珠三角勞資沖突加劇考驗政府能力

　　解決問題最重要的是工人有力量自我保護，同時讓民間組織發(fā)展起來，而不是政府的大包大攬

　　在去年以來宏觀調(diào)控和全球金融危機的沖擊下，珠三角出口加工制造企業(yè)倒閉和裁員現(xiàn)象增多，隨之而來的則是勞資沖突加劇。2008年，廣東勞資糾紛案件比去年同期增長3倍。

　　11月25日下午5時50分左右，東莞中堂鎮(zhèn)開達玩具廠發(fā)生500多人的襲警事件。事情起因是一起普通的勞資糾紛——開達玩具廠與380多名工人解除合同關(guān)系，勞資雙方未能就解除勞動合同后的補償問題達成一致。

　　開達玩具廠的勞資沖突，是珠三角近一年來不斷增加的勞資沖突的一次激烈表現(xiàn)。社會責任國際（SAI）數(shù)據(jù)顯示，廣東1到6月份勞資沖突比去年同期增加了3倍。以深圳為例，1到9月份，法院系統(tǒng)受理勞資糾紛案件3萬件，去年同期為8900件。勞動爭議仲裁系統(tǒng)，受理勞動爭議仲裁案件，1到10月份為36000件，去年同期為10000件。

　　“沒有走法律程序的勞資糾紛也很多。去年官方公布的勞資糾紛導致的沖突，已經(jīng)超過1萬起。今年還沒有最后的數(shù)據(jù)出來，但是經(jīng)驗和觀察，應(yīng)該會大大的超過去年，”社會責任國際（SAI）董事劉開明博士認為。

　　劉分析，企業(yè)經(jīng)營困難，就會有關(guān)廠和解雇工人的行為。同時，因為經(jīng)營困難，企業(yè)主不愿意按法律給予工人經(jīng)濟補償，突然逃跑等種種行為都會導致勞資矛盾的發(fā)生。民工制衡資方的力量太弱，代表農(nóng)民工利益的工會組織不健全，民間中介力量不足，又使得勞資沖突容易激化為社會問題。

　　早在10月底，人力資源和社會保障部部長尹蔚民，在廣東調(diào)研金融危機背景下的就業(yè)問題時提出，“國家希望廣東方面積極穩(wěn)妥做好倒閉企業(yè)的勞動保障工作，地方要做預警，并做好應(yīng)對”。

　　雖然東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團旗下兩家大型玩具倒閉后，當?shù)卣�府從財政拿出資金，墊付了企業(yè)拖欠的近7000名工人工資，化解了一場社會危機。但是，此次開達玩具廠事件，反應(yīng)了政府在化解群體勞資沖突問題方面的能力提出了質(zhì)疑。

　　珠三角出口型加工企業(yè)的未來依然不容樂觀。以制鞋業(yè)為例，正在面對的是出口訂單的縮減。“國際品牌商，他們現(xiàn)在跟我講，基本上60%在清倉，只有40%在下單。調(diào)查機構(gòu)對日用品做調(diào)查，（明年）美國鞋的消費量將減少1.5億雙。我認為這個（數(shù)據(jù)）是很保守的”，亞洲鞋業(yè)協(xié)會秘書長李鵬在接受《中國企業(yè)家》記者采訪時表示。與鞋業(yè)類似，玩具、電子、家具、服裝、五金……整個珠三角出口加型的制造企業(yè)都無法逃避全球金融危機的沖擊。現(xiàn)在還不是珠三角勞資沖突的終結(jié)點。

　　“堵馬路，襲警……工人被抓，企業(yè)也有損失，政府也有很大的成本。我們看到勞資沖突越來越大。（解決問題）最重要的是工人有力量自我保護，同時讓民間組織發(fā)展起來，而不是政府的大包大攬。所有的矛盾都指向政府，所有困難都政府承擔，這顯然是不現(xiàn)實的�！眲㈤_明這樣認為。