陽(yáng)光運(yùn)作民間借貸 減輕鞋企信貸危機(jī)

　　【-國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)】從工廠半停工、停工到倒閉，從企業(yè)老板“跑路”到跳樓，在短短不到一年的時(shí)間里，這些現(xiàn)象像電影畫(huà)面一樣在溫州閃現(xiàn)，“但從現(xiàn)在開(kāi)始，這些場(chǎng)景將在今后一段時(shí)間有所遏制。”溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)。但是令周德文感到欣慰的是，地方各級(jí)政府和國(guó)家都在積極施以援手，相繼出臺(tái)相應(yīng)措施，幫助中小企業(yè)走出困境。

　　從11月1日起，《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》施行。同時(shí)，為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型、微型企業(yè)提供金融支持，促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，調(diào)整稅收雖然有利于提振企業(yè)信心，但只是幫扶中小企業(yè)的一個(gè)側(cè)面，國(guó)家還應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)措施救助中小企業(yè)。

　　中小企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕

　　調(diào)整這些稅收政策目的是支持小型和微型企業(yè)發(fā)展，調(diào)節(jié)小型、微型企業(yè)融資難的問(wèn)題，是一種鼓勵(lì)性措施，有一定的幫助，但單一措施不能解決問(wèn)題，尚需與其他措施配合。

　　稅負(fù)過(guò)重，一直被大部分業(yè)內(nèi)人士看做是羈絆中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要原因。溫州百先得服飾有限公司董事長(zhǎng)葉劍平，在溫家寶總理溫州調(diào)研座談會(huì)上就曾直言“對(duì)中小企業(yè)的稅能不能減少一點(diǎn)”。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶10月初主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)就曾表示，將加大對(duì)小型微型企業(yè)稅收扶持力度，提高其增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。時(shí)隔幾日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將從明年1月1日起，開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，并率先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。

　　一系列的鼓勵(lì)性措施讓絕大多數(shù)企業(yè)看到了一縷陽(yáng)光，但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，主要適用于個(gè)人。中投顧問(wèn)高級(jí)研究員薛勝文在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這兩項(xiàng)稅收的起征點(diǎn)都是針對(duì)小規(guī)模納稅人的，能夠在一定程度上減輕小微型企業(yè)稅負(fù)，緩解其生存危機(jī)，但是對(duì)中型企業(yè)擺脫困境的作用并不大。“減稅將對(duì)商貿(mào)零售、餐飲旅游等服務(wù)類型的中小企業(yè)幫助較大”。

　　“雖然是廣泛地適用于個(gè)人，但企業(yè)主要是由個(gè)人組成，這創(chuàng)造了有利的納稅環(huán)境，可以降低中小企業(yè)主的成本，將對(duì)中小企業(yè)起到積極的作用，增加企業(yè)的信心。”周德文告訴記者。

　　值得一提的是，由于政策落實(shí)的滯后讓部分老板感到有些著急。溫州一皮具公司朱老板直言，國(guó)家政策下發(fā)落實(shí)到企業(yè)相對(duì)有些慢、過(guò)程有些長(zhǎng)，眼下是中小企業(yè)最難熬的時(shí)期，希望相應(yīng)政策能盡快落實(shí)到企業(yè)。

　　其實(shí)，令周德文感到有些惋惜的是，“如果這些利好政策今年上半年出臺(tái)就好了，那么半停工、停工以及倒閉的企業(yè)將大大減少，就不會(huì)蔓延成現(xiàn)在這種形勢(shì)。”周德文說(shuō)，“目前大量半停工、停工、倒閉的現(xiàn)象有所遏制，但矛盾并沒(méi)有減少，比如稅制、投融資等方面的問(wèn)題還沒(méi)有根本改變。但是如果相應(yīng)的扶助措施不及時(shí)盡早出臺(tái)，那么明年2月份將出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的半停工、停工、倒閉現(xiàn)象。”周德文又一次發(fā)出預(yù)警。此前周德文的預(yù)言都得到了印證，中小企業(yè)將出現(xiàn)倒閉潮和信貸危機(jī)。

　　溫州一鞋業(yè)老板介紹說(shuō)，在溫州，做鞋的人工成本比去年漲了20%以上;平均每雙鞋用電成本達(dá)1.5元，漲了0.5元;企業(yè)信貸年利率達(dá)12%，信貸利息支出相對(duì)去年翻番;原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比累計(jì)增長(zhǎng)8.4%。也就是說(shuō)，在層層擠壓下，中小企業(yè)已無(wú)利可圖。從而出現(xiàn)一些老板們開(kāi)始“跑路”。

