莆田仙游：打造制鞋工業(yè)發(fā)展平臺

　　連日來，在仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，首個年創(chuàng)稅超億元的海安橡膠大項目即將誕生，巨龍管業(yè)標準化廠房正在加緊建設(shè)，日晶玻璃、智勝陶瓷等3家企業(yè)增資擴建二期項目，還有玉泉石材、恒盛鞋業(yè)等10多家也緊鑼密鼓地興建廠房或鉆探，而投產(chǎn)的企業(yè)則開足馬力生產(chǎn)......整個開發(fā)區(qū)在貫徹“四用發(fā)展”中呈現(xiàn)出熱氣騰騰的開發(fā)新氣象。這是工業(yè)前沿陣地的該開發(fā)區(qū)駛上發(fā)展快車道的一個鏡頭，充分展現(xiàn)著這個仙游高昂的龍頭，在“打造工業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)積聚洼地”上喜人地取得了突出的成效。

　　仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)涵蓋楓亭鎮(zhèn)、郊尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)，區(qū)域總面積298.3平方公里，占全縣總面積的16.3％；總體規(guī)劃范圍面積70平方公里，其中工業(yè)項目用地規(guī)模24平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模46平方公里；區(qū)域總?cè)丝?3.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?1.5％。在縣里的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)的各項事業(yè)不斷推進。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值達31億元，占全縣的32.6%；工業(yè)總產(chǎn)值達33.4億元，占全縣的32.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.4億元，占全縣的35.7％；全社會固定資產(chǎn)投資9.7萬元，占全縣的27.2％；財政總收入13395萬元，占全縣的27.2％。

　　在仙游新一輪追趕發(fā)展中，仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來了跨越發(fā)展的美麗春天，在今年初正式成立了黨工委、管委會，進入了發(fā)展的戰(zhàn)略黃金期。據(jù)此，仙游縣領(lǐng)導(dǎo)認為要實現(xiàn)新跨越，必須發(fā)揮區(qū)位、人文、臨港、交通和民資等五大優(yōu)勢，深入實施“項目帶動、工業(yè)拉動、新區(qū)推動”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于實現(xiàn)與閩東南沿海連片繁榮，主動對接融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，力爭在3-5年內(nèi)把仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚強勁、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的臨港工業(yè)先行區(qū)、新興臨港新城區(qū)。

　　為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展，仙游縣對經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)于全縣、項目建設(shè)成效顯著、基礎(chǔ)設(shè)施體系發(fā)達的開發(fā)區(qū)重新科學(xué)規(guī)劃，制定了《仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2008-2010年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，進一步理清了發(fā)展目標、發(fā)展定位和發(fā)展指標。在近三年內(nèi)，著力打造五里嶺集中區(qū)、北片集中區(qū)二期、南片區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園、郊尾民營創(chuàng)業(yè)園、上滸沙溪改性塑料園和蓋尾工業(yè)集中區(qū)等六大工業(yè)平臺，培育服裝鞋革、金屬制品、工藝美術(shù)、石化中下游產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)福廈鐵路楓亭站現(xiàn)代物流中心、楓亭海安碼頭物流配送中心、莆田市糧食物流配送中心、新龍?zhí)�工藝產(chǎn)銷研中心等四大物流中心，加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展通道，促進區(qū)域融合，逐步形成以楓郊為中心、以蓋尾為腹地、以園莊為后花園的臨港新區(qū)。

　　據(jù)介紹，面對這個重要戰(zhàn)略機遇期，開發(fā)區(qū)在發(fā)展定位上，突出臨港、對臺、石化中下游產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，建設(shè)省級一流的綜合性開發(fā)區(qū)；創(chuàng)新招商引資、企業(yè)服務(wù)等機制，營造出吸引人才，凝聚人才和人才發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提高經(jīng)濟總量和增量，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端。在發(fā)展指標上，至2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值分別劇增至72億元、3.8億元、30億元、100億元，年均分別增長32.4%、41.7%、33.5%、44.1%

