應(yīng)訴歐盟：中國(guó)鞋企拒絕沉默

　　2006年2月8日，“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”廣州成立；

　　2006年3月8日，廣東、泉州和溫州三大制鞋重鎮(zhèn)的行業(yè)協(xié)會(huì)自發(fā)組建了“歐盟反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”；

　　2006年10月23日，奧康集團(tuán)率先宣布向歐盟法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國(guó)制鞋企業(yè)16.5%的反傾銷稅不符合歐盟的相關(guān)法律。緊隨其后，泰馬、金履、新生港元等鞋企也相繼宣布上訴；

　　2008年10月8日~10日，歐盟宣布日落復(fù)審決定后，浙江、廣東、福建三大制鞋基地相繼召開應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)；

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　　這不是一次普通的國(guó)際維權(quán)。

　　在這場(chǎng)被稱為中歐鞋戰(zhàn)的貿(mào)易沖突中，中國(guó)企業(yè)從一開始就沒有保持沉默，而是主動(dòng)反擊。中國(guó)鞋業(yè)選擇“亮劍”，并走上了艱苦的維權(quán)之路。

　　鞋企深感寒意“我們正處于前所未有的困難時(shí)期，歐盟此舉，直接把溫州諸多鞋企推到了懸崖邊緣�！睖刂菔行�革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)謝榕芳在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。歐盟對(duì)我皮鞋反傾銷的這幾年，謝榕芳已經(jīng)不記得跟鞋企開過多少次會(huì)，通報(bào)過多少次情況，可每次提起歐盟反傾銷，她總是抑制不住地情緒激動(dòng)。

　　記者在采訪中了解到，溫州鞋企此次受災(zāi)嚴(yán)重。尤其是自去年以來，受金融危機(jī)等因素影響，皮鞋企業(yè)明顯感覺到了寒意。謝榕芳給記者提供的數(shù)據(jù)顯示，去年溫州皮鞋出口歐盟2129.82萬雙、金額22283.07萬美元，同比分別下降了18.88%和5.97%�！斑@些數(shù)字充分表明，溫州皮鞋對(duì)歐出口量在下降，而價(jià)格趨于穩(wěn)定，歐盟抑制中國(guó)鞋出口的目的已經(jīng)達(dá)到，沒有理由再延長(zhǎng)對(duì)華皮鞋反傾銷措施�！敝x榕芳說。

　　據(jù)了解，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)施反傾銷后，溫州鞋企積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目前溫州出口到歐盟的鞋已從原來的以真皮鞋為主轉(zhuǎn)為以非皮鞋為主，同時(shí)以合成革鞋打開了因金融危機(jī)而消費(fèi)力減弱的美國(guó)市場(chǎng)。謝榕芳介紹說，金帝鞋業(yè)是溫州出口皮鞋數(shù)量最多的企業(yè)，以前整體出口歐盟，從2007年開始，金帝鞋業(yè)皮面鞋出口下降了91%，革鞋出口則增長(zhǎng)了120%。

　　而出口排名第二的東藝鞋業(yè)，目前也已將主要出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了美國(guó)等其他非歐盟國(guó)家。

　　溫州鞋企受災(zāi)嚴(yán)重，福建鞋企的日子也不好過。福建省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)副秘書長(zhǎng)潘仰錚在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，歐盟對(duì)華皮鞋征收反傾銷稅，再加上近年來鞋類成本上升、競(jìng)爭(zhēng)激烈，福建制鞋行業(yè)蒙受了巨大的損失�！熬臀覀�(gè)人感覺，經(jīng)過這幾年的磨礪，中國(guó)鞋企已逐步消化歐盟反傾銷帶來的壓力，一部分差的企業(yè)已被淘汰，而那些堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)則繼續(xù)前行，歐盟沒必要繼續(xù)在反傾銷問題上糾纏�！迸搜鲥P表示。

　　在潘仰錚看來，中歐鞋貿(mào)易之爭(zhēng)可謂是一場(chǎng)疲勞戰(zhàn)，而近期頻發(fā)的反傾銷調(diào)查更是讓他揪心�！斑�未從歐盟反傾銷的陰影中走出來，我鞋類產(chǎn)品又在兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)相繼遭受了3起反傾銷調(diào)查，之前從未有過這樣的先例，這釋放出了強(qiáng)烈的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡最大努力進(jìn)行交涉，這已不僅僅是貿(mào)易上的較量，更是一場(chǎng)政治博弈。”談及巴西、加拿大和阿根廷近期相繼對(duì)中國(guó)鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查，潘仰錚深感事態(tài)嚴(yán)重。據(jù)了解，2008年12月31日，巴西決定對(duì)我國(guó)輸巴鞋類開始反傾銷調(diào)查。緊隨其后，加拿大和阿根廷也對(duì)中國(guó)鞋掄起了反傾銷大棒。

