金融危機(jī)下的“世界鞋都”東莞

圖為東莞華寶鞋業(yè)有限公司制鞋流水線上忙碌的工人。

　　編者的話

　　發(fā)端于大洋彼岸的金融危機(jī)，依然沒(méi)有停下向全球蔓延的腳步。虛擬經(jīng)濟(jì)惹的禍，也在一步步地侵襲實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　作為全球知名的制造業(yè)基地，東莞一時(shí)間成為輿論的風(fēng)暴眼�！暗归]潮”、“失業(yè)潮”，悲觀的消息，似乎總與東莞有關(guān)。

　　是事實(shí)真相，還是危言聳聽(tīng)？本報(bào)記者深入實(shí)地、多方探訪，只為撥開(kāi)迷霧，告訴你一個(gè)真實(shí)的東莞。

　　生產(chǎn)總值增長(zhǎng)119.8倍，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)84倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)76.9倍……30年來(lái)，東莞靠“三來(lái)一補(bǔ)”和加工貿(mào)易寫(xiě)就傳奇，從一個(gè)落后貧瘠的農(nóng)業(yè)縣一躍成為全球知名的制造業(yè)基地。

　　但發(fā)端于華爾街的金融危機(jī)，開(kāi)始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，東莞首當(dāng)其沖。2008年，東莞經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　臨近歲末，記者再次來(lái)到東莞，五星級(jí)酒店里，來(lái)往客商少了；街道上，閑逛的年輕人多了。但形成鮮明對(duì)比的是，工業(yè)區(qū)里還有很多企業(yè)，機(jī)器在快速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人在忙碌工作，拉原材料和產(chǎn)品的貨車(chē)在大門(mén)口進(jìn)進(jìn)出出。它們?cè)诮?jīng)濟(jì)寒冬中執(zhí)著堅(jiān)持，謀求新生，像極了東莞大道兩旁迎著寒風(fēng)挺拔身姿的綠草和傲立枝頭的紫荊花。

　　“當(dāng)前的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，明年還會(huì)更困難些，但憑借30年改革開(kāi)放打下的深厚基礎(chǔ)，東莞有信心挺過(guò)這場(chǎng)危機(jī)；而且，東莞還要把危機(jī)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好時(shí)機(jī)，寧可速度慢一些，也要把結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)來(lái)�！睎|莞市委書(shū)記劉志庚說(shuō)這話時(shí)，臉上的表情是堅(jiān)定的。

　　被放大了的“倒閉潮”——

　　企業(yè)起起落落很正常。近10年來(lái)，東莞每年倒閉的企業(yè)大約800家，今年有所增加。與此同時(shí)，1—10月新注冊(cè)企業(yè)14889戶

　　“韋旭鞋廠工資發(fā)放工作截至今日下午5時(shí)結(jié)束……下午5時(shí)后，將對(duì)韋旭鞋廠清場(chǎng)封存，請(qǐng)全體員工在此之前攜帶自己的全部物品離廠�！痹谝呀�(jīng)倒閉的韋旭鞋廠緊閉的廠門(mén)口，一份公告和一張東莞市法院長(zhǎng)安法庭的封條，引來(lái)路人駐足觀看。

　　韋旭鞋廠是今年以來(lái)東莞倒閉企業(yè)中的一個(gè)。據(jù)東莞市提供的數(shù)字，1—11月，全市關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)786家，全年預(yù)計(jì)關(guān)閉企業(yè)接近900家，占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總數(shù)的6%。

　　“國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，對(duì)外貿(mào)依存度很高的東莞來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)�！秉S埔海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)賴樹(shù)佳表示，東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年第四季度客戶訂單同比減少約15%—20%。

　　“但這僅僅是企業(yè)開(kāi)工不足，而并不是傳言中的‘倒閉潮’�！睎|莞市副市長(zhǎng)江凌表示，近10年來(lái)，東莞每年正�；蚍钦�常倒閉的企業(yè)大約800家，占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總數(shù)的4%左右，只不過(guò)今年的數(shù)字增加了一些。

　　預(yù)計(jì)今年，東莞GDP仍可實(shí)現(xiàn)14%的增長(zhǎng)，這個(gè)增速其實(shí)并不低。“關(guān)鍵是在金融危機(jī)的大背景下，企業(yè)倒閉被一些傳言放大了。”江凌認(rèn)為，有些報(bào)道看情況不夠全面。“而實(shí)際上，在金融危機(jī)背景下加速倒閉的企業(yè)，基本上都是規(guī)模小、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)。這些企業(yè)的倒閉沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體造成大的影響，東莞產(chǎn)業(yè)總體上未傷筋動(dòng)骨�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，在關(guān)閉的企業(yè)中，70%投資額在100萬(wàn)美元以下，90%在300人以下。

　　值得注意的是，據(jù)工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在大量企業(yè)倒閉的同時(shí)，1—10月，東莞新注冊(cè)企業(yè)14889戶，還有不少企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，正如記者在當(dāng)?shù)芈?tīng)到的，“起起落落很正�！�。同期，東莞還引進(jìn)了20多億美元外資。

