鞋都厚街產(chǎn)業(yè)轉型升級初現(xiàn)成效

　　【中國鞋網(wǎng)】在位于厚街的東莞廣澤汽車飾件有限公司，最近有兩件事給人以熱氣騰騰的感受。

　　一是工余或周末，員工要參加由公司組織的培訓———該公司每年用于員工培訓的經(jīng)費達250萬元，每年投入引進專業(yè)顧問團隊的費用達100萬元。

　　二是客商對公司好評如潮———該公司引進日本CUBIC水轉印及瑞典ABB自動涂裝等先進設備，為本田、豐田、日產(chǎn)、福特等汽車巨頭生產(chǎn)內飾件。與2008年相比，廣澤汽車飾件制造時間縮短了35%，生產(chǎn)效率提升了20%。

　　兩年來，在厚街鎮(zhèn)政府推動下，眾多企業(yè)積極轉型。

　　如今，厚街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集效應日益明顯，機電產(chǎn)業(yè)今年前三季產(chǎn)值過百億元，制鞋業(yè)列入省第4批產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，家具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為東莞市首批重點扶持的“十大產(chǎn)業(yè)集群”之一，會展服務業(yè)占“東莞市重點商貿企業(yè)(項目)十大展會”的半壁江山。

　　厚街鎮(zhèn)近年來品牌發(fā)生井噴，連續(xù)3年在全市品牌增速第一；

　　厚街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)比重由危機前的0.51∶49.81∶49.68，調整為現(xiàn)在的0.78∶41.59∶57.63；

　　這一切都是怎樣發(fā)生的?

　　四大平臺托起“轉型龍頭”

　　厚街的產(chǎn)業(yè)轉型升級，是由政策、技術、行業(yè)服務、貿易和交流等4大平臺托起的。

　　厚街鎮(zhèn)通過政策平臺，幫助企業(yè)挖掘“政策金庫”，增強轉型動力。該鎮(zhèn)著力抓好政策引導，組織召開各企業(yè)負責人政策宣講會，將國家、省、市出臺的幫扶企業(yè)政策匯編成冊發(fā)到企業(yè)，引導企業(yè)活用、巧用轉型升級政策，以及“科技東莞”、“創(chuàng)業(yè)東莞”、“商貿東莞”等扶助專項資金政策。

　　通過技術平臺，加快品牌的培育和技術的研發(fā)，重點培育和幫扶100家“兩自”企業(yè)、50家名牌名標梯隊企業(yè)設立研發(fā)機構和申請技術專利。力促產(chǎn)學研對接，成立東莞名家具業(yè)品牌促進會、東莞鞋業(yè)品牌聯(lián)盟和國際名家具設計研發(fā)院，與清華大學等9所高校及企業(yè)簽訂了4項科技項目。

　　厚街鎮(zhèn)通過行業(yè)服務平臺的搭建，支持東莞名家具俱樂部、東莞食品協(xié)會、東莞機械協(xié)會、東莞鞋機商會等行業(yè)協(xié)會建設，幫助企業(yè)“抱團過冬”和轉型升級。

　　貿易和交流平臺，則是利用會展等平臺參與國際競爭，拓寬企業(yè)產(chǎn)品的出口渠道。如英國樂購等7大知名國際買家與50家東莞家具企業(yè)實行對接，幫助家具企業(yè)拓展出口銷路。厚街制鞋業(yè)由政府助力，促進世界鞋業(yè)總部基地與“德國GDS鞋展”簽署“攜手開拓采購渠道，共建供銷平衡體系”的協(xié)議。

　　同時，厚街鎮(zhèn)加快打造專業(yè)市場，在原有8大專業(yè)市場的基礎上，新建了“名家具·簡愛家居飾品中心”等6大專業(yè)市場，為加工貿易企業(yè)發(fā)展提供營銷平臺。

　　為緩解轉型企業(yè)急需高端人才的燃眉之急，厚街鎮(zhèn)在引進高端人才方面下了不少功夫。在文化生態(tài)教育園區(qū)內籌辦廣東酒店管理職業(yè)技術學院，該學院規(guī)劃用地600畝，計劃首期投資3億元，5年內在校生達7500人。

　　為彌補家具、酒店、會展行業(yè)的人才缺口，厚街專業(yè)技術學校新校園已開工建設，計劃明年9月投入使用。該校擴建預算總投資約1.764億元，擴建面積達7萬余平方米，擴建后的新厚專將實現(xiàn)招生3500人的生源目標。