　　“這次減稅屬于結(jié)構(gòu)性減稅的舉措之一，并不能夠說(shuō)其減稅力度已經(jīng)到位。”薛勝文認(rèn)為，當(dāng)前的稅法對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然較為嚴(yán)格，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)的受益范圍，緩解其所處困境。

　　每一輪經(jīng)濟(jì)緊縮的周期，首先受傷的總是中小企業(yè)，因此，在用總量緊縮手段進(jìn)行調(diào)控的時(shí)候，必須同時(shí)出臺(tái)針對(duì)資本市場(chǎng)和中小企業(yè)的扶持政策。一位不愿具名的分析人士表示，調(diào)整這些稅收政策目的是支持小型和微型企業(yè)發(fā)展，調(diào)節(jié)小型、微型企業(yè)融資難的問(wèn)題，是一種鼓勵(lì)性措施，有一定的幫助，但單一措施不能解決問(wèn)題，尚需與其他措施配合。

　　抱團(tuán)發(fā)展共渡難關(guān)

　　“企業(yè)要堅(jiān)定信心，要像國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)那樣，政企抱團(tuán)、銀行抱團(tuán)、行業(yè)抱團(tuán)、大小抱團(tuán)、內(nèi)部抱團(tuán)。”周德文認(rèn)為，只要大家緊緊抱團(tuán)，就沒(méi)有克服不了的困難。

　　就在記者采訪周德文時(shí)，一個(gè)老板打來(lái)電話向周德文抱怨道，“銀行的4000萬(wàn)元貸款恐怕要泡湯了。”周德文告訴記者，因?yàn)殂y行貸款需要互保，而之前愿意提供貸款擔(dān)保的人，如今擔(dān)心借貸者無(wú)力償還，所以不愿提供擔(dān)保，“這關(guān)鍵的4000萬(wàn)元很有可能就黃掉了”�，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)信用危機(jī)了。如果企業(yè)選擇重新向銀行貸款，可能要經(jīng)歷重新評(píng)估，在經(jīng)濟(jì)緊縮期，企業(yè)的評(píng)估值可能會(huì)大打折扣，企業(yè)獲得的貸款額度也將縮水。

　　因?yàn)閾?dān)保而面臨逼債的企業(yè)在溫州不在少數(shù)，瑞新集團(tuán)就是其中一家。溫州眼鏡行業(yè)的龍頭企業(yè)信泰集團(tuán)老板出逃后，和其有擔(dān)保關(guān)系的10多家企業(yè)就曾遭各銀行追貸，并且不再續(xù)貸。“我們今天碰到的困難，是為信泰集團(tuán)擔(dān)保5600萬(wàn)元，由于信泰的老總跑路，我們有5600萬(wàn)元的貸款要還。”瑞新集團(tuán)董事長(zhǎng)阮春道說(shuō)，如果互保的企業(yè)有類似的事件再發(fā)生，企業(yè)是很難扛住的。

　　溫州的問(wèn)題只是全國(guó)問(wèn)題的一個(gè)縮影。周德文告訴記者，現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，說(shuō)溫州的局勢(shì)不會(huì)蔓延到全國(guó)，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。全國(guó)的情況，不比溫州輕松。“我今年去了鄂爾多斯(14.90,0.00,0.00%)4次，鄂爾多斯的民間借貸比溫州要嚴(yán)重得多。江蘇泗洪、福建廈門(mén)、廣東東莞、中山等等，都跟溫州差不多”。

　　央行一份調(diào)查報(bào)告指出，去年我國(guó)民間借貸市場(chǎng)開(kāi)始抬頭時(shí)，資金存量就已超2.4萬(wàn)億元，占當(dāng)時(shí)借貸市場(chǎng)比重的5%以上。近兩年來(lái)，民間借貸存量資金增長(zhǎng)超過(guò)28%。

　　更多中小需要外部資金支持的情況下卻發(fā)現(xiàn)，從正規(guī)融資渠道獲得資金的難度越來(lái)越大。

　　“這次溫州一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，個(gè)別老板‘跑路’，造成連鎖反應(yīng)。”葉劍平希望政府和金融機(jī)構(gòu)能加大對(duì)中小企業(yè)的支持與保護(hù)力度。他認(rèn)為，溫州的民間借貸并不是偶然的，沒(méi)有民間借貸，就沒(méi)有現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)。溫州的民間資本還是雄厚的，問(wèn)題是找不到投資的渠道，借給別人怕拿不回來(lái)，存在銀行利息較低。民資和民企之間缺乏一個(gè)平臺(tái)、一座橋梁。“我建議政府把溫州民間資本由‘地下’變成‘地上’，形成有利于民間借貸健康發(fā)展的金融體制”。

