人才準(zhǔn)入門檻高 德國(guó)難留留學(xué)生

    身陷金融海嘯的德國(guó)最近又傳來(lái)一個(gè)壞消息———有數(shù)據(jù)表明，德國(guó)對(duì)外國(guó)留學(xué)生的吸引力越來(lái)越小，留學(xué)后居留德國(guó)工作的人數(shù)不斷下降。目前德國(guó)政府正試圖通過(guò)一些人才“新政”吸引外國(guó)留學(xué)生居留德國(guó)。

    留學(xué)生居留人數(shù)持續(xù)減少
 
    近日，在柏林舉辦的“國(guó)際移民展望”活動(dòng)中，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布了一項(xiàng)跟蹤了多年的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)德國(guó)越來(lái)越不受留學(xué)生和移民的歡迎了。

    2006年，德國(guó)共引進(jìn)了21.6萬(wàn)外國(guó)移民在德國(guó)工作，與2005年相比減少了11%，而同期，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織27個(gè)成員國(guó)的移民數(shù)平均增長(zhǎng)了5%。此后幾年，德國(guó)外來(lái)移民的情況也大致如此。

    而對(duì)于留學(xué)生，這樣的趨勢(shì)則更加明顯。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織特別調(diào)查了各國(guó)留學(xué)生的居留意愿，發(fā)現(xiàn)對(duì)于那些在德國(guó)留學(xué)多年、成績(jī)優(yōu)秀而且和德國(guó)公司保持良好關(guān)系的學(xué)生，很多都不愿意居留德國(guó)，約三分之一的中國(guó)留學(xué)生和三分之二的印度留學(xué)生選擇畢業(yè)之后直接回國(guó)，而那些沒(méi)有直接歸國(guó)的學(xué)生中，也有很大比例的人會(huì)在畢業(yè)后5年內(nèi)陸續(xù)歸國(guó)或者向外移民。而且特別明顯的是，德國(guó)“高層次的外國(guó)留學(xué)生回國(guó)或者向其他國(guó)家移民特別快”。
 
    準(zhǔn)入高門檻 難留人才
 
    作為世界大學(xué)教育最好的國(guó)家之一，德國(guó)的高等教育因?yàn)閲?yán)格的學(xué)術(shù)培養(yǎng)而在國(guó)際上享有盛譽(yù)，但是在吸引人才居留的政策上，德國(guó)政府卻一直裹足不前。德國(guó)前總理施羅德曾經(jīng)仿效美國(guó)推行“綠卡”吸引IT人才長(zhǎng)期居留德國(guó)，但是因?yàn)闂l件苛刻而沒(méi)有太大成效。

    歐盟也在去年開始籌劃建立一套吸引包括留學(xué)生在內(nèi)的非歐盟技術(shù)人才定居歐盟成員國(guó)的“藍(lán)卡”計(jì)劃，而“藍(lán)卡”政策規(guī)定，引進(jìn)海外技術(shù)人才，其工資只要是歐盟某一國(guó)家最低工資的三倍即可。由于這個(gè)要求大大低于德國(guó)設(shè)定的門檻，德國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持此前自己定的標(biāo)準(zhǔn)，即準(zhǔn)入崗位年薪要達(dá)到8.64萬(wàn)歐元，才能算是引進(jìn)的人才。

    從今年下半年以來(lái)，德國(guó)又修改了吸引高層次人才的條例，決定降低準(zhǔn)入門檻，將引進(jìn)人才的準(zhǔn)入崗位年薪從8.64萬(wàn)歐元降低為6.36萬(wàn)歐元，也就是說(shuō)，只要外國(guó)留學(xué)生在德國(guó)找到一份6.36萬(wàn)年薪的工作，就符合了德國(guó)引進(jìn)人才的規(guī)定。

    但是這么保守的改變同樣遭到急需企業(yè)的反對(duì)�！斑@個(gè)修改還遠(yuǎn)不夠，對(duì)于很多剛剛畢業(yè)的學(xué)生而言，剛開始工作的薪水并不高，我覺得這個(gè)準(zhǔn)入崗位年薪最高只能定在4.5萬(wàn)歐元�！甭�(lián)邦I(lǐng)T及新技術(shù)協(xié)會(huì)主席席爾對(duì)《經(jīng)理人》雜志說(shuō)。
 
    專家呼吁 留住留學(xué)生
 
    國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，英國(guó)提出的“到2011年之前擴(kuò)招10萬(wàn)留學(xué)生并吸引國(guó)外人才”的計(jì)劃目前進(jìn)展順利，而澳大利亞和新西蘭也在不遺余力地推廣自己的教育資源。

    德國(guó)政府智囊團(tuán)也對(duì)這樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)非常關(guān)注。德國(guó)學(xué)術(shù)交流中心主任博德對(duì)《明鏡》周刊說(shuō)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入激戰(zhàn)，政府的教育和經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注到留學(xué)生群體，還要意識(shí)到德國(guó)非常需要這些留學(xué)生。

    世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織移民問(wèn)題專家李比希說(shuō)，德國(guó)和日本接受外國(guó)勞動(dòng)者的情況比較類似———女性多，勞動(dòng)力年齡相對(duì)高，而且勞動(dòng)質(zhì)量比較低，但是目前廚師、護(hù)士這些行業(yè)的需求已經(jīng)下降，現(xiàn)在吸引人力資源的政策應(yīng)該調(diào)整方向，轉(zhuǎn)向吸引專業(yè)技術(shù)人才，留住留學(xué)生。

    關(guān)注留學(xué)生，這是德國(guó)政府在今后的政策制定中無(wú)法避免的。