【中國鞋網(wǎng)-戰(zhàn)略管理】扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段，其對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化都有著極為重要的作用，并且也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措，這已經(jīng)是人們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)特色農(nóng)業(yè)的共識(shí)。雖然地方政府在扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的過程中表現(xiàn)出極大的熱情與扶持力度，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)需要什么，一些地方政府似乎并未完全認(rèn)識(shí)到位，在實(shí)際操作的過程中就會(huì)出現(xiàn)許多誤區(qū)，導(dǎo)致事情往往事與愿違。所以厘清扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的誤區(qū)，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)取得更大的發(fā)展，有非常積極的意義。
1、扶持從政府的角度考慮過多，從企業(yè)的角度考慮過少
我們經(jīng)�？梢钥吹�，很多企業(yè)上一個(gè)項(xiàng)目或者否一個(gè)項(xiàng)目、甚至一個(gè)創(chuàng)意，可能就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一句話。不過這些項(xiàng)目在市場(chǎng)上往往表現(xiàn)的不理想，甚至有些項(xiàng)目還沒進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，就已經(jīng)夭折了。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中，政府部門無疑起著不可替代的主導(dǎo)和調(diào)控作用。但是政府部門也不能忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以行政命令代替市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是企業(yè)和農(nóng)戶，而不是政府。一些地方政府受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣于從政府角度考慮企業(yè)需要不需要，不從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營變成政府的一廂情愿，結(jié)果不少做法違背市場(chǎng)規(guī)律，給龍頭企業(yè)和農(nóng)戶造成損失，也給政府自身背上沉重的包袱。比如政府常常運(yùn)用行政手段來推動(dòng)企業(yè)建立基地，擴(kuò)大種植規(guī)模，強(qiáng)迫農(nóng)民統(tǒng)一種植，不考慮市場(chǎng)需求、消費(fèi)者心理，最后種植生產(chǎn)出來的產(chǎn)品往往因?yàn)闊o法行銷市場(chǎng)，而積壓倉庫或爛在田里。政府一定要明確，扶持企業(yè)是為了讓其健康快速成長，了解企業(yè)實(shí)際需求，才是第一位的。
2、扶持變成增負(fù)，讓小馬拉大車
我們都知道在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)長鏈條中，龍頭企業(yè)是火車頭，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和牽動(dòng)能力的大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。政府扶持龍頭企業(yè)的目的就是想通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。但是現(xiàn)實(shí)的情況是，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處在初級(jí)階段，各地的水平參差不齊，大多數(shù)龍頭企業(yè)的規(guī)模不大，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力有限，實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。這種情況下，政府本應(yīng)當(dāng)遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓企業(yè)健康成長，而不是拔苗助長，為了帶動(dòng)廣大農(nóng)戶和地方經(jīng)濟(jì)，不考慮企業(yè)的實(shí)力和能否消化，硬性撮合一些龍頭企業(yè)與農(nóng)民粘合到一起，超出企業(yè)的承受能力，要其帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作。這種做法無異于讓小馬拉大車，結(jié)果是不但產(chǎn)業(yè)不能帶動(dòng)起來，也會(huì)讓企業(yè)背上巨大的包袱，不利于龍頭企業(yè)的成長。
3、扶持重規(guī)模，不注重品牌的打造
