南寧創(chuàng)新加快鞋業(yè)等工業(yè)園區(qū)發(fā)展

    改革開放30年以來，特別是近年來，南寧市抓住重大歷史機遇，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開放創(chuàng)新為動力，探索出了一條具有首府特色的新型工業(yè)園區(qū)發(fā)展路子，使園區(qū)經(jīng)濟逐步成為南寧市經(jīng)濟發(fā)展的主要增長力量。 

    至2007年，南寧市有開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)18家，其中國家級開發(fā)區(qū)2家，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)5家。目前南寧市工業(yè)園區(qū)已有入園企業(yè)5255家，其中工業(yè)企業(yè)1256家。經(jīng)過幾年的努力，南寧市主要工業(yè)園區(qū)已初步形成了自己的主導產(chǎn)業(yè)。2007年，南寧市工業(yè)園區(qū)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值305.59億元，占全市全部工業(yè)總產(chǎn)值的36.78％；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值283.12億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.27％。

    基礎先行優(yōu)化環(huán)境 

    南寧市工業(yè)園區(qū)發(fā)展較早，1988年就成立南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1992年南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務院批準成為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣西A類工業(yè)園區(qū)。2007年高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，成為廣西第一家規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超百億元的工業(yè)園區(qū)。 

    南寧市經(jīng)委副主任覃章新說，南寧市一直以來很重視工業(yè)園區(qū)建設，將其作為工業(yè)發(fā)展的一個載體。為了把工業(yè)園區(qū)做大做強，地方財政在資金上大力投入，切實做好“三通一平”等基礎設施工作；將園區(qū)作為一級財政單位，讓其滾動式發(fā)展，土地可作為滾動式使用，今年市里就投入了7億元土地儲備資金給工業(yè)園區(qū)使用；工業(yè)園區(qū)進行封閉式管理，各部門不能隨便打擾，少檢查，讓企業(yè)靜下心來謀發(fā)展。 

    今年以來，南寧市工業(yè)園區(qū)緊緊抓住廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展機遇，繼續(xù)解放思想，開放創(chuàng)新，不斷完善園區(qū)投資環(huán)境和提高招商引資水平。1-6月，南寧市工業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資前三位的園區(qū)分別投資1.72億元、1.24億元和0.91億元。各工業(yè)園區(qū)通過多種渠道籌集資金，加大力度積極穩(wěn)妥推進征地拆遷和國有閑置土地回收工作，全面加快道路、水電氣各類管網(wǎng)、通信、照明、環(huán)保等配套設施建設，南寧六景工業(yè)園區(qū)和隆安華僑管理區(qū)啟動了污水處理項目，同時，積極制定工業(yè)園區(qū)供熱、公交等規(guī)劃，加快園區(qū)內生活、娛樂、學校等服務設施建設步伐，隨著基礎設施建設的穩(wěn)步推進，我市工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境明顯改善，承載能力顯著增強，項目入駐條件更趨成熟。

    特色服務創(chuàng)新優(yōu)勢 

    近年來，隨著南寧城市知名度不斷增強，投資環(huán)境的日趨改善，特別是南寧加大了承接東部產(chǎn)業(yè)轉移力度后，越來越多的企業(yè)將南寧作為產(chǎn)業(yè)轉移的重點區(qū)域，而作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最佳平臺的工業(yè)園區(qū)，更是企業(yè)青睞的投資熱土。記者走馬南寧各大經(jīng)濟園區(qū)，不論是已在園區(qū)“試水”成功還是剛剛踏足的企業(yè)負責人，都紛紛表示南寧的園區(qū)環(huán)境好、服務優(yōu)，已成為臺資企業(yè)投資置業(yè)的理想之地。

    為了給客商做好服務，南寧高新區(qū)首先在廣西率先設立全方位綠色服務通道，實行一次性、一站式、一個窗口服務，盡最大努力簡化程序，實行限時辦結制度，提高工作效率，受到好評。 

    “公司能夠取得這么好的成績，離不開南寧高新區(qū)良好的投資環(huán)境�！蔽挥诟咝录夹g開發(fā)區(qū)內的牙得安（南寧）生物科技有限公司執(zhí)行長吳安民如此評價。公司于2001年進駐南寧，在高新技術開發(fā)區(qū)內建立了自己的生產(chǎn)、分裝、研發(fā)一系列機構。數(shù)年來，牙得安公司的發(fā)展勢頭十分迅猛，其生產(chǎn)技術、產(chǎn)品規(guī)格品種在國內同行業(yè)都處于領先水平。 

