歐盟大門“重啟”，中國鞋企“轉(zhuǎn)身”

    【中國鞋網(wǎng)-鞋業(yè)新聞】經(jīng)過長達(dá)5年的艱難抗辯，中國鞋企終于“掰斷”歐盟這根反傾銷“大棒”。
    歐盟委員會日前發(fā)出公告，宣布從2011年3月31日起正式停止對中國皮鞋征收高達(dá)16.5%的反傾銷稅。
    一項(xiàng)官方數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2010年底，因?yàn)闅W盟的反傾銷關(guān)稅實(shí)施，中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%，間接造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約為100億美元，直接導(dǎo)致我國20000人失業(yè)。

    本報(bào)記者在調(diào)查中了解到，雖然歐盟已經(jīng)取消了反傾銷稅，但是部分鞋企對歐盟市場的熱情已經(jīng)銳減。今年1月和2月，寧波口岸對歐盟出口皮鞋為367.2萬雙，同比下降8.37%。

    五年拉鋸戰(zhàn)宣告終結(jié)

    歐盟對中國皮鞋的反傾銷始于5年前。

    為保護(hù)一些南歐制鞋企業(yè)的利益，歐盟從2006年10月起正式對從中國進(jìn)口的皮鞋征收反傾銷稅，稅率最高為16.5%。

    由于這起案件在歐盟內(nèi)部引起了很大分歧，歐盟成員國最終將征收反傾銷稅的期限由通常的5年縮減為兩年。同年10月23日，奧康等5家中國鞋企上訴至歐盟初級法院。

    那一年正是溫州民營鞋企最難熬的日子。

    “2006年歐盟剛開始征收反傾銷稅的時(shí)候，我們奧康皮鞋下半年的歐盟訂單量比2005年同期下降了50％左右，這在我們公司來說是從來沒有發(fā)生過的情況，當(dāng)時(shí)我們很著急。”時(shí)任江蘇奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理吳春悅說。

    吳春悅告訴本報(bào)記者，歐盟很早就成為中國鞋企最大的出口市場之一，“2006年以前，我們出口歐洲的產(chǎn)量占到我們出口總產(chǎn)量的50%左右�！�

    溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司外貿(mào)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，當(dāng)時(shí)，由于歐盟對華皮鞋反傾銷方案沒有最終確定，經(jīng)過多方商討，最初制定的一、二套終裁方案“出爾反爾”，第三套終裁方案至今仍未出籠，致使國內(nèi)企業(yè)和歐盟進(jìn)口商觀望氛圍濃厚。

    “正是大家都在觀望的時(shí)候，我們被逼開拓了其他海外市場，原因是我們不能觀望啊，生產(chǎn)的產(chǎn)品大批堆在那兒，自己不找出路我們就會被餓死。”上述負(fù)責(zé)人說。

    “我們新來的進(jìn)口商幾乎已經(jīng)斷檔，下半年訂單量同比減少40％以上。為規(guī)避歐盟反傾銷帶來的影響，我們對歐盟出口額由原先占該公司總出口額的80％以上，下降到50％以下，并增加了對非洲、中東等國的出口�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。

    2008年10月，就在此項(xiàng)反傾銷措施本應(yīng)到期時(shí)，歐盟委員會不顧大部分成員國的反對，決定對中國皮鞋反傾銷案展開期滿復(fù)審，以決定是否延長反傾銷措施。復(fù)審期間，原反傾銷措施依然適用。

    2009年12月，歐盟作出復(fù)審決定，將對中國皮鞋的反傾銷措施再延長15個(gè)月，計(jì)劃應(yīng)于3月31日到期。

    2010年4月，歐盟初級法院駁回5家中國鞋企的訴訟請求。我國商務(wù)部4月8日上訴WTO，就中國訴歐盟對華皮鞋反傾銷措施案提起設(shè)立專家組請求，正式啟動世貿(mào)組織爭端解決專家組審理程序。

    當(dāng)年5月，在其他鞋企宣布放棄上訴的情況下，溫州民企奧康鞋業(yè)決定繼續(xù)上訴至歐盟高院。

    歐盟市場魅力大減

    歐盟對中國鞋企實(shí)行反傾銷制裁這5年，讓中國鞋企感到很多冤枉和無奈。

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人表示，歐盟貿(mào)易委員會認(rèn)為中國產(chǎn)皮鞋以低于本國生產(chǎn)成本的價(jià)格傾銷到歐盟。“這只是歐盟對中國鞋企征收反傾銷稅的一個(gè)借口，他們沒有承認(rèn)我們市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟計(jì)算我們的生產(chǎn)成本，參考的竟然是第三國的生產(chǎn)成本�！�

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人坦陳：“由于國內(nèi)人工成本較低，各企業(yè)還是有一定利潤的。”但是以第三國的生產(chǎn)成本來考量中國的鞋企，無疑是一個(gè)非正常的手段。 

     溫州一家中型鞋企負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，從2006年至今，歐盟市場已經(jīng)被他們逐漸放棄了，“反傾銷稅這么高，還沒什么利潤，我們?yōu)槭裁匆�死盯著不放呢�！?

