關(guān)于制鞋企業(yè)社保繳費基數(shù)研究分析

　　【中國鞋網(wǎng)-行業(yè)新聞】人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基日前在新聞發(fā)布會上表示：“對于傳統(tǒng)行業(yè)或者小型、微型企業(yè)，我們?yōu)榱斯膭钏麄兊陌l(fā)展，解決他們的困難，減輕他們的負(fù)擔(dān)，考慮在繳費基數(shù)上做出一些調(diào)整，使他們在選擇上更具彈性。”

　　那么，應(yīng)不應(yīng)該調(diào)整企業(yè)社保繳納基數(shù)?如何調(diào)整才能更有效果?記者采訪了多位企業(yè)主和相關(guān)專家對此進(jìn)行探討。

　　社保成本高

　　降低基數(shù)有必要

　　“兩年前7個員工1年的社保加起來是12000元，現(xiàn)在都超過20000元了。”社保成本越來越高，這是福建一家制鞋企業(yè)老板的深刻體會。

　　比如，一個15個人的公司，企業(yè)每年要為員工繳納的社保金額為：15人×554.64元/人/月×12=99835.2元。這個費用已經(jīng)超過房租水電物業(yè)的總費用，成為工資之外的第二大開支。

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授彭劍鋒在接受記者采訪時表示，此時降低社保繳納基數(shù)很有必要。因為深入企業(yè)實地調(diào)研的機會較多，他很清楚現(xiàn)在小企業(yè)的參保情況。“在實際經(jīng)營中，一些傳統(tǒng)行業(yè)的小微企業(yè)主社保繳納負(fù)擔(dān)確實太高。”

　　另外，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，今年1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降2.4%。處于最底層的小微企業(yè)日子更加不好過。目前社保政策中，無論是最低繳費基數(shù)還是繳費比例，小企業(yè)與大中型企業(yè)是一致的，在很多小企業(yè)員工的實際工資水平低、企業(yè)利潤低的情況下，企業(yè)還要按照社會平均標(biāo)準(zhǔn)繳納社保費，這就造成企業(yè)和職工個負(fù)擔(dān)偏重。

　　降低基數(shù)可以為許多小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。至于對降低社保繳費基數(shù)會使未來養(yǎng)老金收入減少的擔(dān)憂，如果養(yǎng)老保險基金能夠得到很好的投資管理，降低繳費基數(shù)并不會有太大影響，而且可以嘗試讓大型企業(yè)交出部分紅利來填補社保賬戶。

　　外來工流動性大

　　優(yōu)惠政策應(yīng)靈活

　　“廠里招來的農(nóng)民工本來工作的挺好，可能因為家中要夏收或者其他什么事情，說不干就不干了，之前繳納的保險他也不管了，自己交的不知道取出來，企業(yè)給他繳納的最后也沒有用到他們身上。我覺得這樣有些浪費。”

　　再加上一些農(nóng)民工和大學(xué)生跳槽頻繁也對企業(yè)主造成很大困擾。“剛剛給其繳繳納了社保，轉(zhuǎn)眼他們就跳槽了，我們?yōu)樗麄兊耐度氩粍澦�。所以只給工作久的人繳納社保。”一位不愿透露姓名的小企業(yè)主這樣向記者表示。

　　為了防止以上兩種情況，企業(yè)想出了很多應(yīng)對辦法。只給固定的工人上社保，其他工人則選擇購買一些商業(yè)保險，“一般是團(tuán)體工傷險，一次性包幾十個人，就算這一撥人走了下一撥人可以頂替用。”

　　“而且我們企業(yè)里的一些工人本身也不愿意繳納社保，他們更愿意多發(fā)一些工資。”該負(fù)責(zé)人繼續(xù)向記者反映。在溫州一家打工的郭曉鴿向記者證實了這個說法。今年24歲的她年初剛從河南到溫州來打工，“以前在這邊待過，后來回家結(jié)婚生孩子，說不定什么時候就回去了，所以在溫州交保險的積極性不高。”

　　一些地方政府為了緩解企業(yè)經(jīng)營成本高企的困境，在審查過程中對參保率的要求并沒有那么嚴(yán)格。廣東一位小企業(yè)主向記者透露了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對勞動密集型小企業(yè)的要求，“現(xiàn)在一般能達(dá)到百分之五六十以上就可以。”

　　沿海市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要求相對寬松，有些內(nèi)陸地區(qū)在社保繳納方面要求相對嚴(yán)格。認(rèn)為必須給農(nóng)民工交五險確實不太符合現(xiàn)在各地的實際情況，這方面可以做一些改變，方式可以更靈活。

　　調(diào)整力度更大些

　　“調(diào)整力度大一些還好說，如果只是一個員工少交20塊錢，我覺得作用不大。”某小企業(yè)主對記者說。

　　“就是因為考慮到調(diào)整力度小，很多小微企業(yè)主才對社保調(diào)整反應(yīng)冷淡。”“像廣東、浙江這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的參保率本來就不高，如果調(diào)整幅度小，對企業(yè)確實沒什么吸引力。”

　　近年來，地方政府也采取了一些措施來扶助困難中小企業(yè)。2012年浙江省對符合條件的困難企業(yè)繼續(xù)實施“五緩四減三補貼”政策;重慶則在農(nóng)民工戶籍制度改革過程中，為減輕轉(zhuǎn)戶居民的負(fù)擔(dān)，降低社保繳費基數(shù)下限。

　　降低社保繳費基數(shù)對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有一定作用，但作用效果取決于政策調(diào)整的力度。各地政府在逐步降低繳費基數(shù)的同時慢慢提高對參保率的要求。如果只是一味嚴(yán)格要求企業(yè)參保，而沒有激勵措施，就無法提高企業(yè)參保積極性。(中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)