　　“開發(fā)區(qū)的美好未來不是夢，瑰麗的宏圖能否繪就，就看干部干事創(chuàng)業(yè)作為的大��！”這是全縣上下一致的心聲，并化為自覺行動。為了創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境，仙游縣大膽簡政放權(quán)，讓開發(fā)區(qū)享有更多相當(dāng)于縣一級的經(jīng)濟管理權(quán)限，最大限度地兌現(xiàn)土地使用、物資供應(yīng)、工商稅費、進出口業(yè)務(wù)等一系列優(yōu)惠的投資政策。而開發(fā)區(qū)及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，正咬緊目標，攻堅克難，每月在掛鉤重點項目的縣領(lǐng)導(dǎo)召集下，堅持對推進過程中有難度的項目，進行集中“會診”，做到以最快的速度解決，促進眾多項目實現(xiàn)“無障礙”落地。

　　在多措并舉努力下，仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，工業(yè)平臺初具規(guī)模，為實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)介紹，截止目前，五里嶺集中區(qū)已入駐總投資28200萬元的項目6個；北片區(qū)完成 “七通一平”及主干道的硬化、美化、綠化、亮化，入駐總投資10.5億元的企業(yè)30家，而正在開發(fā)的二期新入駐總投資2億元的項目4個；南片區(qū)，總投資2630萬元的楓園路、園興路和海平南路，基本完成路面鋪設(shè)和排水管道鋪設(shè)，并正在平整地塊1960畝、部分地塊正在報“漁轉(zhuǎn)用”，入駐23個總投資26億元的項目；還有上滸沙溪片區(qū)正在編制楓亭上滸片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，郊尾民營工業(yè)園年內(nèi)完成各項規(guī)劃編制和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蓋尾工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)完成控制性詳細規(guī)劃。另外，在城區(qū)建設(shè)上，突出楓亭“中心帶動，功能提升”的區(qū)位功能作用，堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并重，全力建設(shè)臨港新區(qū)，目前成立了蔡襄街片區(qū)改造工程指揮部，完成片區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)普查，著手進行土地收儲和蔡襄街片區(qū)修建性詳細規(guī)劃；中心安置區(qū)正在編制楓亭中心片區(qū)控制性規(guī)劃；楓慈溪中段片區(qū)可在年內(nèi)完成各項規(guī)劃設(shè)計；區(qū)域物流中心年內(nèi)可完成各種規(guī)劃設(shè)計和招商工作，啟動糧食物流配送中心、工藝產(chǎn)銷研中心建設(shè)；并在年內(nèi)啟動郊尾、蓋尾、園莊等鎮(zhèn)區(qū)部分片區(qū)改造建設(shè)。尤其是占地90多畝的濱海新城，是開發(fā)區(qū)生活配套區(qū)第一個規(guī)范的花園小區(qū)，總建筑面積近12萬平方米，可為開發(fā)區(qū)員工首創(chuàng)良好的居住環(huán)境。還有正在建設(shè)的福廈高速鐵路楓亭火車站、明年完成的濱海大道和新建的海濱碼頭、擴建的海安陸島碼頭泊位及改造的楓港漁港，將進一步拓展與泉港、秀嶼等地區(qū)的聯(lián)系，促進區(qū)域間人流、物流、信息流、資金流、產(chǎn)業(yè)流的有效流轉(zhuǎn)和協(xié)作融合，構(gòu)建起便捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，可為開發(fā)區(qū)插上騰飛的翅膀。

