廣東如何跨越“中等收入陷阱”

　　【-薪資行情】跨越“中等收入陷阱”其實并沒有什么神秘妙方，通過改革消除各類矛盾，并讓社會創(chuàng)造和創(chuàng)新能力不斷積累并自由釋放，才能順其自然地進入世界發(fā)達的行列。

　　中國社科院于近日發(fā)布了2012年《國際城市藍皮書》，并發(fā)出警告：京滬將面臨“中等收入陷阱”。理由是，雖然兩市目前人均GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)已達1.2萬美元左右，接近世界銀行設定的發(fā)達國家和地區(qū)收入的水平，但2011年，北京、上海的經(jīng)濟增速分別只有8.1%、8.2%，位于全國省市自治區(qū)經(jīng)濟增速的最后兩名;由于目前京滬在經(jīng)濟結構調整、創(chuàng)新驅動發(fā)展方面還存在著一定的困難，目前的狀況如果繼續(xù)下去，可能將面臨“中等收入陷阱”。

　　廣東是否存在遭遇“中等收入陷阱”的可能呢?如果會遭遇廣東又應當如何應對并最終實現(xiàn)跨越呢?

　　廣東會否遭遇“中等收入陷阱”?回答只能是會。因為，從經(jīng)濟發(fā)展歷史及規(guī)律看，任何國家或地區(qū)，從落后到實現(xiàn)起飛再到進入發(fā)達國家行列，幾乎沒有一帆風順的，都是道路曲折，充滿磨難，都經(jīng)歷了所謂的在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會矛盾不斷積累的困難時期。只是這些國家或地區(qū)最終成功化解了矛盾，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　改革開放以來，廣東是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，但這兩年廣東的發(fā)展速度也開始逐漸放慢，在全國基本只能算是中等。與此同時，廣東經(jīng)濟社會的許多領域也出現(xiàn)了矛盾多發(fā)的現(xiàn)象，如民工的權益得不到保障引發(fā)了一系列的罷工事件，農民的土地被非法征收引發(fā)一些群體性事件等。也正是在這種大背景下，我省一些地區(qū)如深圳、東莞等地在全國率先提出不以GDP論英雄的口號，許多地區(qū)都在積極探索創(chuàng)新社會管理的新舉措，省委省政府更是把“十二五”時期的核心任務，確定為“加快轉型升級，建設幸福廣東”。所以，從全國和廣東近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢及其變化趨勢看，“中等收入陷阱”問題不是我們能否遭遇的問題，而是我們在已經(jīng)遭遇或將要遭遇的情況下能否擺脫或跨越的問題。令人感到欣慰的是，廣東和全國許多地區(qū)一樣，正在為擺脫和跨越這一“陷阱”而想方設法。

　　國家社科院發(fā)布的《國際城市藍皮書》對京滬跨越“中等收入陷阱”給出的建議是：京滬需要盡快重新做好城市定位，其中北京應該構建全國的政治、經(jīng)濟(與天津合作)、文化、科技中心，并向世界級創(chuàng)新中心、決策中心轉型，最后要發(fā)展成為綜合性的世界城市;上海則需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和服務業(yè)，依托長三角和全國，通過納入全國生產(chǎn)網(wǎng)絡的高端產(chǎn)品，以及金融航運中心和創(chuàng)新中心建設，躋身世界城市體系中的重要一級。這些建議基本都是發(fā)展目標定位型的，最終能否實現(xiàn)，除了取決于中央和當?shù)卣�府的政策支持外，最終還得靠自己的競爭實力說了算�？傊�，這類建議給人最深的印象是強調政府的主導作用。

　　廣東對如何跨越“中等收入陷阱”的回答，除了應當在找準自己的定位上多下工夫之外，更應當從自身的實際出發(fā)，從分析和總結世界范圍的有關成功和失敗經(jīng)驗中尋找破解之道。

　　從全球范圍看，上世紀中后期開始一些實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛的國家陸續(xù)遭遇“中等收入陷阱”。但其中，日本及亞洲四小龍等成功實現(xiàn)了跨越，而南美以及東南亞的一些國家則深陷其中，不能自拔。前者之所以能實現(xiàn)成功跨越，主要成功之道，說白了就是隨著經(jīng)濟發(fā)展，能對政治、經(jīng)濟、社會、文化方方面面的落后體制進行相應的改革，在這個過程中，努力提升民眾的幸福感，不斷增強國家創(chuàng)新能力。而后者之所以不能跨越，主要原因也正在于其不能隨著經(jīng)濟發(fā)展，對政治經(jīng)濟社會文化的落后體制進行及時到位的改革。當然，這并不是說后者就沒有試圖進行相應的改革，只是要么由于這些改革難以擺脫國外勢力的干擾，要么這些改革被國內的政治勢力把持，改革不能到位、不能徹底，最終導致各種矛盾越積越多，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落，社會發(fā)展出現(xiàn)動蕩搖擺。

　　從這兩方面的經(jīng)驗教訓以及相當數(shù)量研究“中等收入陷阱”的成果共識看，跨越“中等收入陷阱”其實并沒有什么神秘妙方，只能是——抓住改革時機，加大改革力度，通過改革讓市場競爭充分有序，通過改革讓民眾幸福感提升，只有如此，整個社會才能充滿活力和創(chuàng)造力，社會發(fā)展才能在不知不覺中逐漸從要素和資本驅動轉向創(chuàng)新驅動，同時也才能順其自然地進入世界發(fā)達的行列。

　　總之，通過改革消除各類矛盾，并讓社會創(chuàng)造和創(chuàng)新能力不斷積累并自由釋放，這或許是廣東也是全國其他地區(qū)跨越“中等收入陷阱”的真正不二法門。(作者是廣東省委黨校省情研究中心主任、教授)(中國鞋網(wǎng)—最權威最專業(yè)的鞋類資訊中心)