　　最近，厚街勞務大市場即將升級更名為“厚街人力資源市場”。該市場除了啟用逾千平方米的新會場之外，還將在東莞首創(chuàng)“周末夜場”招聘方式。厚街還通過拓寬企業(yè)引才渠道，與中山大學、廣東醫(yī)學院附屬醫(yī)院等單位合作，為相關行業(yè)引進高端人才。

　　在厚街鎮(zhèn)的積極協(xié)調下，創(chuàng)科集團、泰科電子等大型企業(yè)陸續(xù)設立研發(fā)中心或將研發(fā)中心遷移至厚街。東莞國際名家具設計研發(fā)院、廣州博士科技交流中心東莞分部等科研單位相繼在厚街成立。僅創(chuàng)科集團在厚街設立的研發(fā)總部，預計將有2000名高端科研人員聚集。

　　品牌研發(fā)驅動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　厚街鎮(zhèn)按照“政府引導，市場主導，企業(yè)主體”的原則，有效發(fā)揮了政府政策和市場機制的“雙輪驅動”作用。

　　近年來，厚街鎮(zhèn)品牌出現(xiàn)井噴形勢。厚街鎮(zhèn)每年投入近2000萬元幫扶企業(yè)創(chuàng)建名牌名標，連續(xù)3年新增名牌名標數(shù)排名東莞第一，累計創(chuàng)名牌名標37個。厚街外資企業(yè)中，具有品牌的企業(yè)已達110個，其中具有研發(fā)環(huán)節(jié)的企業(yè)63家。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何升級?厚街鎮(zhèn)提出，通過品牌研發(fā)和技術提升，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　早在2008年，厚街就將打造公共技術平臺、鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構、鼓勵企業(yè)技術改造作為從技術研發(fā)角度推動企業(yè)轉型升級的“三駕馬車”。不但每年鎮(zhèn)財政投入不少于2000萬元，還與清華大學等9所高校及企業(yè)簽訂了4項科技項目，建設名家具研發(fā)設計院、東莞國際鞋業(yè)研究院和鞋業(yè)行業(yè)科技創(chuàng)新平臺等三大創(chuàng)新平臺。

　　不少企業(yè)依靠自主研發(fā)迅速崛起，機電企業(yè)驊國電子建立了專門的實驗中心，設立了10大實驗室，其中兩個實驗室是國家二級實驗室。南興木工、綠洲鞋廠等企業(yè)也將產(chǎn)品研發(fā)、技術改造作為企業(yè)發(fā)展的重中之重。目前，厚街外資企業(yè)具有研發(fā)環(huán)節(jié)的企業(yè)63家，具有研發(fā)機構的企業(yè)2家，全鎮(zhèn)有70多家鞋企建立自有技術研究中心、實驗室和品質監(jiān)控系統(tǒng)。

　　為產(chǎn)業(yè)量身定做升級方案

　　厚街鎮(zhèn)在推動特色產(chǎn)業(yè)轉型升級中，還堅持了因“產(chǎn)”制宜、有所側重的原則。不同產(chǎn)業(yè)有不同的特色，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的具體措施不能一成不變。對于產(chǎn)品變化迅速、轉型升級較快的機電產(chǎn)業(yè)，厚街主要是從做好環(huán)境方面提供服務。例如三星視界有限公司將位于韓國的一條生產(chǎn)線轉到厚街時在入關方面遇到困難，厚街鎮(zhèn)便主動和海關溝通協(xié)助，讓該企業(yè)的新生產(chǎn)線能夠在短時間內投產(chǎn)。

　　對于制鞋業(yè)、家具業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)，厚街鎮(zhèn)采取了更為靈活和有針對性的措施。在推動制鞋業(yè)發(fā)展方面，厚街鎮(zhèn)制訂了《東莞市鞋業(yè)轉型升級和集群發(fā)展政策扶持方案》，力爭到2015年，把東莞建設成為集鞋業(yè)研發(fā)設計中心、鞋業(yè)貿易中心、鞋業(yè)品牌集散地、鞋業(yè)生產(chǎn)基地于一體的世界鞋業(yè)之都。

　　《方案》提出，計劃投資金額約12.8億開發(fā)建設世界鞋業(yè)總部基地，重點引進鞋業(yè)研發(fā)機構、國際貿易及采購商、全國各地成品鞋制造商及品牌商、國際國內原材料供應商及鞋業(yè)配套服務機構等進駐，全部建成后預計年交易額達500億元。

