面對反傾銷企業(yè)應(yīng)訴利大于弊
歐盟對中國鞋征收16.5%的反傾銷稅再次讓中國企業(yè)在反傾銷上栽了跟頭;仡櫧陙韲H貿(mào)易中愈演愈烈的反傾銷浪潮,中國已經(jīng)成為反傾銷的最大受害國,受到的反傾銷調(diào)查竟占到了全球反傾銷調(diào)查的七分之一。
在全球化的背景下,國際競爭加劇,國家經(jīng)濟安全面臨新的挑戰(zhàn),導(dǎo)致貿(mào)易保護主義抬頭,不少國家迫于國內(nèi)制造業(yè)的壓力,傾向于把反傾銷合法化、制度化。根據(jù)中國國際招標(biāo)網(wǎng)所掌握的數(shù)據(jù),從1979年到2004年8月底,針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案件高達593起,涉案金額達數(shù)百億美元。其中,僅2005年1至8月國外對華反傾銷案件就有33起,涉及金額超過10億美元,同比增長26.2%。歐盟是最早對中國進行反傾銷調(diào)查的國家和地區(qū),對華立案數(shù)量也居全球之最,只要對歐盟有出口業(yè)務(wù)的中國企業(yè),都可能碰上歐盟反傾銷調(diào)查。
目前中國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷案件時,遭遇超過九成的敗訴率。個中原因很復(fù)雜。雖然現(xiàn)在有越來越多企業(yè)或整個行業(yè)被推到反傾銷的臺前,但國內(nèi)尚未形成權(quán)威的應(yīng)訴主體,組織松弛,應(yīng)訴率非常低。大部分企業(yè)一旦被調(diào)查、指控,他們首先希望的是行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)代為出頭,而更小的企業(yè)甚至完全不應(yīng)訴,這就是目前國內(nèi)反傾銷應(yīng)訴的現(xiàn)狀。這種態(tài)度直接導(dǎo)致中國企業(yè)在反傾銷案件中應(yīng)訴率低、勝訴率低的“雙低”問題。
成本高、程序復(fù)雜是造成企業(yè)反傾銷應(yīng)訴率低的主要原因,一個反傾銷案件的律師費少則幾萬、十幾萬美元,多的甚至達數(shù)百萬美元。除了費用的支出,還有人力的支出。一個反傾銷案件前后經(jīng)常要持續(xù)半年以上,有的甚至長達一兩年,一旦應(yīng)訴,企業(yè)還必須配合準(zhǔn)備詳細的資料。
但如果不應(yīng)訴的話,則企業(yè)肯定將喪失競爭地位,丟掉市場,參與復(fù)審也會困難重重。反傾銷還有“傳染性”,假如一個國家僅以一紙訴狀就能夠輕易把我國產(chǎn)品全部趕出市場的話,那么其他國家自然也會紛紛效仿,所以寄希望于“不出口這個國家,還可以出口其他國家”的想法也是行不通的。假如應(yīng)訴的話,不僅有可能保住原有市場,還有可能借助由反傾銷重新劃分市場的機會占據(jù)市場競爭優(yōu)勢,同時抑制別國競爭對手濫用反傾銷。
從長遠來說,要想從根本上遏制反傾銷,我國企業(yè)還需改變過去以量取勝的低價競爭策略,逐步實現(xiàn)由數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變,要努力提高產(chǎn)品附加值,逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化,創(chuàng)建品牌優(yōu)勢,提升產(chǎn)品的核心競爭力,從而謀求企業(yè)的長久發(fā)展。
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