“世界鞋都”東莞勞資博弈之變

　　中國鞋網(wǎng)3月1日訊，在剛剛過去的長達一周的時間里，“世界工廠”東莞一直處在“缺工”的焦慮當中。

　　本報記者走訪眾多政府機構、學者、工廠、務工人員，相比“招工難”和上調(diào)最低工資標準的壓力，時下企業(yè)更關注人民幣對美元的匯率變動和海外訂單。

　　東莞勞動密集型的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的平穩(wěn)過渡，將再一次考驗城市主政者的智慧。

　　本報今起推出一系列深度報道，解讀東莞“缺工”時代。

　　東莞“缺工”20萬

　　年過完了，卻不見大量農(nóng)民工返城。

　　政府方面已經(jīng)組織人員前往云浮、韶關、茂名等地招工。

　　就在外界持續(xù)關注“民工荒”話題數(shù)天之后，2月25日，東莞市人力資源局就業(yè)服務中心主任代表官方表態(tài)，“民工荒”實為“用工荒”。而政府方面已經(jīng)組織人員前往云浮、韶關、茂名等地招工。

　　同一天，廣東省人力資源和社會保障廳在新聞發(fā)布會上公布東莞“缺工”20萬人，與此前媒體報道的數(shù)據(jù)一致。

　　作為中國曾經(jīng)最大的勞動力吸納和輸入城市，突然招聘不到工人，應算異常現(xiàn)象。

　　當今世界影響力最大的商業(yè)媒體《華爾街日報》說：對于一個勞動力依然極度過剩的國家，珠江三角洲等中國經(jīng)濟增長引擎地區(qū)，在春節(jié)后出現(xiàn)嚴重“用工荒”的報道讓人很有些難以理解。

　　經(jīng)濟學家、政府官員馬上找到“元宵節(jié)之后農(nóng)民工才會返城”的因素稀釋市場擔憂。

　　而這種依據(jù)經(jīng)驗的判斷立即被輿論批評是草率的。

　　一場關于“用工荒”是短暫、局部還是將進入常態(tài)的爭論已經(jīng)上演，各界密切關注最后局勢。

　　劉易斯拐點來了？

　　溫家寶總理就“用工荒”與網(wǎng)友交流，提出三大原因可能造成“用工荒”。

　　2月27日，全國“兩會”召開前夕，曾經(jīng)一年中兩度密集趕往東莞調(diào)研，為外向型企業(yè)應對金融危機“打氣”的國務院總理溫家寶，與網(wǎng)友在線交流時深切關注“用工荒”問題。他將經(jīng)濟回升放在導致“缺工”的原因首位；中國出口行業(yè)逐步升級過程中技術工人的需求與市場供應缺乏排在第二位；經(jīng)過30多年已經(jīng)成為完全產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)民、80后與90后新生代農(nóng)民工權利意識的提高使其在為最低工資挑選崗位；中國持續(xù)不斷地發(fā)展農(nóng)村和優(yōu)惠政策使得在家務農(nóng)與外出務工的收入差距縮小，這些原因?qū)е罗r(nóng)民工外出打工的人數(shù)比往年減少6%。

　　盡管溫家寶稱，他還尚未就“用工荒”問題進行深入調(diào)查，但他就“用工荒”發(fā)表的言論在互聯(lián)網(wǎng)上得到網(wǎng)友們的稱贊。

　　“缺工”成為常態(tài)還得到最權威的人口學家的研究證實。中國社科院人口與勞動研究所所長蔡坊說，適齡的新生勞動力數(shù)量因計劃生育政策正在減少。

　　東莞理工學院管理學教授劉永安說，中國勞動力由過剩轉(zhuǎn)向短缺，逼近劉易斯拐點的趨勢（注：劉易斯拐點即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點），使得勞動力由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，民工議價能力的提升讓東莞等珠三角企業(yè)早于政府上調(diào)最低工資標準前自行提高薪水。

