申通代理資質(zhì)取消 危險品快件仍難監(jiān)管

     【中國鞋網(wǎng)-電商頻道】一票航空快件帶來三張罰單，而受罰者包括“四通一達”傳統(tǒng)民營快遞巨頭中的申通快遞。

　　昨天，在中國航空運輸協(xié)會召開的一場內(nèi)部會議上， “申通快遞有限公司”、“上海秉信物流有限公司”、“上海申海杰國際物流有限公司”的貨運銷售代理資質(zhì)被宣布注銷，同時要求對全國的航空運輸貨運代理企業(yè)的安保工作進行全面檢查。

　　開出罰單的主要原因是，由三家公司“接力”送上吉祥航空飛機的貨物，導(dǎo)致航班由上海飛往北京的途中前貨艙煙霧警告器報警，飛機備降濟南。

　　事實上，由于快遞公司和航空貨運代理的違規(guī)貨物導(dǎo)致的危及航空安全的事件，已經(jīng)不止發(fā)生一次，背后則是快遞和貨代行業(yè)爆發(fā)式增長下的粗放管理亂象，而企業(yè)在冒險盈利和違法成本兩方進行權(quán)衡后，往往會懷著僥幸心理選擇后者。

　　層層轉(zhuǎn)包的危險品

　　幾天前，吉祥航空編號HO1253的客機從上海虹橋機場起飛，飛行約一小時后，飛機的前貨艙煙霧警告系統(tǒng)報警。隨即，機組按照操作手冊要求實施貨艙滅火程序。之后，煙霧警告消失。不過，機長為確保絕對安全，決定申請就近在濟南機場備降。

　　之后通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致飛機煙霧報警的，是歸屬申通快遞所有的一票快件，該貨運單上填寫的貨物品為“標書、、連接線和軸承”，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，這票貨物實際上含有危險品“二乙胺基三氟化硫”，相當于將危險品謊報為普通貨物運輸。

　　而在隨后對托運人的調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)，申通快遞為攬貨方，但其與吉祥航空無銷售代理協(xié)議，交由上海秉信物流有限公司運送;而上海秉信也未與吉祥航空簽訂銷售代理協(xié)議，將貨物轉(zhuǎn)交持有航空貨運單的上海申海杰國際物流有限公司進行托運，而托運人在向吉祥航空托運此票貨物前，也沒有對貨物逐一進行核實。

　　“按照郵政局的規(guī)定，快遞員在接收快件時，必須進行開箱驗視，不確定是什么物品的應(yīng)該退回，但實際情況很多往往是盲目相信老客戶的描述，或者憑肉眼無法辨別快件是否安全的情況下，仍然攬下貨物�！币患颐駹I快遞公司的管理層告訴《第一財經(jīng)日報》記者，而這樣的貨物如果走空運，理論上應(yīng)該可以被機場安檢嚴格檢查，但這次顯然機場安檢也沒有嚴格執(zhí)行檢查義務(wù)，在攬收、兩次轉(zhuǎn)交和機場安檢幾個環(huán)節(jié)中，危險品都沒有被查出。

　　高速增長監(jiān)管難

　　事實上，在航空快件中夾帶危險品而造成隱患甚至事故的情況，并非個案。2012年，南航一架航班在降落后，貨物就發(fā)生了燃燒，事后查證發(fā)現(xiàn)該航班的運輸貨物中夾帶的耐風(fēng)火柴發(fā)生了自燃，而運送這批貨物的韻達快遞，以及匯行、啟昊2家公司，相互轉(zhuǎn)手，均未嚴格按規(guī)定對包裹進行安全檢查，中航協(xié)隨后也對3家公司做出了注銷航空銷售代理人資格認可證書的處罰。

　　然而，這些看似很重的行政處罰，如今看來并沒有減少瞞報謊報危險品事件的發(fā)生。對此，上述快遞企業(yè)管理層對本報記者坦陳，在目前的快遞和貨代高速增長而又競爭激烈的形勢下，很多企業(yè)在人員培訓(xùn)和風(fēng)險管理方面做得遠遠不夠，嘗嘗懷著僥幸心理進行冒險。

　　“如果嚴格進行開箱驗視，目前市場上流動的三分之一的快遞包裹可能無法準時送到，而即使做了開箱驗視，快遞人員也不一定有能力辨認出是不是禁寄的危險化學(xué)品�！笨爝f物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇對本報記者分析，這從一定程度上也反映了員工的相關(guān)經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)不足。

　　據(jù)記者了解，對以“四通一達”為首的快遞企業(yè)來說，每天有過百萬票的業(yè)務(wù)量，年營業(yè)額達數(shù)十億，但很多快遞企業(yè)根本沒有自己的安檢設(shè)備，而以加盟制為主的快遞企業(yè)，對區(qū)域內(nèi)加盟商的管理也幾乎是放任狀態(tài)。

　　而對于寄送危險品的貨主來說，由于危險品的運費是鋪貨的數(shù)倍甚至十數(shù)倍，托運人及個別快遞企業(yè)也常常會為了減少支付航空運費而謊報瞞報危險品，一旦被發(fā)現(xiàn)，受到的處罰也僅僅是取消航空貨代資格，企業(yè)依然可以委托有航空貨代資質(zhì)的公司進行運輸，或者注冊新的公司重請資質(zhì)。

　　因此，多位行業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)該加大對發(fā)件人的處罰力度，并建立貨代安保審計制度，而中航協(xié)稱也將探討法人退出機制，對代理企業(yè)實行信譽評價評估，建立違規(guī)企業(yè)及其法人代表黑名單制度。（中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體：  ）