區(qū)域調(diào)整，促進沈陽鞋業(yè)發(fā)展

　　中國鞋網(wǎng)8月8日訊，“南塔鞋城從東陵區(qū)劃入沈河區(qū)，對我們經(jīng)營業(yè)戶來說是個利好消息！”經(jīng)營成都某品牌女鞋的川籍商戶趙女士告訴記者，現(xiàn)在的南塔鞋城與五愛市場形成了“衣帽鞋襪小百”綜合批發(fā)區(qū)，更有利于提升南塔鞋城的知名度。而有了南塔鞋城的加盟，沈河區(qū)東北最大服裝、鞋襪和小百批發(fā)集散地的地位更鞏固了。

　　與趙女士有著類似感受的，是沈陽近郊130平方公里土地上的“農(nóng)民”，因為隨著行政區(qū)劃“微調(diào)”，他們一躍變成了“城里人”。

　　長期以來，沈陽的中心城區(qū)與郊區(qū)之間壁壘分明，分處于城市、鄉(xiāng)村兩種管理體制之下。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴展，地域交叉、同質(zhì)競爭、發(fā)展失衡等問題日益突出，特別是中心城區(qū)，發(fā)展愈加受制于土地，甚至陷入無地可用的尷尬。

　　更為緊迫的是，第十二屆全運會2013年將在遼寧舉辦。沈陽作為主會場，將承擔大部分比賽項目。如何高質(zhì)量地建設(shè)場館，籌辦賽事，考驗著沈陽“當家人”的運籌能力。

　　經(jīng)過深入的調(diào)查、研究、論證，借鑒外地經(jīng)驗，2月底，市委、市政府決定對全市行政區(qū)劃進行局部調(diào)整。

　　行政區(qū)劃調(diào)整的“小手術(shù)”，為中心城區(qū)打開了大空間，搭起了大舞臺。各中心城區(qū)“擴容”后，也紛紛完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做起了調(diào)整的大文章。

　　沈河區(qū)是沈陽市最繁華的地區(qū)之一，現(xiàn)代商貿(mào)、金融業(yè)比較發(fā)達，原來的區(qū)域面積僅有19.6平方公里，一些大的項目由于受地域面積的影響而無法“著陸”。此次區(qū)劃調(diào)整后，面積增加約38平方公里，發(fā)展空間驟增。該區(qū)提出立足“東拓、西優(yōu)、南展、北聚”，著力打造“一心四帶五區(qū)”十大重點發(fā)展空間，在物流和文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)上搶占全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點。在新劃入的區(qū)域，重點打造東陵路現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)帶、南塔商貿(mào)聚集區(qū)、東陵商貿(mào)旅游區(qū)、農(nóng)大科技生態(tài)區(qū)等重點發(fā)展空間。

　　行政區(qū)劃的局部調(diào)整，更有利于各區(qū)理清功能定位，做大做強各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大東區(qū)區(qū)域面積由原來的59.1平方公里增加到105平方公里后，制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的空間、政策等問題得到徹底解決，使汽車這個大東區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征得到充分彰顯。上半年，全區(qū)四大整車廠產(chǎn)值占到全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的45%，產(chǎn)量占全市整車產(chǎn)量的90%，產(chǎn)值占全市整車產(chǎn)值的75%以上。大東區(qū)政府負責人說：大東區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)在汽車，產(chǎn)業(yè)特色在汽車，新型工業(yè)化的最主要支撐力量也在汽車。

　　行政區(qū)劃的局部調(diào)整，結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃的修編，全市重點空間經(jīng)濟發(fā)展的特色格局進一步強化——鐵西裝備制造業(yè)集聚區(qū)、東部汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沈北新型產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、東北區(qū)域性金融中心正日益成型，而現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、航高基地、泗水科技城等新的產(chǎn)業(yè)空間的建設(shè)步伐進一步加快，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，影響力和競爭力日益增強。

　　大渾南地區(qū)開發(fā)建設(shè)的提速，是此次區(qū)域調(diào)整的最大手筆，也是檢驗其成效的最佳樣本。大渾南地區(qū)要率先探索加快城市化進程，全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建成第三代城市的典范之城。

　　區(qū)域調(diào)整，要的是1+1＞2的效益。沈陽正走在這樣一條科學發(fā)展的道路上。

　　2002年6月18日，鐵西區(qū)與沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公，拉開了鐵西乃至沈陽老工業(yè)基地振興的序幕。短短幾年間，已是碩果滿枝。同樣可以期待的是，2010年2月28日，沈陽行政區(qū)劃的調(diào)整，也將使大渾南快發(fā)展，帶來沈陽中心城區(qū)乃至全市經(jīng)濟的全面快速、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。