　　出“十招”加薪留人

　　著名經(jīng)濟學家張五常認為，提高最低工資標準，將導致依靠人口紅利的勞動密集型企業(yè)破產(chǎn)。

　　勞動力成本上升是否導致東莞勞動密集型企業(yè)喪失競爭力？“轉(zhuǎn)型升級”成期待中的良方。

　　對于擁有數(shù)百萬勞動市場需求的東莞，在“缺工”的特殊時期，傳出春節(jié)前東莞市市委向省委提交“出‘十招’防止傳統(tǒng)模式復歸”，其中提出了東莞最低工資標準擬從770元調(diào)至1000元。對此，著名經(jīng)濟學家張五常說，這將導致依靠人口紅利的勞動密集型企業(yè)破產(chǎn)。

　　他認為廉價勞動力是保障中國過去幾十年經(jīng)濟增長的優(yōu)勢。

　　勞動力成本上升是否導致東莞勞動密集型企業(yè)喪失競爭力？輿論將解決企業(yè)生存壓力的路徑幾乎不約而同地指向“轉(zhuǎn)型升級”。

　　東莞預期提高具有社會指導意義的最低工資標準，中共中央政治委員、廣東省委書記汪洋在2010年新年時到東莞給技術工人拜年，市委提出“十招”防止傳統(tǒng)模式回歸等眾多信息，被政情人士分析為東莞堅持“雙轉(zhuǎn)移”不退步的政策信號。

　　點睛

　　東莞缺工20萬，缺工行業(yè)、企業(yè)集中在制衣、制鞋、玩具、紡織、建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲等勞動密集型企業(yè)。

　　適齡的勞動力數(shù)量因計劃生育政策正在減少。據(jù)專家稱“劉易斯拐點’的出現(xiàn)，往往是人口紅利消失的前兆”。

　　如果東莞勞動密集型產(chǎn)業(yè)不能完成升級，“缺工”現(xiàn)象將進入常態(tài)。

　　東莞企業(yè)將面臨了解新生代外來工的內(nèi)心世界和價值觀，改變過去粗放的管理模式，從硬件和軟件上營造良好的工作環(huán)境等問題。

　　缺工現(xiàn)狀

　　“用工荒”是怎樣煉成的？

　　用工缺口大，返城客不足五成

　　東莞缺工20萬，主要集中在制衣、制鞋、玩具、紡織、建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲等勞動密集型企業(yè)

　　2月25日，東莞寮步百業(yè)城工業(yè)區(qū)，在愛銘數(shù)碼電子有限公司生產(chǎn)韓國“三星”品牌數(shù)碼科技產(chǎn)品的車間里，師寶玲的雙腳踏在機器上正在操作。

　　整個春節(jié)期間，22歲的師寶玲都是在工廠里度過的。在她的四周，坐有上千名與她一樣的女工，她們正聚精會神地完成即將運往美國、歐洲、東南亞等地的產(chǎn)品訂單�！艾F(xiàn)在還需要2000名普工�！睎|莞愛銘數(shù)碼電子有限公司的中方管理人員姜吉元說。

　　記者在園區(qū)看到，工人宿舍區(qū)走廊上一半的晾衣區(qū)是空著的，出租屋招租的信息與工廠招工的橫幅一樣顯眼。

　　據(jù)東莞市春運辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2月23日正月初十，返城旅客僅為4成左右。

　　2月24日，東莞市人力資源局就業(yè)服務主任蕭欣欣接受媒體訪問時說：“元宵節(jié)沒有過完，而且市區(qū)不少店鋪都沒有開張，整個生產(chǎn)供應鏈都沒有運作起來�！彼�認為，此時用“用工荒”形容目前的人才供求市場不準確，春節(jié)后一個月左右再判斷東莞用工形勢更科學。

　　蕭欣欣說，眼下企業(yè)用工需求大，與2009年的缺口有關系，眼下企業(yè)的招聘還需要補上2009年的缺口。

　　2009年歲末，許多工廠人事經(jīng)理參加《東莞時報》主辦的最佳雇主沙龍也證實了企業(yè)缺工：隨機訪問的東莞市遠夢家用紡織品有限公司行政人事部經(jīng)理馬一平說，新年用工缺口在1400人左右。廣東唯美陶瓷人力資源部經(jīng)理林靜香說，公司缺300人左右。成翔電子（東莞）有限公司課長吳玉瑩說，公司用工缺口在800人左右。

