評價機制將實現(xiàn)重大突破 人才測評手段亟待完善

　　不久前出臺的《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》提出，要“建立以能力和業(yè)績?yōu)閷�向、科學的社會化的人才評價機制”。權威專家指出，這將是我國人才評價機制的重大突破。

　　據(jù)了解，自全國人才工作會議結束以后，有越來越多的企業(yè)和個人對人才測評體系關注起來。

　　人才測評迎來機遇

　　北京市人才素質測評考試中心主任王擁軍認為，“建立以能力和業(yè)績?yōu)閷�向、科學的社會化的人才評價機制”的決定，對北京市乃至全國的人才測評工作來說，都是莫大的喜訊。這表現(xiàn)在以下幾點：

　　這個決定使我國的人才評價機制有了整體的指導方向。不再像以前那樣多是針對局部進行改革。

　　這最突出地表現(xiàn)在對“人才”的觀念理解發(fā)生了變化。１９８２年國務院出臺了一個文件，指出“專門人才”需要滿足兩個條件，一個是中專以上學歷，另外一條就是技術員以上職稱。這兩條于是就成為二十幾年來人才的定義，但實際上，學歷、職稱，乃至資歷，都只是外在標志，而不是本質標志。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對人才做重新定義的必要性越發(fā)突顯出來。前不久召開的全國人才工作會議，對“人才”有了明確且科學的定義。在這次全國人才工作會議上，中央領導屢次強調一種大人才觀或者說新人才觀，即用人的四個不惟一個不拘——不惟學歷，不惟職稱，不惟資力，不惟身份，不拘一格選人才。這說明了黨和政府對人才問題的認識更加深入本質。這無疑將鼓勵人們奮發(fā)成才，因此，意義相當深遠。

　　原來的人才測評工作都是散點性質的，企業(yè)或個人做測評完全是憑自己的認可程度。認可測評工作的就做，不認可的就不做。這種“自由”很大程度上制約了人才測評工作的進展�，F(xiàn)在它作為一項社會化機制呈現(xiàn)在世人面前，為推動人才事業(yè)的發(fā)展，為自身工作的發(fā)展都帶來了嶄新的契機。

　　此次提出以能力和業(yè)績?yōu)閷�向，有望從根本上改變人才評價工作中存在的種種弊端。以前在做測評工作的時候雖有這方面的思路，但終未能成文，這次明確提出之后，用人企業(yè)和個人都有了更為行之有效的考察手段，無論是評價員工還是進行自測，都將達到有的放矢的效果。

　　目前對于人才考核所要進行測評范圍有了明顯的增加。目前職業(yè)資格增加了，各種綜合素質考查也多了。人才測評工作面臨著從功能上的細分化操作。市場細分就意味著該項工作有了本質的提高。

　　建立以能力和業(yè)績?yōu)閷�向、科學的社會化的人才評價機制，完善了選人、用人體系，給人才創(chuàng)造了施展才能的機會，使評價工作有了粗壯的根基。

　　中高級人才是評價重點

　　北京市人才素質測評考試中心測量評價室主任朱冽烈認為，從目前的情況看來，人才隊伍的建設重點還是在中高級人才上，這主要包括黨政機關、企業(yè)經(jīng)營管理人員及專業(yè)技術人員三大類。那么如何選拔并合理運用人才呢？過去的資歷評價顯然已過時；如何選拔、應用這類人才，關鍵在于要引進科學的評價體系。

　　朱冽烈介紹說，目前的人才測評工作主要包括兩大塊內容，第一是選拔工作。選對人至關重要，這項工作主要的是要挖掘人才的隱性潛力。第二就是考核評價工作。這項工作針對目前的現(xiàn)職人員，通過考核其業(yè)績和能力反映工作的總體狀況。人才測評工作主要通過這兩大塊內容確保輸送合格優(yōu)秀的人才。

　　兩項指標看“業(yè)績”

　　《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》提出“要以能力和業(yè)績?yōu)槿瞬旁u價機制的導向”。朱冽烈認為，這對人才測評工作提出具體的要求，即在考核人才時要以業(yè)績和能力為中心。業(yè)績已成為衡量一個人工作好壞的主導因素，因為業(yè)績是創(chuàng)造生產(chǎn)力、創(chuàng)造利潤的重要指標。他認為，這里指的“業(yè)績”，并不單是指員工為企業(yè)所創(chuàng)造的效益�！皹I(yè)績”包含兩個意義，其一是能反映業(yè)績的財務指標，其二是指反映人才綜合能力的非財務指標。這兩項指標要結合，切不能將其割裂開。而且尤其要注意的是，切不可忽略“能力”這個主要評價因素，如果單方面只把目光集中在“業(yè)績”上，勢必會在人才評價上造成偏頗，與科學客觀地評價原則背道而馳。

　　評價手段亟待完善

　　朱冽烈認為，以前的人才測評工作都沒有具體細化的量化指標，為工作帶來了很多困擾。全國人才工作會議明確提出，人才測評工作要建立科學的評價體系。

　　專家指出，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷�向的人才評價機制，重在確立標準、改革方式和完善科學的評價手段。首先要從規(guī)范職位分類與職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績?yōu)楹诵�，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。必須針對不同的行業(yè)特點、不同的職位和職業(yè)要求，制定出分類分層的人才評價序列。

　　其次，要改革人才評價方式。必須改變計劃經(jīng)濟時期那種單一評價主體的人才評價方法，發(fā)揮社會化的人才評價機構作用，增加透明度和群眾參與程度，確立相互有所區(qū)別的評價主體和各有側重的評價方法。

　　再次，要堅持把我國的考核方法與國外人才測評技術有機結合起來，大力開發(fā)應用各種現(xiàn)代人才測評技術，著重在研究定型和成熟運用各種現(xiàn)代測評技術方法上下工夫，創(chuàng)建具有中國特色、符合現(xiàn)代人才特點的測評方法體系。

　　據(jù)朱冽烈介紹，今年北京市的人才測評工作的重點，是將進一步加強對在職人員的職業(yè)指導、評價工作。據(jù)了解，全國人才工作會議后，關注職業(yè)測評的企業(yè)和個人迅速增多。這顯然預示著人才測評市場將會越來越火。