然具有優(yōu)勢。2006年，在政府把最低月薪標準提高了40%后，越南制造業(yè)的總體成本依然比中國低35%.而且，為了鼓勵外商投資，更鼓勵外商集中在工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)投資，越南政府提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策，如進入經(jīng)濟園區(qū)投資的企業(yè)，從應(yīng)納稅之日計起，免征4年營業(yè)所得稅，其后9年減半征收等等。

　　更重要的是，越南作為東盟成員國之一，制造業(yè)產(chǎn)品在東盟地區(qū)享有一定的關(guān)稅優(yōu)勢；從2004年1月1日起，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動，隨著中國與東盟各國關(guān)稅減讓的正式實施，中國對東盟各國的關(guān)稅優(yōu)于對WTO其他成員國，將更有利于越南企業(yè)的商品打入中國市場。

　　2007年1月11日，越南加入WTO，將按照WTO承諾相應(yīng)的進口關(guān)稅將會進一步降低。在入世后的5至7年內(nèi)，削減3800種商品的關(guān)稅，把平均關(guān)稅由17.4%降低為13.4%.還有美越雙邊貿(mào)易協(xié)議，也為越南產(chǎn)品，提供了廣闊的外銷市場。這些都吸引了國際資金紛紛流入越南。

　　不過，越南的產(chǎn)品也開始遭遇反傾銷了。2006年4月7日起，歐洲委員會對來自越南的鞋類產(chǎn)品（童鞋和運動鞋除外）征收4.2%的反傾銷稅，至當年9月25日再提高到16.8%.

　　1994-2001年間，越南出口產(chǎn)品每年僅遇到1-2起反傾銷訴訟，2002-2006年間增加了數(shù)倍。到2006年，越南涉及25個貿(mào)易爭端，其中21個為反傾銷訴訟。遭受反傾銷的領(lǐng)域，從鞋子、成衣、木業(yè)、到養(yǎng)殖，再到電子等等。

　　越南新順加工出口區(qū)臺商會會長邱國隆認為，越南制造業(yè)所受到的限制必然會越來越多，這是制造業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律，就像當年日本制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國臺灣、又從臺灣再轉(zhuǎn)移到內(nèi)地一樣，但越南也會有一二十年的時間差，“而我們已經(jīng)提前七八年就已經(jīng)來越南了”。

　　現(xiàn)在，已經(jīng)有下游采購商建議徐光中去印度設(shè)廠，因為那里的生產(chǎn)成本更低。

　　然而，制造業(yè)最終必將在地球上找到一個棲身之地，那么，應(yīng)該是放逐，還是治理？