借鑒意大利產(chǎn)業(yè)集群模式 促進(jìn)鞋革企業(yè)發(fā)展

　　意大利產(chǎn)業(yè)集群型模式被視為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的成功范例，在國(guó)際上受到贊譽(yù)。

    由于歷史原因，意大利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同：企業(yè)構(gòu)成多以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)行業(yè)也多集中在紡織、皮革、機(jī)械、食品等傳統(tǒng)領(lǐng)域。然而正是在這些中小企業(yè)和傳統(tǒng)輕工行業(yè)的推動(dòng)下，意大利經(jīng)濟(jì)在近30年來取得了快速的發(fā)展，無論是人均產(chǎn)值還是對(duì)外出口都超過了很多與其相似的發(fā)達(dá)國(guó)家，躍身進(jìn)入世界七強(qiáng)。由此引發(fā)了人們的諸多思考：為什么意大利的發(fā)展之路會(huì)與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家有如此不同？為什么不具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻可以在意大利出現(xiàn)奇跡？是什么使得這些在技術(shù)創(chuàng)新要求不高的傳統(tǒng)行業(yè)中從事專業(yè)生產(chǎn)的中小型企業(yè)，迸發(fā)出巨大的活力并取得如此矚目的成就？

    答案在于，意大利的中小企業(yè)并不是孤立存在的，它們往往加入到一個(gè)巨大的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（產(chǎn)業(yè)集群）中，利用與同行企業(yè)間的聯(lián)合、企業(yè)自身在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的位置以及企業(yè)影響和改變消費(fèi)者購(gòu)買要求的能力而獲得一定的行業(yè)操控力，并通過這種操控力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上可能出現(xiàn)的變化，提高生存能力。

    這種被譽(yù)為“意大利中小企業(yè)成功之母”的產(chǎn)業(yè)集群型生產(chǎn)模式的優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在哪些方面？是否能“為我所用”，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的騰飛，并帶動(dòng)城鄉(xiāng)、特別是偏遠(yuǎn)小城鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？本文將對(duì)意大利產(chǎn)業(yè)集群模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，并探討其對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的借鑒意義。

    一、意大利的產(chǎn)業(yè)集群模式

    在意大利，產(chǎn)業(yè)集群型生產(chǎn)模式以工業(yè)園區(qū)為表現(xiàn)形式，對(duì)其描述存在多種版本，但基本要素有以下幾點(diǎn)：1、在同一生產(chǎn)過程中，單一企業(yè)的專業(yè)性與企業(yè)分工合作相結(jié)合；2、擁有有價(jià)值、有規(guī)范的文化環(huán)境，具備信息流通便利、與周圍地區(qū)連接等條件；3、建有至上而下的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可使區(qū)內(nèi)小型企業(yè)不受規(guī)模限制，進(jìn)入更廣闊的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。

    1991年，意大利政府頒布317/91號(hào)法規(guī)，首次在法律上對(duì)工業(yè)園區(qū)作了嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)該法規(guī)中對(duì)工業(yè)園區(qū)的描述，工業(yè)園區(qū)是指眾多獨(dú)立的小型專業(yè)性企業(yè)集中在一個(gè)地區(qū)，并在該地區(qū)建立起統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈；各企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈中不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并可利用這一地區(qū)的文化、歷史、特色作為共同的企業(yè)標(biāo)識(shí)。

    1993年4月，意大利工業(yè)部對(duì)工業(yè)園區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)定。   

    二、意大利產(chǎn)業(yè)集群的形成過程

    上世紀(jì)60-70年代，受農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源價(jià)格上漲、石油危機(jī)等一系列因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)面臨方向性抉擇。一些大型企業(yè)開始對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，從戰(zhàn)略高度對(duì)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的整體關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。他們將精力集中到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，對(duì)于為核心業(yè)務(wù)提供服務(wù)和支持的其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)則下分給次一級(jí)供應(yīng)商，即中小型企業(yè)，以降低由傳統(tǒng)的縱向型集中管理模式所帶來的高額成本。建立在新標(biāo)準(zhǔn)上的現(xiàn)代工業(yè)也由此產(chǎn)生：新的擴(kuò)散型生產(chǎn)替換了原有的規(guī)模型生產(chǎn)；專業(yè)化生產(chǎn)替換了綜合型生產(chǎn)；企業(yè)間的分工合作替換了原有的集中生產(chǎn)。這種由規(guī)模型向非規(guī)模型的轉(zhuǎn)變，在很大程度上發(fā)揮了小型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，他們聯(lián)合起來形成產(chǎn)業(yè)集群（中小企業(yè)體系）與大型工業(yè)企業(yè)形成抗衡。