    這位負(fù)責(zé)人給本報(bào)記者算了一筆賬，現(xiàn)在他們公司一雙皮鞋在國內(nèi)市場銷售的平均單價(jià)為25美元，這雙鞋出口到歐盟地區(qū)就要拿出高達(dá)4美元的反傾銷稅，“扣除材料、水、電、人工工資、場地等所有的成本，交出4美元的稅，利潤就所剩無幾了�！�

    當(dāng)本報(bào)記者問及今后是否重新做回歐盟市場時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示：“會考慮，但是所抱希望不大，還是以做內(nèi)銷為主吧。”

    浙江奧康集團(tuán)董事長王振滔說，2006年奧康對歐盟出口約100萬雙皮鞋，但隨著反傾銷稅的征收，奧康在過去5年中基本放棄了對歐盟的出口，目前出口到歐盟的產(chǎn)品只占到總產(chǎn)品數(shù)的10%到15%左右。

    “反傾銷稅之前，華堅(jiān)出口歐盟占了企業(yè)出口2成。此后逐年下滑，目前出口歐盟只有不到1成的比重。由于反傾銷稅，我們每年有200多萬美元的歐盟訂單沒了�！睎|莞華堅(jiān)集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。

    這位負(fù)責(zé)人還表示，征收反傾銷稅，使得企業(yè)出口成本大增�！斑@將促使不少企業(yè)不得不放棄歐盟市場，或者縮減比例”。

    歐盟雖然決定取消對華皮鞋征收反傾銷稅，但危機(jī)并未解除。

    中國皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非說，歐盟在很多方面仍有一些后續(xù)問題和準(zhǔn)備，并且現(xiàn)在已經(jīng)著手對中國的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

    歐盟反傾銷稅停征后，屆時(shí)可能會有大量鞋訂單涌進(jìn)中國市場。為此，寧波海關(guān)提醒口岸相關(guān)企業(yè)，對出口歐盟皮鞋一定要控制數(shù)量，盡量避免在第二季度集中出口，以免為歐盟制鞋企業(yè)提供重新啟動反傾銷程序的口實(shí)。

    由于貿(mào)易壁壘隨時(shí)可能再次筑起，歐盟市場相比巴西等國家和地區(qū)，吸引力大減。

    策略轉(zhuǎn)向：

    建廠、開店和轉(zhuǎn)移陣地

    歐盟征收的反傾銷關(guān)稅，對中國制鞋業(yè)來說并不完全意味著災(zāi)難，國內(nèi)一些鞋商開始將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至第三國，以規(guī)避來自歐盟的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。

    “2006年之后，我們在南非和北美一些國家慢慢打開了銷路，建立起了比較穩(wěn)定的合作關(guān)系，現(xiàn)在如果讓我們回過頭來重做歐盟市場的話，我覺得我們不會接受�！睎|莞一家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

    他給記者打了個(gè)比喻，這就好比以前大家都往這個(gè)橋上沖，后來橋被卡住了，“可是我們最終還是要走過去的，只能放棄這座橋，改走其他方式了�！�

    在俄羅斯境內(nèi)烏蘇里斯克市，溫州康奈集團(tuán)斥資20億元人民幣，和黑龍江吉信工貿(mào)集團(tuán)共同建設(shè)了占地228萬平方米、年產(chǎn)值達(dá)到240億元人民幣的工業(yè)園區(qū)。

    “不僅是制鞋，還有木材加工等也在我們的規(guī)劃中，除了我們自己在那里建廠，還準(zhǔn)備吸引溫州其他企業(yè)走出去。等園區(qū)形成規(guī)模后，把出口經(jīng)常遭遇貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品，比如服裝、皮鞋、打火機(jī)等，部分轉(zhuǎn)移出去，帶領(lǐng)溫州企業(yè)‘集體突圍’，跨越各種貿(mào)易壁壘。”康奈集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理鄭萊莉說。

    同樣來自浙江的一些鞋企，也開始在俄羅斯、尼日利亞等國增設(shè)生產(chǎn)線，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會也正牽頭在歐盟建立中國鞋企的“境外生產(chǎn)工業(yè)園”，以繞開反傾銷限制。

    與此同時(shí)，康奈開始試圖繞開中間流通商，直接進(jìn)入歐盟當(dāng)?shù)厥袌觥?

    “早幾年，康奈就開始在歐洲和美國開設(shè)專賣店和專柜，現(xiàn)在大約有100多家了�！编嵢R莉透露，康奈計(jì)劃5年將海外專賣店和大商場的專柜增加至1000家。

    繞開中間商直接面對消費(fèi)者，至少讓康奈的利潤率提升10％以上。

    奧康也采取了同樣的策略。浙江奧康集團(tuán)宣傳部經(jīng)理王海龍告訴本報(bào)記者，前幾年在歐洲開設(shè)專賣店的計(jì)劃暫停后，奧康開始計(jì)劃收購當(dāng)?shù)氐匿N售網(wǎng)絡(luò)。

    一些歐盟進(jìn)口商則建議中國鞋企經(jīng)由第三國轉(zhuǎn)口至歐盟。“雖然價(jià)格比原來高出了1到2美元，會增加一些成本，但歐盟進(jìn)口商基本可以接受。”王海龍說。

    據(jù)王振滔透露，目前奧康正在加緊開拓印度市場，“我們會在印度建廠，在那里建設(shè)我們的生產(chǎn)流水線，打造我們自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道�！