很多地方對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，都比較重視企業(yè)的規(guī)模增量工作，為此不惜把縣域范圍內(nèi)的所有資源都調(diào)動(dòng)起來，追求大面積、大機(jī)械、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)，這樣做是為了增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力，促進(jìn)對(duì)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)作用。而且增量工作，無論對(duì)企業(yè)和政府都是一種看得見的成績，在短時(shí)間內(nèi)或許能夠起到立竿見影的效果。但有時(shí)候規(guī)模卻是一種毒藥，政府對(duì)企業(yè)規(guī)模的迷戀并不一定能換來規(guī)模所帶來的效應(yīng)。因?yàn)樾问缴系膲汛蟛⒉灰馕吨髽I(yè)實(shí)力的強(qiáng)大，尤其是企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)不是做大的問題，如何提升龍頭企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，特別是打造龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌影響等在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天顯得尤為重要�，F(xiàn)代經(jīng)營已經(jīng)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，只有品牌才能占領(lǐng)市場(chǎng)，只有品牌才能穩(wěn)固市場(chǎng)。例如漯河的雙匯、內(nèi)蒙的蒙牛和伊利之所以能夠走出區(qū)域，到全國市場(chǎng)開疆拓土，正是因?yàn)槠放频牧α�。但是更多的地方，區(qū)域品牌的名氣遠(yuǎn)比企業(yè)或產(chǎn)品品牌的名氣要大，比如贛南臍橙、西湖龍井，如此對(duì)區(qū)域品牌走出去帶來了許多限制，不利于分擔(dān)區(qū)域品牌所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是一旦區(qū)域內(nèi)某個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出現(xiàn)了問題，整個(gè)區(qū)域品牌都會(huì)一同受損。這在以往海南香蕉、四川蟲桔等事件當(dāng)中都可以找到佐證。因而，要樹立品牌意識(shí)，在塑造品牌中以質(zhì)量為核心，是龍頭企業(yè)長期發(fā)展的保證。
4、扶持沒有重點(diǎn)，不能形成合力
一些地方，或許是因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)的企業(yè)發(fā)展普遍處于弱小而均衡的狀態(tài)，或者特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不明顯，政府對(duì)企業(yè)的扶持就變得無的放矢，沒有重點(diǎn)，猶如撒胡椒面一般，將資金分散到各個(gè)企業(yè)，造成資源和力量的分散，難以形成合力。如此不僅很難提升縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，這些企業(yè)在市場(chǎng)上也會(huì)因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭優(yōu)勢(shì)而敗下陣來。政府的資源和力量總是有限的，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)最好選擇在市場(chǎng)上有發(fā)展前景，產(chǎn)品有競(jìng)爭潛力的企業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力尚未有提升之時(shí)，先集中精力，培植一兩家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，凝聚區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，從而集中實(shí)力參與到市場(chǎng)中競(jìng)爭。如果一方面總投入不夠，另一方面投入又分散，很容易造成農(nóng)業(yè)投入效益不高的窘境，這種撒胡椒面的做法，其實(shí)是在做表面文章，無助于地方農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
5、扶持只給硬件，不給軟件
政府在扶持農(nóng)業(yè)龍頭的時(shí)候往往在場(chǎng)地、廠房、資金和設(shè)施等硬件方面傾注較多，的確這些要素對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭的成長都十分重要，但是對(duì)企業(yè)的成長來說還有比這些硬件更重要的東西，比如發(fā)展的環(huán)境，策略的執(zhí)行，融資的渠道，人才的到位等軟件。在這方面政府的管理服務(wù)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的期望值總是存在著差距，許多企業(yè)希望政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，服務(wù)龍頭企業(yè)方面能夠發(fā)揮更大的作用。
6、扶持重輸血，不重造血
許多地方在扶持龍頭企業(yè)還出現(xiàn)重輸血，不重造血的情況，對(duì)企業(yè)投入良多，甚至為企業(yè)包攬一切，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，就差政府親自經(jīng)營企業(yè)，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)這樣扶持的企業(yè)并沒有如想象中強(qiáng)大起來。反而在市場(chǎng)上經(jīng)受不起任何的競(jìng)爭，究其原因，是因?yàn)檎^于大包大攬，忽視了企業(yè)的自主性和能動(dòng)性。須知授之以魚，不如授之以漁。那些成功發(fā)展起來的企業(yè)，無不是自身有著極大的創(chuàng)造能力和市場(chǎng)開拓能力，靠政府扶持起來的企業(yè)往往在市場(chǎng)上表現(xiàn)潺弱。家電企業(yè)就是一個(gè)典型例子，政府扶持的國有家電企業(yè)如今都已在市場(chǎng)上銷聲匿跡，而生長在叢林中的民營家電卻成長為中國家電業(yè)的巨子，將日系等國外家電業(yè)逐出中國市場(chǎng)。所以政府更多的應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的外部環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)上替企業(yè)營造良好環(huán)境，而不是代替企業(yè)作決策，龍頭企業(yè)關(guān)鍵要按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營方式運(yùn)行，建立完善的企業(yè)制度，實(shí)行一整套管理機(jī)制和營銷機(jī)制，才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭力。扶持只是在旁邊幫扶，而不是親自上陣，畢竟政府考慮的角度與企業(yè)考慮的角度不同，企業(yè)只有在市場(chǎng)上經(jīng)受了歷練，才能夠茁壯成長。