    三、意大利產(chǎn)業(yè)集群概況

    產(chǎn)業(yè)集群型生產(chǎn)模式在意大利現(xiàn)代工業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，意大利目前共有產(chǎn)業(yè)集群156個(gè)，居住人口1250萬；集群內(nèi)制造業(yè)企業(yè)21.5萬家，占全國(guó)制造業(yè)企業(yè)的40%；制造業(yè)從業(yè)人員200萬人，占全國(guó)的39.3%。產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27.2%，其中工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)產(chǎn)值的37.7%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)產(chǎn)值的23%。制造業(yè)產(chǎn)品出口占全國(guó)同類出口的44%，其中紡織服裝、皮鞋皮具、非金屬類礦產(chǎn)加工產(chǎn)品、木材和木質(zhì)產(chǎn)品以及機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品均占全國(guó)同類產(chǎn)品出口的50%以上。

    （一）意大利產(chǎn)業(yè)集群的主要領(lǐng)域

    意大利的產(chǎn)業(yè)集群多集中在傳統(tǒng)輕工業(yè)領(lǐng)域。   

    （二）意大利產(chǎn)業(yè)集群的主要運(yùn)作模式

    意大利產(chǎn)業(yè)集群的主要運(yùn)作模式可分以下四種：

    1、“大工廠”模式這種模式以一家專門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、訂貨、營(yíng)銷的中型企業(yè)為龍頭，其他數(shù)個(gè)中小企業(yè)參與其產(chǎn)品生產(chǎn)過程，負(fù)責(zé)不同工序或不同部件的生產(chǎn)，從而形成了相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，如同一個(gè)無形的大工廠。企業(yè)能否成為龍頭，不是看其規(guī)模大小，而主要看它是否有設(shè)計(jì)技巧和營(yíng)銷本領(lǐng)。普拉多紡織服裝工業(yè)區(qū)就有幾百個(gè)這樣的“大工廠”

    2、衛(wèi)星群模式這種模式通常以一家中型企業(yè)為核心，眾多小企業(yè)為其供應(yīng)零配件或部件。鞋帽、眼鏡、樂器制造等行業(yè)的工業(yè)區(qū)大多屬于這種模式，幾百個(gè)規(guī)模較大、穩(wěn)固的企業(yè)集合了上千個(gè)小企業(yè)為其進(jìn)行生產(chǎn)。

    3、集中銷售模式在這種模式中，各個(gè)小企業(yè)按照統(tǒng)一的規(guī)格和技術(shù)要求，獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)，并由同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，使用統(tǒng)一商標(biāo)，由銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一銷售。如阿斯蒂汽酒工業(yè)區(qū)。

    4、小企業(yè)集團(tuán)模式相互依存度高的小企業(yè)，以參股形式組成企業(yè)集團(tuán)，將企業(yè)的某些職能（金融、貿(mào)易）集中，以便擴(kuò)大規(guī)模，使其能像大企業(yè)那樣發(fā)揮更大作用。這種模式主要在20世紀(jì)90年代發(fā)展起來的，在機(jī)械行業(yè)專業(yè)區(qū)尤為突出。目前，意大利約有16%的中小企業(yè)組成了企業(yè)集團(tuán)，在高技術(shù)部門，該比重在30%以上。每個(gè)集團(tuán)平均由12個(gè)企業(yè)組成，每個(gè)企業(yè)集團(tuán)的平均雇員人數(shù)約為1500人。企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展在一定程度彌補(bǔ)了意大利工業(yè)體系分散的弱點(diǎn)。

    四、產(chǎn)業(yè)集群模式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

    （一）生產(chǎn)過程專業(yè)化有助于企業(yè)降低生產(chǎn)成本

    意大利央行在對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)與非產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)條件相當(dāng)?shù)那闆r下，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行拆分后，通過彼此的分工合作，可以以低于非產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)（獨(dú)自完成整個(gè)生產(chǎn)過程）的生產(chǎn)成本完成等量的生產(chǎn)。這是因?yàn)椋?、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大部分企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的中間性生產(chǎn)，因此大大節(jié)省了庫(kù)存、貿(mào)易等常規(guī)成本；2、專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，專業(yè)技能已成為隱性非物質(zhì)資本，因此集群內(nèi)企業(yè)雇傭?qū)�業(yè)技能高、工作效率高的工人不會(huì)額外增加勞動(dòng)成本。

