周口承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯

    【中國(guó)鞋網(wǎng)-國(guó)內(nèi)市場(chǎng)】近年來(lái)，周口市積極承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以打造制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地為契機(jī)，大力引進(jìn)以臺(tái)資為主的制鞋業(yè)，取得了明顯成效。

　　一、鞋業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)鞋業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，目前，我市已落地的制鞋業(yè)引資項(xiàng)目19個(gè)，總投資額19.24億元，己到位資金10.26億元,已投產(chǎn)的成品鞋生產(chǎn)線17條，形成現(xiàn)時(shí)產(chǎn)能1196萬(wàn)雙，正在用工總量15310人。己經(jīng)投產(chǎn)項(xiàng)目有: 扶溝寶昌鞋業(yè)、金鴻鞋業(yè)，西華凱鴻鞋業(yè)、登越鞋業(yè)，商水強(qiáng)鴻鞋業(yè)、成大鞋業(yè)、卓爾鞋業(yè)，鹿邑祥龍鞋業(yè)，淮陽(yáng)宇信鞋業(yè)，沈丘東升鞋業(yè)等10家。在建項(xiàng)目有：扶溝寶昌鞋業(yè)二期、西華凱鴻鞋業(yè)二期、商水縣成大鞋業(yè)二期，淮陽(yáng)亞泰鞋業(yè)、鑫龍鞋業(yè)等9家。已經(jīng)生產(chǎn)成品鞋的企業(yè)有：扶溝寶昌鞋業(yè)、金鴻鞋業(yè)，西華凱鴻鞋業(yè)，商水強(qiáng)鴻鞋業(yè)、卓爾鞋業(yè)、沈丘東升鞋業(yè)等，其他企業(yè)目前主要生產(chǎn)半成品。

　　已經(jīng)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)有：西華凱鴻鞋業(yè)，2008年、2009年和2010年分別出口38萬(wàn)美元、767萬(wàn)美元和1084萬(wàn)美元，今年1－4月份出口565萬(wàn)美；扶溝寶昌鞋業(yè)，2010年出口293萬(wàn)美元，今年1－4月份出口542萬(wàn)美元；商水強(qiáng)鴻鞋業(yè)2010年出口128萬(wàn)美元，今年1－4月份出口71萬(wàn)美元。2010年全市外來(lái)投資制鞋企業(yè)出口累計(jì)1505萬(wàn)美元，占全市鞋類產(chǎn)品出口的50%�！〗衲�1－4月份出口1178萬(wàn)美元，占全市鞋類產(chǎn)品出口2357萬(wàn)美元的50%。

　　二、采取的主要促進(jìn)措施

　　一是政府部門(mén)積極為企業(yè)搞好各項(xiàng)服務(wù)，如西華縣對(duì)鞋業(yè)實(shí)行“保姆式”服務(wù)，曾動(dòng)員縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作人員幫助企業(yè)宣傳招工，淮陽(yáng)縣專門(mén)組織為企業(yè)招工服務(wù)的“春風(fēng)行動(dòng)”，在春節(jié)期間趁外出打工者返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，宣傳本地鞋業(yè)招工信息，留農(nóng)民工在本地打工；二是實(shí)行“建教合一”，把培訓(xùn)和生產(chǎn)緊密結(jié)合,通過(guò)政府部門(mén)組織委托職業(yè)學(xué)校或新建專門(mén)教學(xué)基地開(kāi)展用工培訓(xùn)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供充足的人力、人才支持；三是制定和出臺(tái)的優(yōu)惠政策和措施產(chǎn)生了強(qiáng)大吸引力，市政府和各縣市區(qū)都出臺(tái)了相關(guān)的政策措施，增強(qiáng)了對(duì)臺(tái)資制鞋業(yè)的吸引力；四是及時(shí)開(kāi)展了制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)規(guī)劃，明確了打造中部鞋都的目標(biāo)，并被省政府命名為“河南省制鞋產(chǎn)來(lái)出口基地”，列入全省2010年15個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，擴(kuò)大了對(duì)外宣傳，提高了周口知名度。

　　三、鞋業(yè)引資項(xiàng)目的運(yùn)行特點(diǎn)

    一是鞋業(yè)引資項(xiàng)目以臺(tái)商投資為主，境外投資主要來(lái)自臺(tái)灣、香港、美國(guó)等地，內(nèi)地轉(zhuǎn)移投資主要來(lái)自廣東、福建、浙江、上海等地；二是投產(chǎn)較快，大部分外來(lái)投資的鞋業(yè)項(xiàng)目都落戶在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房，設(shè)備直接由原有設(shè)備運(yùn)來(lái)，項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用數(shù)月時(shí)間就能產(chǎn)出制成品并出口。三是鞋業(yè)項(xiàng)目具有扎堆投資、分期再投資的效應(yīng)。以商招商帶動(dòng)更多鞋業(yè)來(lái)我市投資，目前制鞋業(yè)鞋業(yè)項(xiàng)目主要集中在我市的西部區(qū)域，在扶溝、西華、商水、淮陽(yáng)等縣已形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。投資運(yùn)營(yíng)好，規(guī)模大的企業(yè)如西華凱鴻鞋業(yè)、扶溝寶昌鞋業(yè)、商水縣成大鞋業(yè)在一期投產(chǎn)后立即又投資了規(guī)模更大的二期項(xiàng)目；四是鞋業(yè)項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)成本反應(yīng)敏感，特別追求低勞動(dòng)低成本運(yùn)營(yíng)，影響鞋業(yè)項(xiàng)目移到我地的主要因素是勞動(dòng)力成本低、供電充足、不限電量和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)便利等；五是半成品加工環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，有些鞋料在農(nóng)民工家庭加工。

　　四、存在的主要問(wèn)題

    一是制鞋技工培訓(xùn)不能適應(yīng)鞋業(yè)快速發(fā)展的需要。目前熟練制鞋技工緊缺。由于鞋業(yè)引資項(xiàng)目從落地到達(dá)產(chǎn)時(shí)間短，出現(xiàn)企業(yè)開(kāi)工前后用工的臨時(shí)性短缺；二是半成品加工出貨比重較大。用工量較大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在周口進(jìn)行，研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售不在本地運(yùn)行，半成品又返回南方企業(yè)再加工，增值主要在外地完成和體現(xiàn)，對(duì)本地的貢獻(xiàn)度除勞動(dòng)用工外，經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)和社會(huì)效用較低；三是制鞋產(chǎn)業(yè)鏈急待建立和完善。目前，我市除皮革資源具有明顯優(yōu)勢(shì)外，其它鞋材供應(yīng)在當(dāng)?shù)囟疾痪哂泻艽髢?yōu)勢(shì)；四是配套服務(wù)相對(duì)落后。企業(yè)職工住房、交通、消費(fèi)、娛樂(lè)文化生活等環(huán)節(jié)明顯滯后發(fā)展；四是制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)作為2010年度河南省的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目之一，但缺少專門(mén)的制鞋產(chǎn)業(yè)基地的日常工作機(jī)構(gòu)。五是我市東部區(qū)域的項(xiàng)城、鄲城、沈丘等縣（市）承接鞋業(yè)項(xiàng)目較少。