    獲得更多投資者好評的，是南寧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)立的“特色服務”制度。針對不同的服務對象，園區(qū)實行特殊服務。南寧高新區(qū)在全區(qū)最早實行 “ 零收費 ”政策，盡力減少企業(yè)投資成本。針對外商投資企業(yè)不熟悉本地情況的問題，他們主動聯(lián)系專家和有關部門，為企業(yè)進行專題業(yè)務培訓，并對企業(yè)要求解決的問題和困難進行排查，發(fā)現(xiàn)一個及時解決一個。同時實行換位思考實現(xiàn)貼心服務。南寧高新區(qū)管委會要求所有員工要站在外商的立場思考問題，尊重對方，更著力于改善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在可口可樂飲料項目成功投產(chǎn)后，南寧高新區(qū)相繼引進了珠海中富、滔達飲料等配套項目，為可口可樂項目構建良好的共生環(huán)境。目前南寧高新區(qū)正圍繞已形成優(yōu)勢的生物制藥產(chǎn)業(yè)，進行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設，形成企業(yè) “ 扎堆 ” 效應，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

    臺灣麥斯集團系列鞋業(yè)項目是東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在南寧市政府組織的“承接東部產(chǎn)業(yè)轉移”大規(guī)模產(chǎn)業(yè)招商活動中引進的重大項目之一，于2007年12月18日簽約落戶園區(qū)。臺灣麥斯集團作為一家以高級鞋業(yè)為主的國際大型集團，為什么會選擇投資南寧？麥斯集團高層表示，南寧市對客商服務周到、誠懇、務實，辦事效率高，同時由于這里豐富的勞動力、土地、市場等資源已成為理想的產(chǎn)業(yè)轉移投資地，為臺資企業(yè)在南寧發(fā)展提供了廣闊的前景，加之具體的服務措施，使投資者在這里更加感受到“家”的溫暖。

    統(tǒng)籌監(jiān)管突顯特色 

    覃章新說，建設工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟具有基礎設施可以互相充分利用、共享，排水治污等方面更加方便等優(yōu)點，所以南寧市要求每個縣區(qū)都要建設一個工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。 

    經(jīng)過幾年的努力，南寧市主要工業(yè)園區(qū)已初步形成了自己的主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)都明確了2至3個重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)吸引培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)特色初步顯現(xiàn)。如高新區(qū)的電子信息、生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開區(qū)的消費品工業(yè)，南寧―東盟經(jīng)開區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，江南工業(yè)園區(qū)的鋁加工產(chǎn)業(yè)，六景工業(yè)園區(qū)的重化工業(yè)等。 

    為解決開發(fā)區(qū)功能定位缺少全市性的統(tǒng)籌和監(jiān)管，未能形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚等問題，促進南寧市開發(fā)區(qū)健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為承接東部產(chǎn)業(yè)轉移重要載體作用，今年1月14日，南寧市人民政府出臺了關于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的意見，調整南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南寧—東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)七個自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)及相思湖新區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。每個開發(fā)區(qū)定位的重點產(chǎn)業(yè)一般為3至4個，并結合該市“十一五”期間重點發(fā)展鋁加工、化工與精細化工、食品、糖業(yè)、機械制造、林漿紙、建材、電子信息、生物工程與制藥的產(chǎn)業(yè)定位。

    據(jù)南寧市經(jīng)委工業(yè)規(guī)劃科科長李朝暉介紹，根據(jù)南寧市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路，到規(guī)劃末期（至2030年），南寧市將基本形成由工業(yè)帶、工業(yè)組團、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)四個等級層次的城市工業(yè)用地組織體系，構筑起“一個中心、兩條發(fā)展軸、五大工業(yè)組團、十一個重點工業(yè)（集中）區(qū)”的工業(yè)用地布局總體結構。 

    南寧工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的長足發(fā)展，是北部灣經(jīng)濟區(qū)園區(qū)經(jīng)濟的一個縮影。今年以來，隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略地位的明確、欽州保稅港區(qū)成立等重大利好消息的紛紛出臺，園區(qū)建設和發(fā)展承接了去年良好發(fā)展的態(tài)勢，繼續(xù)保持高速增長的運行格局，吸引如潮的加工貿易企業(yè)前來投資興業(yè)，為下一步北部灣經(jīng)濟區(qū)園區(qū)經(jīng)濟取得佳績奠定了堅實的基礎。今年上半年，以南北欽防為主體的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值361.1億元，其工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、主營業(yè)務收入和利潤總額等主要經(jīng)濟指標均遠高于全區(qū)平均水平。北部灣經(jīng)濟區(qū)園區(qū)通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)三大行業(yè)完成投資情況均居同行業(yè)前列，聚集效應初現(xiàn)，北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化加快發(fā)展。