　　在曾妥善解決合俊倒閉欠薪事件的樟木頭鎮(zhèn)，著名的味千拉面首期投資2000萬(wàn)美元安家落戶；集美化妝品有限公司在上半年增資3000萬(wàn)港元的基礎(chǔ)上，年底又增加投入5000萬(wàn)港元，用于研發(fā)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品。樟木頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐鴻飛告訴記者，該鎮(zhèn)今年以來(lái)合同利用外資已達(dá)5200萬(wàn)美元。

　　被放大了的“失業(yè)潮”——

　　今年提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工確實(shí)增多，但當(dāng)?shù)貙?duì)勞動(dòng)力還有相當(dāng)需求。11月，累計(jì)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘的企業(yè)1998家，提供崗位達(dá)1.63萬(wàn)個(gè)

　　出口訂單減少，部分企業(yè)關(guān)閉或減產(chǎn)，最直接的影響就是就業(yè)。一些企業(yè)鼓勵(lì)員工休假、減少加班，通過(guò)這些瘦身計(jì)劃來(lái)壓縮成本；另一些企業(yè)的員工看到收入大大減少，干脆辭職提前返鄉(xiāng)。

　　12月15日早晨8時(shí)許，東莞東城社保分局門(mén)口就圍了不少等候退保的人，辦事大廳門(mén)剛打開(kāi)，人群就迫不及待擠地了進(jìn)去。來(lái)自廣西柳州的韋氏兄弟告訴記者，他們?cè)谖挥跂|城區(qū)的勝方電子廠干了3年多，工資最高可拿到1700元/月，但11月只上了半個(gè)月班，工資600多元，繼續(xù)干下去沒(méi)多大意思�！斑@種情況下，只能辭職回家，社保能退多少就多少，省得來(lái)年再過(guò)來(lái)退�！�

　　據(jù)東莞市社保局公布的數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，東莞全市退保人數(shù)累計(jì)63.1萬(wàn)，且從10月底起退保人數(shù)尚在進(jìn)一步攀升�！巴吮８叱蓖�年一般在春節(jié)前一個(gè)月，而今年則提早了近兩個(gè)月�！睎|莞市社保局介紹，根據(jù)目前情況，退保者以離莞回家的人占大多數(shù)。

　　“今年春節(jié)前一個(gè)月，提前回鄉(xiāng)員工確實(shí)增加得比較多，但還稱不上是‘返鄉(xiāng)潮’�！睎|莞市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然不少企業(yè)關(guān)閉，但相當(dāng)部分員工就地消化。

　　“據(jù)監(jiān)測(cè)，盡管當(dāng)前市場(chǎng)用工需求有所減弱，但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力還是有相當(dāng)需求，特別是新近投資或增資的企業(yè)，往往一個(gè)企業(yè)關(guān)閉了，很多工人立刻被其他企業(yè)招了去�！睎|莞市勞動(dòng)部門(mén)對(duì)長(zhǎng)安、厚街、鳳崗、塘廈等鎮(zhèn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，四鎮(zhèn)9、10兩月累計(jì)進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)6900多家，提供招聘崗位4.7萬(wàn)個(gè)；11月，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到7個(gè)鎮(zhèn)，當(dāng)月累計(jì)進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)1998家，提供招聘崗位達(dá)1.63萬(wàn)個(gè)。

　　“這個(gè)冬天不太冷”——

　　明年形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變。中央及地方政府扶持政策密集出臺(tái)，也讓企業(yè)家們堅(jiān)定了“過(guò)冬”的信心

　　賴樹(shù)佳告訴記者，12月以來(lái)，東莞進(jìn)口與去年同比減少了32%，對(duì)于兩頭在外、大進(jìn)大出的東莞來(lái)說(shuō)，預(yù)示著明年2月出口上會(huì)有一個(gè)比較大的負(fù)增長(zhǎng)�！懊髂晔钱惓�嚴(yán)峻的一年，是改革開(kāi)放以來(lái)最嚴(yán)重的！”這是政府和企業(yè)界共同的看法。

　　近日，東莞對(duì)9000家企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中包括出口量靠前的300家企業(yè)，大部分企業(yè)表示不樂(lè)觀。但大家普遍認(rèn)為，挨過(guò)這幾個(gè)月，到明年下半年，情況可望好轉(zhuǎn)。

　　不少?zèng)Q心留在東莞的企業(yè)也向記者表達(dá)了各自的信心所在：首先是資金優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)這么多年來(lái)高速發(fā)展，東莞積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，僅以金融機(jī)構(gòu)為例，目前東莞銀行業(yè)有超過(guò)4000億元存款，而貸出去的只有2000億元，存貸比非常低；其次是產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，一家企業(yè)，其配套原材料，一般在1小時(shí)或半小時(shí)物流圈內(nèi)，如此低的物流成本是其他地區(qū)無(wú)法比擬的；再次是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，東莞生產(chǎn)的主要是日用品等生活基本需求產(chǎn)品，而不是高檔消費(fèi)品，市場(chǎng)需求更具剛性。所以，盡管金融危機(jī)對(duì)全球影響還未見(jiàn)底，但東莞所受的影響基本可以預(yù)見(jiàn)。

