分析巴西新規(guī)對(duì)中國(guó)出口鞋企的影響

　　【中國(guó)鞋網(wǎng)-國(guó)際動(dòng)態(tài)】7月上旬,巴西對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)宣布,在歷經(jīng)了9個(gè)月的調(diào)查之后,決定對(duì)來自中國(guó)的鞋類半成品及配件征收高達(dá)182%的附加稅。這是巴西自2010年對(duì)中國(guó)鞋類征收反傾銷稅2年以來,再次收緊對(duì)進(jìn)口中國(guó)鞋類的限制。

　　巴西對(duì)中國(guó)鞋類的制裁始于2008年,當(dāng)時(shí)巴西企圖用意大利作為替代國(guó),但意大利制鞋處于高端水平,售價(jià)較高,平均達(dá)31.96美元/雙,而中國(guó)鞋均價(jià)為5.97美元/雙。2010年,巴西決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品征收13.85美元/雙的反傾銷稅,有效期5年。也就是說,中國(guó)出口巴西的鞋每雙大約要提高100元人民幣。

　　2011年10月,巴西政府在接到當(dāng)?shù)刂菩�工業(yè)協(xié)會(huì)的投訴后,開始對(duì)進(jìn)口中國(guó)鞋件進(jìn)行反傾銷調(diào)查,其結(jié)論是,中國(guó)鞋件進(jìn)口量大增,已經(jīng)占制鞋工業(yè)所用原材料的60%以上,而工業(yè)化生產(chǎn)過程中的附加值卻低于25%。不出口成品鞋,出口鞋類零部件,再在巴西國(guó)內(nèi)完成最后的生產(chǎn),這些大量進(jìn)口的中國(guó)鞋件抵消了原先對(duì)中國(guó)鞋實(shí)施反傾銷的效果,因而巴西此次要加大限制力度,對(duì)中國(guó)鞋企每雙收稅182%。

　　這一新限制,對(duì)出口巴西的中國(guó)帶來了哪些影響?從福建省莆田市運(yùn)動(dòng)鞋出口企業(yè)的情況來看,不是很樂觀,直接阻礙了莆田市運(yùn)動(dòng)鞋出口尤其是足球鞋半成品的出口。

　　據(jù)悉,莆田市是對(duì)巴西出口鞋類產(chǎn)品的重要產(chǎn)地,2010年巴西對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的成品鞋征收反傾銷稅后,就給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口帶來嚴(yán)重影響,部分企業(yè)特別是足球鞋生產(chǎn)企業(yè)化整為零,通過出口半成品或配件到巴西,再在巴西成型為成品,以此規(guī)避反傾銷。不過,這種做法也受到了巴西的注意,并針對(duì)此特別出臺(tái)了新限制措施。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年莆田市僅出口巴西鞋類產(chǎn)品就達(dá)74批、122.6萬美元,不包括鞋類半成品或配件。據(jù)莆田市檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)人士介紹,此次巴西再次實(shí)施反傾銷,已導(dǎo)致目前莆田當(dāng)?shù)匾延胁糠制髽I(yè)暫停生產(chǎn)出口巴西鞋類半成品訂單,后續(xù)訂單流失則目前還難以估計(jì),而巴西反傾銷可能波及南美其他國(guó)家。

　　不過值得慶幸的是,與莆田不同,作為鞋類出口重鎮(zhèn)的溫州似乎所受影響并不大。溫州市鞋革協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)謝榕芳表示,溫州出口到巴西的鞋類量很少,占比不到1%,出口量在數(shù)千萬美金左右,影響不大。她預(yù)計(jì),在巴西進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口中國(guó)鞋類限制后,這僅有的幾家溫州鞋類企業(yè)很可能會(huì)就此放棄巴西市場(chǎng)。

　　溫州一家貿(mào)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱,公司準(zhǔn)備逐步減少巴西市場(chǎng)份額,轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他新興市場(chǎng)。事實(shí)上,大多數(shù)浙江鞋企業(yè)早已放棄了巴西這個(gè)市場(chǎng)。杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,浙江皮鞋類產(chǎn)品對(duì)巴西的出口為零。全國(guó)專業(yè)組成員、溫州檢驗(yàn)檢疫局輕紡處處長(zhǎng)宋益國(guó)稱,導(dǎo)致浙江皮鞋對(duì)巴出口為零的原因主要有兩方面,其中最重要的便是不斷升級(jí)的反傾銷調(diào)查。

　　下一步,人們關(guān)心的可能是如何規(guī)避這些曾出不窮的制裁,有沒有有效的解決方法?對(duì)此,商務(wù)部有關(guān)人士指出,一旦被認(rèn)定是規(guī)避行為,企業(yè)借第三國(guó)出口產(chǎn)品至目標(biāo)國(guó)時(shí)將按此前認(rèn)定的反傾銷稅率繳納懲罰性關(guān)稅。不過也不是沒有辦法,中國(guó)鞋企直接到巴西國(guó)內(nèi)建廠是繞開其限制的好方法,如果中國(guó)要把鞋的零部件轉(zhuǎn)移至巴西工廠組裝,那么只需把中國(guó)零部件的價(jià)值控制在一定比例內(nèi)就能合理規(guī)避。（中國(guó)鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）