    （二）為企業(yè)營(yíng)造了競(jìng)爭(zhēng)－合作的良好環(huán)境

    產(chǎn)業(yè)集群中的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)通常由縱向和橫向生產(chǎn)鏈組成，處于不同位置中的企業(yè)彼此間有著或競(jìng)爭(zhēng)或合作的緊密關(guān)系。對(duì)于以分工合作關(guān)系為主的企業(yè)來說，穩(wěn)固的供求關(guān)系將降低企業(yè)成本，減少商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立在相互了解與良好人際關(guān)系基礎(chǔ)上的企業(yè)信譽(yù)也會(huì)成為社會(huì)資本，減少了企業(yè)在運(yùn)營(yíng)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于以競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為主的企業(yè)來說，共同的市場(chǎng)促使企業(yè)不斷在提高生產(chǎn)技術(shù)，增加產(chǎn)品個(gè)性上下工夫。在意大利，即使是應(yīng)用同等技術(shù)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品其外觀也往往千差萬別。技術(shù)的更新和產(chǎn)品的多樣化使意大利專用零配件產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)享有很高的聲譽(yù)，在意本國(guó)出口中占很大比重。

    （三）區(qū)域集中易于企業(yè)加強(qiáng)溝通和合作

    產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)同行企業(yè)的高度集中，能夠幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，形成共識(shí)并推動(dòng)技術(shù)的革新；加快信息流通速度，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。

    以意大利著名的制革工業(yè)區(qū)桑塔科洛切（SantaCroce）為例，制革過程中所排有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成的污染是該產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)所面臨的共同問題。為了解決該問題，集群內(nèi)企業(yè)經(jīng)地方行業(yè)聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)，共同投資，與當(dāng)?shù)乇人_大學(xué)聯(lián)合設(shè)立研究中心，專門研究減排問題。2006年該集群內(nèi)的有害氣體排放量在空氣中的比例降到2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%的世界平均水平。現(xiàn)在該集群內(nèi)的企業(yè)向世界出口的不僅是其皮革產(chǎn)品，還有其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

    （四）一體化的管理與服務(wù)

    同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的集中也使得政府部門可以因地制宜地設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策和管理措施，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如便利交通、設(shè)立機(jī)械制造和維修點(diǎn)、修建統(tǒng)一的污水和垃圾處理系統(tǒng)、開辦職業(yè)學(xué)校、提供行業(yè)保險(xiǎn)、發(fā)放優(yōu)惠貸款、發(fā)展商業(yè)和中間貿(mào)易、供應(yīng)原材料、舉辦專業(yè)展覽會(huì)、開發(fā)專業(yè)軟件等。工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)也因此可享受到更多有針對(duì)性的優(yōu)惠政策。

    五、意大利產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)模式對(duì)我中小企業(yè)發(fā)展的借鑒作用

    中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，如何推動(dòng)占我國(guó)企業(yè)99%的中小企業(yè)群體的發(fā)展將是保持我經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。意大利產(chǎn)業(yè)集群型生產(chǎn)模式經(jīng)過多年的發(fā)展已被公認(rèn)為一種能充分發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)模式。其運(yùn)行理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)中小企業(yè)群體的發(fā)展具有一定的啟示和借鑒意義

    我國(guó)目前也擁有眾多的工業(yè)園區(qū)，但除少數(shù)地區(qū)自發(fā)地形成了產(chǎn)業(yè)集群的雛形外，大部分工業(yè)園區(qū)與意大利這種產(chǎn)業(yè)集群型生產(chǎn)模式存在較大差異。我國(guó)的工業(yè)園區(qū)，大多沒有自己的工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，以增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)為經(jīng)營(yíng)主要目的。從實(shí)際效果來說，這種模式確實(shí)在一定時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但我們也注意到，這種以招商引資為目的園區(qū)模式在對(duì)內(nèi)陸落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)方面，在促進(jìn)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)方面以及在推動(dòng)地方中小企業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展方面仍存在諸多不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，我們可借鑒意大利這種優(yōu)秀的生產(chǎn)模式摸索出真正適合我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展道路：

    （一）結(jié)合地方中小企業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)建立產(chǎn)業(yè)集群

    意大利的產(chǎn)業(yè)集群往往根據(jù)某一地區(qū)資源供應(yīng)情況、工業(yè)發(fā)展歷史、勞動(dòng)力狀況以及傳統(tǒng)文化等因素自然形成。