7、扶持缺乏連貫，隨意性較大
政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持還經(jīng)常缺乏連貫性。一些地方政府出現(xiàn)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)更替，政府工作調(diào)整，或者因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)意志的原因，決策出現(xiàn)變化，對(duì)企業(yè)的扶持隨意性較大，導(dǎo)致企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定，造成企業(yè)經(jīng)營的困境。一些地方做出決策的時(shí)候還會(huì)受到市場(chǎng)的誘惑，市場(chǎng)熱賣什么樣的農(nóng)產(chǎn)品，政府往往不考慮地方的實(shí)際情況，被動(dòng)式跟進(jìn)，跟著市場(chǎng)走，如此做法的結(jié)果便是，龍頭企業(yè)的發(fā)展得不到持續(xù)有效的支持，成長容易受到波動(dòng)。企業(yè)的一些規(guī)劃和想法因?yàn)槿狈ν獠康闹С侄舱郏坏┦袌?chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，企業(yè)和農(nóng)戶的利益也會(huì)受到損害。政府在選擇龍頭企業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)有一個(gè)統(tǒng)籌安排和長遠(yuǎn)規(guī)劃，這種選擇倘若確立就不要隨意更改，如此才會(huì)有利于企業(yè)的長期發(fā)展。政府在選擇龍頭企業(yè)的具體形式也不能隨意，需要因地制宜，因勢(shì)制宜。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)可以是加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等企業(yè)，也可以是行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等。這一方面需要考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，另一方面還需充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。在選擇和確定某一具體龍頭企業(yè)時(shí)，充分考慮其優(yōu)勢(shì)所在，能否更好地吸引并帶動(dòng)廣大農(nóng)戶以更少的成本和更小的風(fēng)險(xiǎn)與國內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來。
8、扶持重錦上添花，輕雪中送炭
龍頭企業(yè)特別是在發(fā)展初期，尤其需要政府的扶持，無論是資金、場(chǎng)地還是基地的建設(shè)和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)，但一些地方出現(xiàn)一種情況，企業(yè)在發(fā)展的初期得不到政府的支持，社會(huì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的氛圍不濃，合力不強(qiáng)。主要是產(chǎn)業(yè)部門對(duì)抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的目標(biāo)定位，辦法不多，服務(wù)不夠，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的慣性仍然在起作用。金融部門對(duì)龍頭企業(yè)的扶持惜資的多，等待觀望的多。社會(huì)各方大部分也是認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、產(chǎn)出小、效益低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究的少、涉足的少。一些地方政府由于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理解存在誤區(qū)，在支持農(nóng)業(yè)問題上只愿做錦上添花的工作，殊不知企業(yè)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雪中送炭遠(yuǎn)比錦上添花來得重要和實(shí)際，因?yàn)槟菢拥膸椭头龀趾芸赡鼙闶瞧髽I(yè)生存的救命稻草。政府的支助和扶持一定要有所側(cè)重，對(duì)于一些有成長潛力的企業(yè)，應(yīng)積極支持。在李明利看來，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)特色農(nóng)業(yè)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要一環(huán)，各地政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持都很重視，但是如果方式不當(dāng)，往往也會(huì)幫倒忙，拖累龍頭企業(yè)，增加其負(fù)擔(dān)。龍頭企業(yè)的扶持關(guān)鍵是要找準(zhǔn)方式，抓住要害，倘若方法得當(dāng)，便會(huì)取得事半功倍的效果，而且重要的是龍頭企業(yè)自身具備成長的機(jī)能，政府扶持再多都無法替代其自身的作用，否則龍頭企業(yè)不僅幫扶不成，仰賴其帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更成空想。所以認(rèn)清發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭的誤區(qū)，才能提升服務(wù)龍頭企業(yè)的水平，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體：