　　薛勝文認(rèn)為，減稅表明國(guó)家越來(lái)越重視當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的生存困境，在下一階段將逐步采取對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，但是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，僅僅依靠減稅并不能夠從根本上幫助其解除困境，中小企業(yè)自身的企業(yè)轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)力的提升都是不可或缺的關(guān)鍵因素，在幫助扶持中小企業(yè)的過(guò)程中，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)融資渠道的建設(shè)力度，并擴(kuò)大中小型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)受益。

　　“所有企業(yè)要堅(jiān)定信心，要像國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)那樣，政企抱團(tuán)、銀行抱團(tuán)、行業(yè)抱團(tuán)、大小抱團(tuán)、內(nèi)部抱團(tuán)。”周德文認(rèn)為，溫州中小企業(yè)靠抱團(tuán)起家，在抱團(tuán)中發(fā)展，只要大家緊緊抱團(tuán)，就沒(méi)有克服不了的困難。

　　陽(yáng)光運(yùn)作民間借貸

　　讓民間借貸監(jiān)管處于陽(yáng)光下，借此推動(dòng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化。降低民間資本辦金融機(jī)構(gòu)門(mén)檻，賦予民間借貸一定法律地位，納入正常金融監(jiān)管，給民間資本一個(gè)合理出路。

　　周德文向記者透露，在溫家寶總理溫州調(diào)研企業(yè)家座談會(huì)上，他向總理提出五條建議：直接為中小企業(yè)減稅，加快金融對(duì)內(nèi)開(kāi)放的步伐，加大投融資體制的改革，適度調(diào)整國(guó)家宏觀調(diào)控政策，建議國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)管理總局。

　　如何破解中小企業(yè)融資難題?有專家建議在地方政府這級(jí)建立單獨(dú)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)民間借貸進(jìn)行監(jiān)管。讓民間借貸監(jiān)管處于陽(yáng)光下，借此積極推動(dòng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化。同時(shí)，降低民間資本辦金融機(jī)構(gòu)門(mén)檻，賦予民間借貸一定法律地位，納入正常金融監(jiān)管，給民間資本一個(gè)合理出路。

　　周德文告訴記者，10月下旬他在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)演講時(shí)講到中國(guó)中小企業(yè)生存的國(guó)內(nèi)環(huán)境，“中國(guó)的金融體制和投融資體制不盡合理和完善，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟須進(jìn)行改革。”周德文認(rèn)為，中國(guó)金融體制應(yīng)自上而下進(jìn)行改革，打破國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷的格局，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院去年頒布的新36條，允許民間資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，以籌建大量為中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)服務(wù)的小金融機(jī)構(gòu)，如國(guó)外的小商人銀行、社區(qū)銀行，門(mén)當(dāng)才能戶對(duì)，中國(guó)只有大量出現(xiàn)小金融機(jī)構(gòu)才能真正解決中小企業(yè)的融資困難;中國(guó)政府還應(yīng)盡快使民間借貸合法化，制定相關(guān)的法律，如《民間借貸法》、《放貸人條例》等，使民間借貸陽(yáng)光化運(yùn)作，納入國(guó)家的監(jiān)管。同時(shí)，中國(guó)的投融資體制也需要不斷改革和完善，要增加中小企業(yè)直接融資的渠道，如完善“股權(quán)市場(chǎng)”、“債權(quán)市場(chǎng)”，允許中小企業(yè)發(fā)行股票和非上市股權(quán)上市交易及通過(guò)發(fā)行債券來(lái)達(dá)到融資的目的，而不要過(guò)多依賴間接融資，即銀行貸款。

　　“人民幣升值對(duì)中國(guó)中小企業(yè)尤其是從事出口業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)展和生存帶來(lái)嚴(yán)重壓力，同時(shí)也推動(dòng)這些中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”周德文表示，中國(guó)廣大中小企業(yè)現(xiàn)在想得最多、講得最多的就是轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高產(chǎn)品科技含量、提高產(chǎn)品的附加值、提高生產(chǎn)效率。但是轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變、提高，不是短時(shí)間能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要一個(gè)過(guò)程。所以人民幣改革必須堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，要因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外負(fù)面影響最小化。(-最專業(yè)最權(quán)威的鞋業(yè)資訊中心)