　　反擊是不二選擇對(duì)于中國(guó)鞋企而言，反擊是不二選擇。在應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷過程中，以?shī)W康集團(tuán)為代表的國(guó)內(nèi)大型制鞋企業(yè)始終走在前列。“無論程序多么復(fù)雜，工作多么艱巨，中國(guó)鞋企絕不會(huì)放棄發(fā)出自己抗辯的聲音。”奧康集團(tuán)總裁兼董事長(zhǎng)王振滔更是扮演了手舉大旗、振臂高呼的角色。

　　記者在采訪中了解到，國(guó)內(nèi)大型制鞋企業(yè)甚至啟動(dòng)了“兩線作戰(zhàn)”計(jì)劃：一方面，積極準(zhǔn)備材料，聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他鞋企集體應(yīng)對(duì)日落復(fù)審；另一方面，從2006年開始，奧康等中國(guó)鞋企向歐盟法院發(fā)起反傾銷訴訟，目前起訴官司已完成了書面答辯程序。

　　“2006年我們組織企業(yè)應(yīng)訴，因?yàn)槿狈��?jīng)驗(yàn)而慘遭落敗，讓歐盟征收了2年的反傾銷稅，這段日子中國(guó)鞋企非常難熬。經(jīng)過多次交鋒之后，溫州制鞋企業(yè)已經(jīng)逐漸成熟起來了，應(yīng)訴也更加成熟有章法了。我們希望政府堅(jiān)強(qiáng)起來，共同打贏這場(chǎng)官司�！敝x榕芳表示。她告訴記者，面對(duì)歐盟拋出的日落復(fù)審，溫州被抽樣企業(yè)正積極準(zhǔn)備材料，其他鞋企則是有錢出錢、有力出力。潘仰錚稱，福建鞋企也正致力于共同應(yīng)對(duì)日落復(fù)審，協(xié)力打好這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。

　　在中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)公平貿(mào)易部負(fù)責(zé)人周佳佳看來，在此次皮鞋反傾銷復(fù)審調(diào)查中，中國(guó)企業(yè)的表現(xiàn)可以說是出色的。她介紹說，中方組織了60多家涉案企業(yè)按時(shí)遞交了歐盟發(fā)出的調(diào)查問卷，其中7家被歐方選為抽樣調(diào)查企業(yè)，并統(tǒng)一聘請(qǐng)律師進(jìn)行無損害抗辯，這充分表明中方愿意積極配合歐委會(huì)的調(diào)查。

　　采訪中，謝榕芳多次強(qiáng)調(diào)，溫州出口到歐盟的鞋不是劣質(zhì)低價(jià)鞋，歐盟反傾銷主要針對(duì)的是我國(guó)出口的真皮面鞋，屬于中高檔鞋，歐盟反傾銷的背后隱藏著政治目的；另一方面，中國(guó)對(duì)歐盟出口的皮鞋價(jià)廉物美，深受歐洲消費(fèi)者喜愛，這也正是我們和歐盟談判的籌碼之一。她表示，希望更多的制鞋企業(yè)參與到日落復(fù)審的應(yīng)對(duì)當(dāng)中，同時(shí)，鞋企應(yīng)利用一切機(jī)會(huì)和場(chǎng)合與歐盟加強(qiáng)交流，這也有利于讓歐洲市場(chǎng)增進(jìn)對(duì)中國(guó)鞋的了解，減少貿(mào)易摩擦，推動(dòng)中國(guó)鞋業(yè)以更積極的姿態(tài)走向國(guó)際市場(chǎng)。

　　背景資料

　　在我對(duì)歐盟出口鞋類的配額管理于2004年12月31日取消后，以意大利和西班牙為首的歐洲制鞋聯(lián)合會(huì)借口我對(duì)歐盟鞋類出口大幅度增長(zhǎng)為由，向歐盟委員會(huì)提出申述，要求對(duì)中國(guó)出口的包括33個(gè)稅號(hào)的鞋類采取反傾銷措施。2005年7月7日，歐盟委員會(huì)決定對(duì)我出口的皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　經(jīng)過一年的調(diào)查，2006年10月2日，歐盟不顧我堅(jiān)決反對(duì)和其他成員國(guó)內(nèi)部12國(guó)的反對(duì)，以僅有一票之差的投票結(jié)果，勉強(qiáng)通過了這起反傾銷案，對(duì)我皮鞋征收16.5%為期兩年的反傾銷稅。

　　在對(duì)我出口皮鞋反傾銷措施實(shí)施2年期限到期時(shí)，歐盟應(yīng)歐洲制鞋聯(lián)合會(huì)的要求，于2008年10月2日決定對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的皮鞋進(jìn)行為期一年的反傾銷日落復(fù)審，以決定是否延長(zhǎng)反傾銷措施。