周口市鞋產(chǎn)業(yè)調(diào)整借引資東風(fēng)指明方向

    中國(guó)鞋網(wǎng)7月22日訊，在這一輪大招商熱潮中，傳統(tǒng)能源大省更加冷靜地看待自身的資源優(yōu)勢(shì)，不斷尋求高端化、集聚化的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)路徑。十大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的確立，第三產(chǎn)業(yè)幫扶政策的再次推出，將為未來的招商引資指明方向。

    而招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)培育的推動(dòng)作用，更加不可小覷。 

     8年前，當(dāng)廖仲偉從臺(tái)灣回到他闊別多年的老家廣東東莞，管理著一家1200名員工、生產(chǎn)高檔鞋的工廠時(shí)，可能他想都沒想過，有一天他會(huì)成為“內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大市”——周口政府的座上賓。

    7月5日，一輛中巴車在周口市西華縣和商水縣間不停地穿梭。每到一處開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，廖仲偉都會(huì)拍照，詢問著園區(qū)的配套設(shè)施，在園區(qū)規(guī)劃圖進(jìn)行標(biāo)注。

    “這次是到周口選廠址，如果一切順利的話，預(yù)計(jì)下半年就可投產(chǎn)建設(shè)廠房�！彼�希望周口能成為下一個(gè)東莞。

    促使廖仲偉轉(zhuǎn)戰(zhàn)周口的原因，一是在工人工資大幅上漲、招工難的壓力下，出于成本因素考慮，轉(zhuǎn)移已是大勢(shì)所趨；二是，身為臺(tái)灣區(qū)工業(yè)同業(yè)公會(huì)的成員，廖希望借助工會(huì)的力量，和制鞋同行們抱團(tuán)發(fā)展。

     而這一切則源于今年6月在東莞舉辦的一場(chǎng)招商引資和項(xiàng)目洽談會(huì)。

    “在洽談會(huì)上，我們被臺(tái)灣區(qū)制工業(yè)同業(yè)公會(huì)認(rèn)定為具有承接?xùn)|莞臺(tái)商制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移的客觀優(yōu)勢(shì)和發(fā)展理念地區(qū)，已簽約28個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年下半年，將有30多億元的資金隨著這些企業(yè)到周口安家落戶。”周口市商務(wù)局辦公室王主任說。

    振興十大產(chǎn)業(yè)

    “我們希望通過20年至30年的努力，把周口打造成臺(tái)商制生產(chǎn)出口基地，乃至國(guó)內(nèi)外知名的中部鞋都，而把制鞋企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還需完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈�！蓖踔魅谓榻B，未來周口的制鞋產(chǎn)業(yè)將會(huì)集鞋業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、原材料供應(yīng)、人員培訓(xùn)、貿(mào)易、物流配送為一體。

    這僅僅是一個(gè)縮影。

    “抓好產(chǎn)業(yè)集聚招商，打造招商引資載體�！�

    據(jù)了解，圍繞河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和各地產(chǎn)業(yè)特色，河南省重點(diǎn)承接汽車及零部件、電子電器、食品、紡織服裝、建筑陶瓷、制鞋、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)。

    產(chǎn)業(yè)集群的形成和河南產(chǎn)業(yè)政策的推出有著密切的關(guān)系。

    2009年9月，河南省出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將化工、電子信息、生物、有色金屬、汽車、裝備制造、紡織、鋼鐵、輕工、食品等十大產(chǎn)業(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，助力河南經(jīng)濟(jì)在未來三到五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

    “食品、紡織、鋁、煤化工這幾大行業(yè)是河南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，無論是外資、央企，還是國(guó)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)均有涉足。而河南應(yīng)該依托這些戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以大型企業(yè)和品牌為依托，加快技術(shù)自主研發(fā)，提升技術(shù)含量�！焙幽鲜“l(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭泰森說。

    在十大產(chǎn)業(yè)中，誰將成為招商引資的領(lǐng)跑者？

    對(duì)此，河南省商務(wù)廳外資管理處處長(zhǎng)郭海燕作出判斷。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)振興依然會(huì)扮演重要角色，但值得注意的是，涵蓋了上述十大產(chǎn)業(yè)的“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”將成為一個(gè)重要的招商方向。

    “這些產(chǎn)業(yè)的一個(gè)共性是，它們既符合未來國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，又承擔(dān)著河南轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任�！惫�海燕說。

    能源投資熱不減

    作為一名從事招商工作多年的老官員，張華最近覺得壓力特別大�！霸�先我們把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主攻方向放在能源項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型企業(yè)方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的和能源鏈條的帶動(dòng)力考慮較少，而現(xiàn)在選項(xiàng)目，不僅要緊扣省、市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還要符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策�！�

    張華所處的焦作市與山西省大同市一樣，都屬于煤礦資源城市。由于緊挨山西，焦枝鐵路貫通南北，焦作作為晉煤東運(yùn)的重要出口，發(fā)展發(fā)電等電力配套產(chǎn)業(yè)也是其重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

