如何管理好“兵頭將尾”？

    在一個(gè)單位里，處于基層的領(lǐng)導(dǎo)者（如支局長(zhǎng)、所長(zhǎng)、組長(zhǎng)等）常被人們稱為兵頭將尾。他們是一線干部職工的直接領(lǐng)導(dǎo)和單位上層領(lǐng)導(dǎo)的重要助手，是帶領(lǐng)干部職工完成各項(xiàng)任務(wù)的一線指揮員和戰(zhàn)斗員。一個(gè)單位各項(xiàng)工作的好壞，關(guān)鍵在于兵頭將尾的作用發(fā)揮如何。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要想提高領(lǐng)導(dǎo)效率，推動(dòng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就要掌握管理兵頭將尾的藝術(shù)，講究一定的方法。

　　一、 獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合。獎(jiǎng)懲是強(qiáng)化管理的必要手段。對(duì)工作突出、業(yè)績(jī)顯著、管理優(yōu)秀的兵頭將尾給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)管理失職、業(yè)績(jī)低落、違章違紀(jì)等問(wèn)題的兵頭將尾給予懲罰，這是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)者管理工作中的通用做法，也是公認(rèn)的行之有效的措施。但是決不可以因此忽視教育，尤其是思想政治的教育。如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治教育和其它教育工作，就不能確立是非標(biāo)準(zhǔn)，更談不上高效管理。所以，獎(jiǎng)懲與教育的關(guān)系，必須處理好。

　　對(duì)兵頭將尾的管理，應(yīng)當(dāng)以教育為主，獎(jiǎng)懲為輔。要教育基層領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺(jué)提升“愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮奉獻(xiàn)”的職業(yè)情操。要通過(guò)豐富多彩、健康向上、堅(jiān)強(qiáng)有力、持續(xù)不斷的教育工作，引導(dǎo)兵頭將尾不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心，自覺(jué)履行基層領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)，積極創(chuàng)造優(yōu)等工作。在抓好教育的基礎(chǔ)上，輔以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，可起到更好的激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。

　　二、加壓與放權(quán)相結(jié)合。近些年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，越來(lái)越多的地方、行業(yè)推行了基層目標(biāo)管理責(zé)任制或承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，這對(duì)加快現(xiàn)代化建設(shè)和減輕上層管理壓力是十分有利的。許多單位實(shí)行基層目標(biāo)管理責(zé)任制或承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以后，兵頭將尾的職責(zé)增多了，擔(dān)子加重了，壓力也加大了，但與此相應(yīng)的權(quán)力卻幾乎沒(méi)有增加。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)者管得過(guò)死的現(xiàn)象依然不同程度的存在，這種狀況對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)者履行職責(zé)是非常不利的。為了便于基層領(lǐng)導(dǎo)者履行職責(zé)，挑起重?fù)?dān)，單位在給兵頭將尾壓擔(dān)子的同時(shí)，要相應(yīng)地給他們放權(quán)，讓他們充分行使相應(yīng)權(quán)力，理直氣壯地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　三、報(bào)酬與“報(bào)情”相結(jié)合。薪酬與感情，是調(diào)動(dòng)人們積極性的兩味良藥。提高管理兵頭將尾藝術(shù)的出發(fā)點(diǎn)，就是要把基層領(lǐng)導(dǎo)者的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù)。過(guò)去許多單位為了調(diào)動(dòng)干部職工尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)者的積極性，總是在如何“以酬報(bào)人”方面下功夫，很少在“以情報(bào)人”方面想辦法。由于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，給干部職工的薪酬支出是有限的，而人對(duì)薪酬的需求是無(wú)止境的，因此“以酬報(bào)人”的路子往往越走越窄。

　　其實(shí)，人是最重感情的。長(zhǎng)期工作生活在基層的兵頭將尾們尤其如此。他們對(duì)金錢(qián)、物質(zhì)的要求不高，對(duì)感情卻十分看重，“只要待我三分好，頭顱給你當(dāng)?shù)首�”，這是許多基層領(lǐng)導(dǎo)者的真情表達(dá)。因此，在對(duì)兵頭將尾管理的問(wèn)題上，除了要重視報(bào)酬之外，還要重視“報(bào)情”，加大感情投資，加強(qiáng)感情交流，多聯(lián)系、多了解、多尊重、多關(guān)心、多幫助基層領(lǐng)導(dǎo)者，多在“以情勵(lì)人”方面想辦法、做工作。在黨和國(guó)家倡導(dǎo)以人為本、和諧社會(huì)的大環(huán)境中，將“報(bào)情”與報(bào)酬同時(shí)使用，管理效果將會(huì)更加顯著。