　　讓企業(yè)家們堅(jiān)定信心的還有政府的積極扶持。較早感受到寒流的東莞早預(yù)見(jiàn)、快出手，東莞市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)冷曉明介紹說(shuō)，9月下旬以來(lái)東莞做了大量工作，組織干部進(jìn)入企業(yè)宣導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，提振信心；為緩解企業(yè)融資困難，用10億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償撬動(dòng)250億元貸款，10、11兩個(gè)月來(lái)已放貸110多億元；兩次減免三種費(fèi)用，為企業(yè)減負(fù)10億元；今明兩年，東莞還規(guī)劃了五大類項(xiàng)目，投資額達(dá)1400億元，為企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī)。近兩個(gè)月中央密集出臺(tái)的提高部分產(chǎn)品出口退稅率等政策，效果已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)顯現(xiàn)，也讓企業(yè)家們堅(jiān)定了安然“過(guò)冬”的信心。

　　當(dāng)然，信心還來(lái)自東莞內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—10月份，當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)高達(dá)1400億元，較上年同期增加23.9%。

　　金融危機(jī)給我們上了一課——

　　既要保增長(zhǎng)，更要調(diào)結(jié)構(gòu)。危機(jī)之下，政府和企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，更容易達(dá)成共識(shí)。

　　金融危機(jī)給東莞帶來(lái)經(jīng)濟(jì)困難，恰逢其推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　近年來(lái)，東莞開(kāi)始在廣東省的戰(zhàn)略部署下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，劉志庚提出四個(gè)“忍得住”：一要忍得住暫時(shí)的陣痛，二要忍得住暫時(shí)速度的放緩，三要忍得住暫時(shí)收入的減少，四還要忍得住社會(huì)的非議。

　　如今，全球金融海嘯突如其來(lái)，許多人擔(dān)憂，在經(jīng)濟(jì)衰退的巨大壓力下，東莞還能否“忍得住”，堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　專家分析，危機(jī)之下，政府和企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，更容易達(dá)成共識(shí)。以前環(huán)境好，企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的動(dòng)力；危機(jī)給很多企業(yè)上了直觀的一課：為什么受影響這么大？因?yàn)槟愕漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，外向依賴度太高；出口市場(chǎng)太單一，只限于歐美；因?yàn)槟銢](méi)有自主品牌技術(shù)，長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端微利經(jīng)營(yíng)。

　　危機(jī)之下，市場(chǎng)力量也促進(jìn)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)重新洗牌，優(yōu)勝劣汰，大大加速了產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的速度。一些過(guò)去政府行政手段不好做也不能做的事情，現(xiàn)在市場(chǎng)做了，淘汰了一大批層次較低的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，讓其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間。

　　比如，以前東莞鞋廠很多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，美國(guó)人拿著訂單，一雙鞋可以從12美元、10美元一直壓到9美元，導(dǎo)致企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)全給別人拿走了。現(xiàn)在一部分劣質(zhì)企業(yè)倒閉了，生產(chǎn)資源集中到一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)上，他們有更多的議價(jià)權(quán)。再加上危機(jī)后，全球石油及貴金屬等原材料價(jià)格大幅下調(diào)，對(duì)生存下來(lái)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)又是一系列利好。

　　金融危機(jī)中不同企業(yè)的不同命運(yùn)，更堅(jiān)定了東莞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的決心。日前，由廣東省委政策研究室印發(fā)的一份《東莞推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法與啟示》報(bào)告顯示，部分加工貿(mào)易企業(yè)立足自身實(shí)際，抓技改、重研發(fā)、做品牌，率先實(shí)現(xiàn)了更高層次的跨越。

　　“既要著眼今天，又要放眼明天�！睂�(duì)東莞來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最關(guān)鍵的是如何利用這場(chǎng)危機(jī)，成功地將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人不約而同地認(rèn)為：“如果說(shuō)我們成功地度過(guò)了這場(chǎng)危機(jī)，救了一批企業(yè)，但危機(jī)過(guò)了之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化，競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有提升，那么，如果再來(lái)一場(chǎng)危機(jī)，東莞遲早還是難以幸免。既要保增長(zhǎng)，又不能失去這次調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)，對(duì)東莞來(lái)說(shuō)，將是很大的挑戰(zhàn)�！�

　　實(shí)際上，現(xiàn)在東莞也是這樣做的。冷曉明介紹，上述10億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償融資政策并不是“普惠制”，由政府首期列出的3105家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為各家銀行的“寵兒”。目前，東莞還在物色一批企業(yè)，準(zhǔn)備在人才引進(jìn)、稅收、用地、用電等方面給予進(jìn)一步的扶持政策。