以這種方式形成的產(chǎn)業(yè)集群建立在地方工業(yè)體系之上，以地方中小企業(yè)為構(gòu)成主體，具有穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的必要條件。與我國(guó)很多地區(qū)先設(shè)園區(qū)后招商的方式相比更貼合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。我國(guó)可借鑒意大利建立產(chǎn)業(yè)集群所采取的方式，以地方自身工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為依據(jù)，選擇地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)。以發(fā)展地方中小企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)資源進(jìn)行整合，制定適合的生產(chǎn)模式，構(gòu)建生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的地方產(chǎn)業(yè)集群。

    （二）鼓勵(lì)專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮中小企業(yè)作用

    對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行拆分，由企業(yè)間的分工合作替換單一企業(yè)的集中生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)集群模式的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)所在。我國(guó)在今后的發(fā)展中也應(yīng)轉(zhuǎn)變一味發(fā)展大企業(yè)、規(guī)模型生產(chǎn)的思路，鼓勵(lì)集群中的重點(diǎn)企業(yè)將生產(chǎn)過程拆分給小型企業(yè)，鼓勵(lì)小企業(yè)朝專業(yè)化方向發(fā)展，通過小企業(yè)與小企業(yè)間、小企業(yè)與大企業(yè)間的相互配合，建立圍繞重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。使大批中小型企業(yè)參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)入高端市場(chǎng)，整體提高地方中小企業(yè)群的生產(chǎn)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

    （三）借鑒產(chǎn)業(yè)集群模式，重點(diǎn)發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)中小企業(yè)

    意大利產(chǎn)業(yè)集群不以城市的地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)條件為選擇因素，而是依據(jù)企業(yè)分布、行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行劃分。這種劃分方法，無形中引導(dǎo)和促進(jìn)了地方傳統(tǒng)行業(yè)及小型企業(yè)的發(fā)展，提高了地區(qū)人口的就業(yè)和生活水平，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)發(fā)展我邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有良好的借鑒作用。

    我國(guó)中西部貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較為落后，經(jīng)濟(jì)主體以中小企業(yè)或原生態(tài)手工作坊為主，缺乏有實(shí)力的大型企業(yè)，但部分地區(qū)卻有著獨(dú)特的地方文化、傳統(tǒng)工藝或工業(yè)基礎(chǔ)。如內(nèi)蒙古地區(qū)，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，毛紡品、奶制品和牛羊肉產(chǎn)品就可以被列為其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)重點(diǎn)開發(fā)；又如，西藏地區(qū)的銀飾制品工藝精湛，自成一體，具有很高的藝術(shù)價(jià)值，深受海外消費(fèi)者歡迎；西藏的藏藥也是西藏傳統(tǒng)文化的瑰寶，配方、工藝獨(dú)特，很多產(chǎn)品具有神奇的療效。圍繞這些行業(yè)可引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和手工作坊形成集群，建立起地方特色工業(yè)體系。此外，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也將促進(jìn)當(dāng)?shù)劂y行、大學(xué)、展會(huì)、公共行政機(jī)構(gòu)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等軟環(huán)境的全面升級(jí)，對(duì)地區(qū)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

    意大利經(jīng)濟(jì)近30年來的飛速發(fā)展，向我們證明了其產(chǎn)業(yè)集群型生產(chǎn)模式的優(yōu)越性。但我們也應(yīng)該注意到，就像人不能偏食一樣，一個(gè)國(guó)家的企業(yè)構(gòu)成也要保持多樣性。意大利在此前的階段中過分的注意發(fā)展中小企業(yè)，而忽略了對(duì)大型企業(yè)的培養(yǎng)。工業(yè)園區(qū)中追求的分散性生產(chǎn)，弱化了企業(yè)的規(guī)模意識(shí)，大型企業(yè)逐漸消失。而近年來，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)企業(yè)掌控國(guó)際市場(chǎng)的能力提出了更高要求，很多中小型企業(yè)受規(guī)模影響，沒有實(shí)力投資海外，極大地影響了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，致使意大利經(jīng)濟(jì)一度低迷。因此我國(guó)在借鑒意大利產(chǎn)業(yè)集群模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，既要引入其對(duì)中小企業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，也要對(duì)一些行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，規(guī)模與非規(guī)模工業(yè)相結(jié)合，科學(xué)合理地構(gòu)建我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)體系。