　　“栽好梧桐樹，還得引鳳來�！蔽ù耍�才能真正構(gòu)建產(chǎn)業(yè)積聚的承接洼地，讓五大規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)集群在這片充滿希望的土地上開花結(jié)果。為此，仙游縣和開發(fā)區(qū)在搞好工業(yè)平臺建設(shè)的同時，積極引導(dǎo)民資、外資和臺資等各種資金進來，尤其是抓住泉州部分產(chǎn)業(yè)醞釀向外轉(zhuǎn)移的商機，在泉州設(shè)立招商辦，派駐招商小分隊，上門招商。如今，“要敢引一切能引的資金，敢創(chuàng)一切可能的速度，敢辦過去辦不了的事情”，成為引資工作的新信條。尤其是永不滿足的開發(fā)區(qū)干部在貫徹 “四用發(fā)展”中，盯緊今年度固定資產(chǎn)投資計劃完成5億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達15億元以上、實現(xiàn)稅收5000萬元以上的宏偉目標，正在奮力苦干，注入發(fā)展的新張力。他們堅持入駐企業(yè)的效益與單位土地建筑密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等相掛鉤，督促部分投產(chǎn)企業(yè)、在建企業(yè)主抓緊開發(fā)建設(shè)已征用而尚未開發(fā)的土地，并引導(dǎo)企業(yè)向高層發(fā)展，不向平面鋪開，以切實提高土地利用率；在招商引資上，主攻規(guī)模大、效益高、帶動力強的項目，積極拓展高新技術(shù)項目，堅持引資、引技、引智并重，提高項目檔次；在創(chuàng)新動作機制上，引入競爭機制，鼓勵外資、民資進入開發(fā)區(qū)供水、污水處理、區(qū)域綠化等公用事業(yè)建設(shè)，積極盤活開發(fā)區(qū)道路冠名權(quán)、公共場所廣告經(jīng)營權(quán)等，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)營主體多元化。

　　就這樣，眼下，仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)精心培育的五大產(chǎn)業(yè)集群亮點閃耀，格外奪人眼球。重點發(fā)展制鞋、服裝、紡織企業(yè)的北片區(qū)、第五醫(yī)院片區(qū)、長嶺片區(qū)，以“金威”品牌為主打產(chǎn)品，逐步提升高端產(chǎn)品比重，拓展服裝設(shè)計、納米面料、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈，將逐步建成閩東南的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。以宏茂、億承、南湖、協(xié)誠、輝特等企業(yè)為重點，不斷發(fā)展自主品牌，引進鞋楦、鞋底、鞋跟、鞋襯、輕泡、煉膠、吹塑等10多個前景看好的項目；重點發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)集群的南片區(qū)、上滸片區(qū)、沙溪片區(qū)，充分利用臨近湄洲灣南岸石化基地優(yōu)勢，以海安橡膠、日晶玻璃、智勝礦業(yè)、德興纖織等企業(yè)為重點，著力做好化工產(chǎn)業(yè)與湄洲灣臨港工業(yè)體系的融合，依托煉化一體化項目，優(yōu)先引進用水少、污染輕、效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的石化中下游產(chǎn)品開發(fā)項目，重點發(fā)展與服裝鞋革、化纖、計算器塑料殼等產(chǎn)品相配套的項目；

　　五里嶺片區(qū)、后溪片區(qū)，依托遠大鋼業(yè)、鑫源機械、大起機械等重點企業(yè)，大力發(fā)展工程機械、汽車零部件、金屬配件等主導(dǎo)產(chǎn)品，并加快三環(huán)機械、信騰機械等項目的擴建步伐，擴大金屬制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，預(yù)計至2010年金屬制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達15億元，形成金屬制品產(chǎn)業(yè)集群；開發(fā)區(qū)還著力建設(shè)新龍?zhí)�古典家具交易中心、山中古典家具生產(chǎn)交易中心，整合豐收、強龍木、龍威等工藝企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力，促進農(nóng)村小作坊向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)工藝品向藝術(shù)品的過渡，做大做響“中國古典工藝家具之都”；而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，則以智勝、洪誠等投產(chǎn)企業(yè)為重點，加快發(fā)展納米技術(shù)、病毒免檢測試劑盒、特種陶瓷無機非金屬材料項目。

　　展望未來，我們有理由堅信，產(chǎn)業(yè)集聚強勁的仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必將成為仙游經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，因為“用一流的環(huán)境引進一流的項目，用一流的項目支撐一流的開發(fā)區(qū)”是開發(fā)區(qū)持續(xù)不變的開拓腳步！