　　以世界鞋業(yè)總部基地為中心，在東莞厚街生態(tài)科技園建立東莞市鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，規(guī)劃和儲備園區(qū)土地1000畝，為園區(qū)鞋企創(chuàng)建研發(fā)中心、貿易中心、高端生產(chǎn)線、公共研發(fā)交易平臺提供優(yōu)惠土地資源。下一步，厚街還將選取大型外貿型企業(yè)主動整合外貿中小企業(yè)。加大力度引進國內外大型鞋業(yè)企業(yè)，重點引進國內外中高檔鞋業(yè)品牌企業(yè)及中大型貿易采購商，力爭新引進世界品牌25個、內銷品牌企業(yè)30個、鞋企總部20個、國內外協(xié)會或商會設立品牌展示中心和宣傳推廣中心50個。

　　發(fā)展總部經(jīng)濟把“根”留住

　　隨著制造業(yè)的生產(chǎn)部門逐步轉出，如何防止產(chǎn)業(yè)空心化?厚街給出的答案是:發(fā)展總部經(jīng)濟。

　　近年來，厚街一方面對設立總部的企業(yè)和引進總部企業(yè)者給予獎勵，優(yōu)先幫助總部型企業(yè)解決發(fā)展用地、招聘人才等問題，該鎮(zhèn)總部經(jīng)濟漸現(xiàn)雛形。創(chuàng)科電子、昆盈電子、栢能電子、綠洲鞋業(yè)等23家大型外資企業(yè)遷入或新建總部基地和研發(fā)中心。與此同時，占地面積18萬平方米、建筑面積40多萬平方米、總投資1.6億美元的世界鞋業(yè)(亞洲)總部基地也在厚街生態(tài)科技工業(yè)園動工。該項目建成后可招商3000家獨立工商戶，安置2至3萬人就業(yè)。

　　為實現(xiàn)“全球家具采購第一站”的目標，厚街鎮(zhèn)將在廣東現(xiàn)代國際展覽中心旁建設一期項目30萬平方米的名家具新展館和總部大廈，預計2012年3月投入使用，已有來自歐美的數(shù)十家全球著名家具品牌意向進駐。

　　厚街還打算發(fā)揮民營經(jīng)濟規(guī)模大、實力強的優(yōu)勢打造民企總部基地。厚街現(xiàn)有產(chǎn)值超億元的民營企業(yè)18家。南興木工位于厚街的總部大樓正在建設，創(chuàng)科集團也將在厚街成立“亞太研發(fā)中心”，將原來在歐美等地的80%以上的研發(fā)中心分部移至厚街鎮(zhèn)新廠總部，預計將有2000名高端科研人員在亞太研發(fā)中心工作。

　　厚街鎮(zhèn)委書記黎惠勤說，如果企業(yè)是一顆大樹，厚街則是一片沃土，企業(yè)總部就如同大樹的根脈。讓厚街這片土壤更好地為根脈服務，才能幫助企業(yè)將枝葉伸展得更遠。

　　借助“三舊”改造，厚街將統(tǒng)一規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)和民營總部基地建設，為民企總部扎根發(fā)展提供平臺和空間。

　　前三季度出口超危機前水平

　　去年下半年開始，經(jīng)濟明顯復蘇，厚街并未放松對轉型升級的重視。

　　今年3月，厚街鎮(zhèn)出臺《關于加強經(jīng)濟管理防止傳統(tǒng)模式復歸的意見》，通過設立場地證明關、投資額度關、欠薪押金關等“六關”，提高企業(yè)進駐厚街的門檻。這是去年以來厚街鎮(zhèn)第4次發(fā)文嚴防傳統(tǒng)模式復歸。今年3月以來的半年多時間內，已有上百家低端企業(yè)被拒之門外。

　　今年前三季度，厚街完成生產(chǎn)總值148.63億元，同比增長14.7%。其中第二產(chǎn)業(yè)增長23.5%。9月末，全鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶3.25萬戶，同比增長10.69%。今年1至9月出口總額達到36.94億美元，同比增長29.55%，超過金融危機之前的峰值。

