鞋企逆勢“缺工”顯現(xiàn)的城市化機(jī)遇

    【中國鞋網(wǎng)】英婷做了很大一塊“恒飛鞋業(yè)招聘”的牌子放在門口，希望能吸引報(bào)名者。她是成都下轄的金堂縣竹篙鎮(zhèn)上的富強(qiáng)職介所老板。位于金堂縣淮口鎮(zhèn)紡織制鞋工業(yè)園里的恒飛鞋業(yè)，是家新辦起來的企業(yè)，需要招工500人。

    金堂是四川的勞務(wù)輸出大縣，有18萬人常年在外務(wù)工，竹篙鎮(zhèn)也是全國有名的“打工鎮(zhèn)”。恒飛鞋業(yè)委托英婷代為招工，但之前的情況并不理想，因此英婷專門做了一塊牌子。

　　竹篙鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長夏逢利對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》介紹說，截至2月27日，該鎮(zhèn)因金融危機(jī)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工現(xiàn)在只有20來人還在老家沒走。他說，現(xiàn)在看來就業(yè)問題不大，本地一些制衣、制鞋的小廠甚至還缺工。

    大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，金堂縣各地的勞動(dòng)部門每周都會(huì)統(tǒng)計(jì)本地的農(nóng)民工進(jìn)出數(shù)據(jù)，縣勞務(wù)開發(fā)辦副主任彭勇說，2月20日這一周的數(shù)據(jù)是：全縣還有1.5萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工留在本地，而當(dāng)周竹篙鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)還有280人。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多未留在本地

　　“我們從（上世紀(jì)）80年代起就搞勞務(wù)輸出，現(xiàn)在常年在外務(wù)工的有1.3萬～1.4萬人�！毕姆昀�說，“去年的進(jìn)出數(shù)據(jù)比往年差了不少，但還是屬于正常范圍內(nèi)�！�

　　他說，經(jīng)過這么多年的勞務(wù)輸出，竹篙人已經(jīng)形成一種意識(shí)：只要身體健康就要出去打工。春節(jié)前，竹篙鎮(zhèn)共返鄉(xiāng)5000多人，現(xiàn)在絕大部分已經(jīng)出去了，“正月十五之后的那周（2月9日～15日）走了4000多人�！�

　　彭勇分析說，當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工重新走出去的原因，一是災(zāi)后重建中有大量的用工需求；二是很多原先在外務(wù)工的人員，尤其是新生代，希望繼續(xù)在外尋找機(jī)會(huì)；另外，農(nóng)民工的擇業(yè)觀念跟下崗工人、大中專學(xué)生不同，臟、苦、累的活也愿意干。

　　2008年，金堂的返鄉(xiāng)農(nóng)民工有5萬人，目前大部分都已再次去外地打工或?qū)ふ掖蚬�機(jī)會(huì)了，總之，留在本地的仍是少數(shù)，其中多為年齡稍長者。

　　其實(shí)，去年春節(jié)前夕，金堂縣還發(fā)出公開信，勸導(dǎo)在外務(wù)工人員“外地打工顧慮多，工作還是家鄉(xiāng)好”，并以“不誤工作、不誤子女，不誤勞作、不誤收入”來吸引他們留在本地就業(yè)。

    近年來，金堂縣努力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了140多家企業(yè)，目前已初步形成了以電力能源、新型建材、紡織印染、服裝、制鞋、食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局，建立了多個(gè)工業(yè)園區(qū)。

　　“去年上半年我們還存在招工難的問題。我們還專門到周邊的人口大縣去走訪，希望他們能輸送一部分勞動(dòng)力，結(jié)果遭到婉拒，因?yàn)閯e人也引進(jìn)了很多勞動(dòng)密集型企業(yè)，也需要大量工人�！迸碛抡f。

　　“訂單式培訓(xùn)”

　　除了當(dāng)?shù)乜商峁┐罅烤蜆I(yè)崗位外，一些在外務(wù)工多年的農(nóng)民工也回來創(chuàng)業(yè)，僅在竹篙鎮(zhèn)就已有10多家制衣、制鞋的作坊企業(yè)。

　　雖有這么大的用工需求，但能夠直接上崗的熟手少之又少，因?yàn)樵谕鈩?wù)工人員很少愿意在本縣就業(yè)。即使是金融危機(jī)爆發(fā)之后返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，進(jìn)入縣內(nèi)企業(yè)工作的也不多。而本地的勞動(dòng)力，很多根本就沒出去打過工。

    為了滿足企業(yè)的用工需求，金堂縣相關(guān)部門在全縣范圍開展了免費(fèi)技能培訓(xùn)，主要開展以縫紉、建筑工為主的“訂單式培訓(xùn)”，為園區(qū)企業(yè)輸送合格的技術(shù)工人。

　　“根據(jù)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們重點(diǎn)培訓(xùn)制衣、制鞋工人，采取‘培訓(xùn)下鄉(xiāng)’的辦法——鄉(xiāng)鎮(zhèn)上組織二三十個(gè)人，我們就可以開班，并把培訓(xùn)設(shè)備送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去�！迸碛抡f，另外，目前成都市向每個(gè)有需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放了500元的就業(yè)培訓(xùn)券，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還可以拿著它選擇很多其他專業(yè)。

　　彭勇說，大量普工找工作還是比較困難，尤其是金融危機(jī)下，這個(gè)問題就更明顯了——有技術(shù)的就好找工作，沒有技能的，收入低而且找工作難。
　　內(nèi)陸中小城市：城市化的著力點(diǎn)

　　當(dāng)然，金融危機(jī)對(duì)勞務(wù)輸出大省四川的影響是直接的。全國人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利說：“相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，并不一定能相應(yīng)地帶來本地單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。另外，外出勞動(dòng)力匯回資金，是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的動(dòng)力，現(xiàn)在這部分凈流入減少了，還增加了社會(huì)管理上的財(cái)務(wù)支出�！�

    “農(nóng)民工返鄉(xiāng)不能看作包袱，應(yīng)該當(dāng)成推動(dòng)改革的契機(jī)，以此來改變社會(huì)發(fā)展的不均衡�！币酌衾�提出，可以從解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)入手，系統(tǒng)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的問題。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，他更傾向于將資金投入到四川這種內(nèi)陸省份不發(fā)達(dá)的中小城市，以推動(dòng)這些城市的公共設(shè)施建設(shè)。

　　事實(shí)上，“金融危機(jī)之前的城市化是不真實(shí)的，進(jìn)城農(nóng)民工并未變成真正的市民，危機(jī)一來，他們就被迫回來了�！币酌衾�提出，可將中小城市作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工歸屬的關(guān)鍵，這也有利于城鄉(xiāng)一體化，并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

　　易敏利表示：“一線城市獲得了較多的資源，已經(jīng)暴露出‘大城市病’，如果能有500～600個(gè)中小城市發(fā)展起來，就有助于解決地區(qū)發(fā)展的不均衡問題。而且，中小城市是鄉(xiāng)村與城市的接合部，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以就近打工。”

    “內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市可以率先進(jìn)行戶籍等制度的改革，使農(nóng)民工成為真正的市民，以這樣的城市化來帶動(dòng)內(nèi)需才真正有意義�！币酌衾�說。