　　東莞最大的人才機構智通人才市場新春收場招聘涌入300家企業(yè)，智通人才公共關系部高級經(jīng)理蔡小梅說，今年企業(yè)開工早，主要是缺普工，“但是東莞企業(yè)到底缺多少工人，我也不知道”。

　　2月24日，廣東省人力資源和社會保障廳在新聞發(fā)布會上首次通報廣東省企業(yè)用工情況數(shù)據(jù)稱，根據(jù)調(diào)查摸底東莞缺工20萬，缺工行業(yè)、企業(yè)比較集中，主要在制衣、制鞋、玩具、紡織、建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲等勞動密集型企業(yè)。相對東莞數(shù)百萬的勞動力市場，官方認為目前的局勢還在可控的范圍。
漲不漲工資，市場說了算

　　準備上調(diào)東莞的最低工資標準，將從770元上調(diào)到1000元左右，漲幅接近30%

　　2月25日《東莞日報》報道：東莞市市委于春節(jié)前向省委遞交了一篇報告明確提出了準備上調(diào)東莞的最低工資標準，將從770元上調(diào)到1000元左右。

　　“一下上調(diào)230元，漲幅接近30%�！睎|莞愛銘數(shù)碼電子有限公司中方管理層姜吉元說，“漲工資是必然，市場決定了�！北M管所有的企業(yè)都意識到這將增加生產(chǎn)成本，但不得不自主增加薪水。

　　長期關注東莞的中山大學教授林江說，盡管最低工資標準的功能是保障城市中迫于生活壓力的低生活水平的人群，但也具有社會指導意義�！耙话闳硕紩�拿自己和最低工資做比對�！绷纸�說。

　　一位來自四川的中年男子提著拉桿箱本想去偉易達應聘的，聽說基本底薪只有850元時，立即放棄了這個念頭。

　　盡管這個標準比公司之前的800元提高了50元，但這位在外打工10年的男子說：“我要找的是管理層崗位�！苯�(jīng)過多年的工業(yè)化進程，他已成長為中國勞動力大軍中優(yōu)秀、勤奮群體中的一員。

　　可以看出，新生代求職者明顯感觸到了勞動市場由過去求職者請求企業(yè)加薪到市場自行提高薪酬的變化。

　　東莞理工學院管理學教授劉永安說，求職者提升議價能力的提升標志著勞動力由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場，求職者選擇權更大。

　　欲解“用工荒”，先破“權益荒”

　　勞動密集型企業(yè)工資待遇不高，這被認為是東莞企業(yè)“招工難”的軟肋

　　官方通報稀釋市場擔憂但并沒有降低企業(yè)招工的危機感。

　　2月28日元宵節(jié)，1050多家企業(yè)在智通人才市場（莞城總部）招聘9000多個崗位。徐福記、美能達、安美時、可口可樂等知名企業(yè)紛紛到場。

　　一些企業(yè)甚至將工廠門口的招聘從早上一直持續(xù)到晚上不間斷。

　　宣稱是全球最大的有繩及無繩電話，以及電子學習產(chǎn)品供應商之一的東莞偉易達公司人力資源部在其招聘公告中特意標明：公司為吸引優(yōu)秀人才加盟，決定從2010年3月1日起調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)人員薪酬待遇，未來公司仍會根據(jù)市場情況和相關政策對薪酬待遇福利進行檢討調(diào)整。

　　“‘檢討’表達了企業(yè)對待用工觀念的轉(zhuǎn)變，更加考慮員工的權利。”這家公司的人力資源專員表示提升薪水和福利待遇是吸引員工最直接和立竿見影的辦法。

　　市場普遍埋怨東莞勞動密集型企業(yè)工資待遇不高，這也是被認為是東莞企業(yè)“招工難”的軟肋。

　　“漲工資是市場決定的，不漲就難以找到工人了�！睎|莞理工學院管理學教授劉永安說，根據(jù)東莞市勞動局最新調(diào)查結果顯示，2009年12月東莞的求人倍率迫近1：2，即平均1個人競爭兩個崗位。