　　今年前三季度，厚街規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，通信設備、計算機及其他電子制造業(yè)產(chǎn)值106.3億元，同比增長83.17%；電氣機械及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)值24.67億元，同比增長18.01%；紡織服裝鞋帽制造業(yè)產(chǎn)值13.36億元，同比增長33.08%；家具制造業(yè)產(chǎn)值15.28億元，同比增長35.41%。四大行業(yè)總產(chǎn)值為159.61億元，占51.87%，同比增長59.19%。

　　與此同時，厚街外商投資穩(wěn)步增長，外貿出口快速回升。前三季度新口徑全鎮(zhèn)實際利用外資1.2億美元，同比增長29.19%。新簽外商投資項目67宗，增加13宗，同比增長24.07%。合同吸收外資(含增減資)1.21億美元，同比增長324.99%。其中新簽項目投資額7414萬美元，增長205.61%；增資項目投資額4694萬美元，增長1009.69%。

　　轉型升級，讓許多企業(yè)不但擁有了品牌、技術和內銷渠道，也產(chǎn)生了巨大增資擴產(chǎn)的需求。厚街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，雖然將許多企業(yè)拒之門外，但空出來的廠房、土地，立即被增資擴產(chǎn)的企業(yè)消化掉了。

　　厚街鎮(zhèn)也認識到，傳統(tǒng)產(chǎn)品并不等于低端產(chǎn)品。該鎮(zhèn)對勞動密集型企業(yè)厚街也并非一律否定，而是鼓勵有一定技術和先進設備的企業(yè)就地轉型升級，由勞動密集型企業(yè)轉變?yōu)榧夹g密集型企業(yè)。

　　■評論

　　政府應做轉型升級推手

　　產(chǎn)業(yè)轉型升級沒有終點卻有節(jié)點，厚街就處于一個重要節(jié)點的正前方。這個節(jié)點，是繼續(xù)加速的里程碑，還是急轉直下的轉折點，在很大程度上取決于厚街此輪產(chǎn)業(yè)升級的效果。

　　晚秋的厚街街頭繁華如昔，但這場悄無聲息的“轉型之戰(zhàn)”并不缺少劍拔弩張。

　　打開卷宗，厚街鎮(zhèn)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的舉措讓人印象深刻。成為加快產(chǎn)業(yè)轉型升級試點，無疑增強了厚街加速轉型的決心。

　　轉型升級的主角是企業(yè)，基層政府是不可或缺的幕后推手，或“戲份很多的配角”。筆者認為，基層政府只有甘當和善當推手和配角，才能做到“該出手時就出手”，才能做到進退自如，游刃有余。

　　政府該做什么，不該做什么?不妨聽聽企業(yè)的看法。受訪的企業(yè)給出的答案很一致:首先，企業(yè)需要政府提供快捷高效的服務；第二，企業(yè)希望政府落實政策優(yōu)惠；第三，希望政府進一步改善環(huán)境。

　　企業(yè)負責人覺得，厚街鎮(zhèn)在這幾方面都做得很不錯。至于企業(yè)未來怎樣發(fā)展、怎樣轉型，企業(yè)更喜歡自己拿主意。

　　既然轉型升級是系統(tǒng)工程，便不可能畢其功于一役。厚街鎮(zhèn)的當務之急，是在盡可能短的時間內推動產(chǎn)業(yè)轉型升級從量變倒質變，為未來的加速發(fā)展奠定基礎。厚街鎮(zhèn)也注意到了，通過政府的直接推動，或許也能產(chǎn)生某種模式的成功案例。但牽住改善發(fā)展環(huán)境這個轉型升級的“牛鼻子”，才能達到最好的效果。

　　因此，厚街將有限的資源用在刀刃上，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級因“產(chǎn)”制宜，因“企”制宜，因“地”制宜，有的放矢地用力發(fā)力。

　　改善發(fā)展環(huán)境，就是為企業(yè)轉型提供一個好的支持體系。好的自然環(huán)境和治安環(huán)境讓企業(yè)安心發(fā)展，好的公共服務平臺、好的產(chǎn)業(yè)配套則讓企業(yè)放心、放膽在厚街投資、轉型。政府最應該扮演的是“救火隊”和“孵化器”兩個角色。

　　做“消防隊”就是查漏補缺，針對轉型升級所遭遇的瓶頸和短板采取針對性的補救措施。例如，復合型人才的缺乏已經(jīng)成為企業(yè)轉型升級的重大阻礙，這就需要政府與企業(yè)聯(lián)手引進人才。做“孵化器”，就是集中力量和資源，為厚街的特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。