    目前，華潤(rùn)電力、美國(guó)VES電力公司、韓國(guó)電力公司等十余家內(nèi)外資企業(yè)相繼在焦作安營(yíng)扎寨，焦作已然成為河南省的大型火電電力基地。

    在做大電力產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，焦作又面臨著新的問題。

    “由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本的上升和能源資源的制約，一定程度上加大了投資的成本，此外，近今年焦作也都面臨著資源逐漸枯竭的壓力，逐漸遞減的煤炭產(chǎn)業(yè)，不能再作為焦作市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依靠了。”張華說。

     為避免重蹈許多資源型城市因資源枯竭而陷入困境的覆轍，近兩年，焦作開始把目光投向新能源：加快發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能，打造新能源產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。

    “在這幾年的招商中，我們引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外幾家太陽能電池組件、太陽能光伏發(fā)電等龍頭企業(yè)，從而發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，未來我們將把焦作的沁陽打造成國(guó)內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地�！睆埲A說。

    據(jù)悉，沁陽市目前已有十余家太陽能光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成了一條以三氯氫硅、太陽能封裝玻璃、EVA膠膜和高純二氯硅烷等產(chǎn)品為主的太陽能產(chǎn)業(yè)完整鏈條。

    “焦作的轉(zhuǎn)型發(fā)展極具典型意義，河南是中國(guó)的資源大省，在煤炭、礦產(chǎn)、天然氣等常規(guī)能源上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，因此，資源型、能源型的項(xiàng)目一直是投資者追逐的熱點(diǎn)，而且，項(xiàng)目領(lǐng)域的投資有逐年遞增的趨勢(shì)，但在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，河南能源業(yè)的發(fā)展模式要有一定的突破和改變�！焙幽鲜」�業(yè)和信息化廳工業(yè)運(yùn)行處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    他建議，今后不能一味地出讓現(xiàn)有資源，這在無形中制約了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力的提高；而是要利用優(yōu)勢(shì)，與投資者進(jìn)行中、高端業(yè)務(wù)的合作，同時(shí)，還要充分利用外部資本，提高企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

    對(duì)此判斷，鄭泰森也表示認(rèn)同。他說，“在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南的能源工業(yè)要通過高端化、集聚化兩大路徑，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系�！�

    下一個(gè)招商重點(diǎn)

    招商引資對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)培育的推動(dòng)作用，不僅體現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域，還體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    然而，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展的時(shí)期，河南服務(wù)業(yè)的發(fā)展令人焦慮。

    以鄭州為例，在2009年鄭州GDP中，第三產(chǎn)業(yè)的比重為42.3%，這一數(shù)據(jù)僅比2008年的41.6%增長(zhǎng)了0.7%。

    “近幾年，鄭州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直在40%左右徘徊。河南其他市縣所占比重也是增長(zhǎng)不大，第三產(chǎn)業(yè)已成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘軟肋’�！编嵦┥�說。

    近期，河南省出臺(tái)政策，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游、醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并繼續(xù)推動(dòng)外商在當(dāng)?shù)匕l(fā)展符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

    其實(shí)，早在2005年，河南省政府就專門出臺(tái)了《關(guān)于加快河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。此后，又相繼出臺(tái)了補(bǔ)充和輔助政策和措施。

    但，收效不佳，河南服務(wù)業(yè)一直處于“盤整期”。

    “長(zhǎng)期以來，河南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占的比重較高，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重偏低，特別是具有比較優(yōu)勢(shì)、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的金融、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、現(xiàn)代物流、科技文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層級(jí)有待提高�！痹瑐ケ硎�。

    此時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)幫扶政策再出，頗具深意�！坝捎诤幽鲜》�務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)欠缺，優(yōu)勢(shì)不足，單靠一己之力很難和上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行高度融合，這就需借助外部力量，同時(shí)也是順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)�！焙幽鲜“l(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)魏智勇說。

    魏智勇介紹，以知識(shí)為核心要素，以提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)和生活服務(wù)為主要特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已逐漸成為外資進(jìn)入中國(guó)的重點(diǎn)行業(yè)，其中金融、物流咨詢等服務(wù)業(yè)和信息、電子產(chǎn)業(yè)等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則成為產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的攻堅(jiān)領(lǐng)域。

    外資強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入的服務(wù)行業(yè)，與河南急需發(fā)展的領(lǐng)域可謂不謀而合，也預(yù)示著外商投資在河南步入了產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段。

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為河南今后招商引資的重點(diǎn)之一，不僅要滿足人們的物質(zhì)文化需求，更重要的是順從了河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略。

    在鄭泰森看來，新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，是順應(yīng)逐步由工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)和高附加值制造業(yè)的比重，提升河南省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建以戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)為支柱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。