　　市場倒逼企業(yè)自主提升薪水的舉動早于政府調(diào)高政府最低工資標準前開始醞釀。

　　前景不明朗，企業(yè)加薪有壓力

　　著名經(jīng)濟學家張五常說，東莞經(jīng)濟是否復蘇，要看廠房租金是否提高。有鎮(zhèn)村稱“一些工廠還在欠著幾個月的廠房租金”

　　東莞企業(yè)提升薪水的舉措能否扭轉(zhuǎn)“缺工”局勢？東莞勞動力市場將如何走向？

　　東莞這一輪的用工需求旺盛普遍被解讀為經(jīng)濟復蘇。但對于鎮(zhèn)街諸侯經(jīng)濟特色的東莞僅用“經(jīng)濟復蘇”不能概括整個東莞的經(jīng)濟面貌狀態(tài)，不過從紡織、鞋業(yè)、家具、電子等眾多行業(yè)協(xié)會和企業(yè)反饋的信息是訂單在增多。

　　“過去的6個月里公司一直都有訂單�！睎|莞愛銘數(shù)碼電子有限公司的中方管理層姜吉元說。但在國際金融危機時期，由于市場需求不足，2008年四季度工廠的產(chǎn)值下降了70%。工廠為節(jié)省開支，讓30%的員工“放假”了。

　　2月26日，東莞皮革鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會常務副秘書長王灼良說：“最近這些鞋廠都反映訂單不錯�！睎|莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會會長陳耀華透露，不少紡織服裝企業(yè)所接的訂單都是交貨期很急的短期訂單，這種短期訂單并不能給企業(yè)長期擴大生產(chǎn)帶來信心。

　　中山大學教授林江對東莞經(jīng)濟復蘇持謹慎的態(tài)度，據(jù)他的了解，很多企業(yè)仍在虧損接訂單，目前只是虛假的繁榮。

　　著名經(jīng)濟學家張五常說，東莞經(jīng)濟是否復蘇，要看廠房租金是否提高。東莞大嶺山馬蹄崗村一位要求匿名的村干部說，金融危機時期，鎮(zhèn)村為了幫助企業(yè)走出困境，主動把廠房租金從每平方米12元降到6元左右，目前仍然維持在這個價位，“一些工廠還在欠著幾個月的廠房租金，目前還只是訂單剛剛增多”。

　　經(jīng)濟尚未走出復蘇，海外消費市場的不確定性，以及人民幣升值預期的眾多因素，威脅著東莞勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)，也增加了企業(yè)因“缺工”而提升薪水的壓力。

　　東莞一位知名玩具公司的董事長認為，最低工資標準政策傳達到企業(yè)還有一段時間，對于大型企業(yè)不會構成威脅，“相對招工難，企業(yè)更關注的是訂單，只要有訂單就能運轉(zhuǎn)，哪怕是賺少一點，但不至于倒閉”。

　　但東莞理工學院管理學教授劉永安說，如果東莞勞動密集型產(chǎn)業(yè)不能完成升級，“缺工”現(xiàn)象將進入常態(tài)。

　　中國社科院人口與勞動研究所所長蔡坊說，適齡的勞動力數(shù)量因計劃生育政策正在減少。在爭奪相對數(shù)量減少的新生代勞動力，東莞企業(yè)需要考慮如何擴大與江西、湖南、湖北、長三角等內(nèi)地不斷工業(yè)化的城市相差不多的薪水落差。

　　東莞智通人才市場求職者登記信息每周自動統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：求職者中23%是無經(jīng)驗人群，年齡約在18-23歲之間；51%是1-5年工作經(jīng)驗，年齡約在22-28歲之間；17%是6-10年工作經(jīng)驗，年齡約在28-35歲之間，其余則是10年以上工作人員，年齡約在30歲以上。也就是說，新生代外來工占求職主體的近9成。

　　東莞理工學院管理學教授劉永安說，東莞企業(yè)將面臨了解新生代外來工的內(nèi)心世界和價值觀，改變過去面向60后、70后外來工粗放的管理模式，從硬件和軟件上給他們營造一個良好的工作環(huán)境等問題。

　　名詞解釋

　　新生代農(nóng)民工

　　2010年1月31日，國務院發(fā)布的2010年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

　　“新生代農(nóng)民工”，主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里占到60%，大約1個億。