公務(wù)員試行規(guī)定發(fā)布 連續(xù)兩年不稱職者將被辭退
中國國家公務(wù)員局12月2日連發(fā)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《公務(wù)員考核規(guī)定》三個(gè)試行規(guī)定，并于即日起生效實(shí)施。連續(xù)兩年年度考核被評(píng)為“不稱職”等級(jí)的公務(wù)員將被辭退，公務(wù)員隊(duì)伍將建退出機(jī)制的說法首次轉(zhuǎn)化為成文規(guī)定。
根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，該考核是針對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。“德、能、勤、績、廉”五方面表現(xiàn)和工作實(shí)績是考核一名公務(wù)員是否稱職的主要標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
年度考核的結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”四個(gè)等次�？己税▊�(gè)人總結(jié)述職，主管領(lǐng)導(dǎo)給出評(píng)語和考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次，將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員還要在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。
公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年被確定為“稱職”以上等次的，對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)可提高一檔工資；累計(jì)五年被確定為“稱職”以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，并享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為“不稱職”等次的，要被降低一級(jí)職務(wù)，該考核年度不計(jì)算為上述晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限，不享受年度考核獎(jiǎng)金。引人注目的是，“連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退”的明文規(guī)定，這意味著被視為“金飯碗”的公務(wù)員崗位首次出現(xiàn)落在“紙面上”的退出機(jī)制。
《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》明確，公務(wù)員或公務(wù)員集體如有“為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)”，“愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、節(jié)約國家資財(cái)有突出成績”，“在對(duì)外交往中為國家爭得榮譽(yù)和利益”，“在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出貢獻(xiàn)”等十種情況的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)金。各地各部門不得自行設(shè)立該規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，不得違反該規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，不得重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金。
該試行規(guī)定還以附件形式列出公務(wù)員獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)：嘉獎(jiǎng)為800元，記三等功為1500元，記二等功為3000元，記一等功為6000元，授予榮譽(yù)稱號(hào)為10000元。
另據(jù)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》，擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或經(jīng)廳局級(jí)以上單位組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月以上的培訓(xùn)。其他公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間一般每年累計(jì)不少于12天。
公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由組織、人事部門責(zé)令限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分：采取不正當(dāng)手段招攬生源的；以公務(wù)員培訓(xùn)名義組織公費(fèi)旅游或進(jìn)行高消費(fèi)活動(dòng)的；違反國家有關(guān)規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用的；違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷證、學(xué)位證、資格證、培訓(xùn)證的；其他違法違紀(jì)行為。公務(wù)員在參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至處分。
規(guī)定指出，公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長逐步提高。公務(wù)員所在機(jī)關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案，對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。
